Hva er nasjonal kulturell autonomi?

I dag skal vi snakke om en interessant offentlig forening, ganske relevant for et så multinasjonalt land som Russland. Det vil handle om nasjonal-kulturell autonomi. Vi vil analysere selve konseptet, egenskapene til slike organisasjoner, deres mangfoldighet i Russland, en rekke viktige organisatoriske spørsmål og annen nyttig informasjon.

definisjon

Kulturell (eller nasjonalkulturell) autonomi er en egen etnisk gruppe som handler på grunnlag av selvbekreftede prinsipper, og uavhengig løser spørsmål om organisasjonen og kulturlivet generelt. Men maktene omfatter bare representanter for en gitt etnisk gruppe, og ikke til et bestemt territorium.

Nasjonal-kulturell autonomi er en av typene sosiale foreninger. Den juridiske formen er en offentlig organisasjon. Dette er et av de viktigste virkemidlene for å identifisere og tilfredsstille etniske og kulturelle samfunnsbehov, oppnå sosial stabilitet og unngå etniske konflikter.

Hovedmålet med å opprette slike assosiasjoner er adopsjon fra representanter for den etniske gruppen av uavhengige beslutninger om å bevare deres identitet, utviklingen av nasjonal kultur, språk og utdanning.

I Russland

I vår stat er nasjonalkulturelle autonomier regulert av føderal lov nr. 74, vedtatt i 1996. Vi vil absolutt vurdere viktige utdrag av det.

I henhold til denne loven er lokal, regional, føderal nasjonal-kulturell autonomi en av formene for etnokulturell selvbestemmelse. Det er en sammenslutning av borgere fra Den russiske føderasjonen, som klassifiserer seg som en bestemt etnisk gruppe, som er i en nasjonal minoritet på et bestemt territorium. Dermed er autonomi deres frivillige forening, hvis mål er å ta opp spørsmål om deres egen identitet, utviklingen av nasjonal kultur, språk og utdanning.

Typer autonomi

Denne etniske foreningen har tre varianter:

Lokal samfunnsorganisasjon - nasjonal-kulturell autonomi. Forbundet på nivå med en bestemt lokalitet av innbyggere som forholder seg til en bestemt etnisk gruppe. Lokale organisasjoner har rett til å samarbeide i den neste største (regionale) formen.
Regional nasjonal-kulturell autonomi. To eller flere organisasjoner på dette nivået kan forene seg om koordinering mellom fagene mellom arbeidet. De vil imidlertid ikke bli kalt interregionale.
Federal nasjonalkulturell autonomi. Etableringen av dette er berettiget når mer enn halvparten av de regionale organisasjonene i denne etniske gruppen registrert i den russiske føderasjonen er forent i denne storskala formen.

I Russland har alle navngitte autonomier rett til:

Koordinering av egen aktivitet.
Deltakelse i utvikling av fag- og føderale programmer som tar sikte på å bevare og utvikle den nasjonale kulturen og språket på grunnlag av gjensidige avtaler og avtaler.

Russiske kulturelle autonomier

Fra den føderale loven "On National-Cultural Autonomy" vil vi henvende oss til spesifikke eksempler i landet vårt. Totalt er mer enn 900 slike enheter foreløpig registrert i Russland. La oss se på de mest populære føderale typene autonomier:

"Polakkongress i Russland."
Chuvash autonomi.
Sigøyner autonomi.
Tatar nasjonal kulturell autonomi.
Litauisk autonomi.
Autonomi av russiske koreanere.
Kurderenes autonomi.
Autonomi av Karachais.
Kazakh autonomi.
Georgisk autonomi.
Hviterussisk autonomi.
Lezgin Autonomy.
Tysk nasjonal-kulturell autonomi.
Aserbajdsjanes autonomi.
Jødisk autonomi.
Assyrisk autonomi.

Kjente regionale og lokale nasjonalkulturelle autonomier:

Autonom of the Tver Karelians (Tver).
Petersburgs autonomi av finnene-Inkeri.
Autonomi i Leningrad-regionen - Ingermanland-finnene.
Autonomi av Pomors i Arkhangelsk-regionen.
Autonomi "Didoys".
Chuvash-autonomi i Krasnoyarsk.

Prinsipper for autonomi

Loven om nasjonal kulturell autonomi identifiserer en rekke viktige prinsipper:

Lovligheten.
Selvledelse, egenorganisasjon.
En borgers beslutningsfrihet om å klassifisere seg som medlem av en eller annen etnisk gruppe.
Kombinasjonen av statlig støtte og offentlig initiativ.
Ulike metoder for intern organisering.
Respekt for kultur, språk, tradisjoner, skikker for representanter for alle etniske samfunn.

rettigheter

Nasjonale-kulturelle autonomier i regionen, territoriet, AO, byer og så videre. har følgende rettigheter:

Innhenting av støtte fra offentlige myndigheter i den grad det er med på å bevare den nasjonale kulturen og identiteten, morsmål.
Appell til utøvende og lovgivende myndigheter, strukturen til lokalt selvstyre for å representere deres etniske interesser.
Opprettelse av massemedier innenfor rammen av prosedyrene som er etablert i russisk lovgivning, retten til å spre informasjon på morsmålet deres med deres hjelp.
Bevaring og berikelse av deres kulturelle, historiske opplevelser, med tilgang til nasjonale verdier.
Etter våre egne skikker og tradisjoner, evnen til å gjenopplive, fremme, utvikle kunstnerisk kunsthåndverk.
Retten til å opprette kulturelle, pedagogiske, vitenskapelige institusjoner, for å sikre deres aktiviteter i samsvar med russisk lov.
Deltakelse i arbeidet til ikke-statlige internasjonale organisasjoner gjennom deres autoriserte representanter.
Retten til å etablere, på bakgrunn av den russiske føderasjonens lovgivning, humanitære kontakter med offentlige foreninger, borgere i utenlandske stater.

Det er også viktig å merke seg følgende opplysninger:

Utøvelsen av de ovennevnte rettighetene skal ikke krenke andre etniske forenings interesser.
Retten til nasjonal-territoriell forening er ikke retten til nasjonal-kulturell autonomi.
Deltakelse / ikke-deltakelse i livet til denne foreningen fungerer ikke som grunnlag for å begrense myndighetene til russere i Russland.
Nasjonaliteten til et individ i Den russiske føderasjonen er ikke noe hinder for å begrense deltakelse / ikke-deltakelse i aktiviteter som kulturell autonomi.

Sikre rettighetene til å bevare og utvikle den innfødte kulturen og språket

De tredje og fjerde kapitlene i føderal lov nr. 74 er viet til spørsmålet om å sikre nasjonale autonomiers rett til å bruke, bevare og utvikle sitt eget språk, sin originale kultur som helhet.

Hva kan trekkes frem her:

Juridisk, økonomisk og sosial beskyttelse av morsmål i Russland.
Etablering av valgfrihet og bruk av dialekten for kommunikasjon, oppvekst og utdanning for alle borgere i Russland (denne retten er også nedfelt i grunnloven).
Gjennomføre statlig politikk som tar sikte på å bevare og utvikle nasjonale språk.
Produksjon av bøker, tidsskrifter, lyd, videomateriell, samt organisering av TV og radiokringkasting på morsmålet til den etniske gruppen.
Borgerens rett til å få en generell grunnutdanning på sin innfødte dialekt.
Støtte for opprettelse av ikke-statlige nasjonale kulturinstitusjoner: teatre, biblioteker, museer, studioer, arkiver og så videre.
Hjelp til dannelsen av etniske sirkler, kreative fagforeninger.
Gjennomføre nasjonale kulturarrangementer.
Åpningen av foreninger som driver med etnisk spesifikk håndverk.

institusjon

Som alle andre begynner denne organisasjonen sin historie fra stiftelsen.Lokale kulturelle autonomier etableres på et allmøte av innbyggere i Den russiske føderasjonen, som anser seg for å være en viss etnisk gruppe og permanent bo på territoriet til en gitt lokalitet. Sammen med dem kan grunnleggerne være offentlige foreninger av representanter for nasjonalitet registrert i denne kommunen.

Delegatene for nasjonalkulturelle autonomier på lokalt nivå på hovedkongressen og konferansen har fullmakt til å godkjenne den regionale foreningen som opererer på det russiske føderasjonens område.

Og nå - det siste, høyeste nivået. Delegatene for regionale kulturelle autonomier oppretter en fagforening på føderalt nivå.

Statlig registrering

Prosedyren for registrering av nasjonale autonomier, et sett med nødvendige dokumenter, vilkår og funksjoner i prosessen på den russiske føderasjonens territorium er regulert av to lovgivningsakter:

Føderal lov nr. 74 (artikkel 6).
Føderal lov nr. 82 (artikkel 21).

Spesielt må gründerne gi følgende liste over dokumenter:

Registreringssøknad signert av en autorisert person.
Klar charter for sin autonomi.
Utdrag fra protokollen fra den konstituerende konferansen eller kongressen, som inneholder informasjon om etablering av foreningen, godkjenning av dets generelle charter, dannelse av styrende og revisjonsstrukturer.
Mottak av betaling av tilsvarende statlig avgift.
Informasjon om gründerne.
Data om det faste lokaliseringen av det styrende organ som kommunikasjonen skal gjennomføres med all nasjonal-kulturell autonomi.
Det kreves et dokument som bekrefter at tre måneder før datoen for den konstituerende konferansen (angående føderale, regionale autonomier), 1 måned før det konstituerende møtet (angående lokale autonomier), ble informasjon om denne hendelsen lagt ut i media som er distribuert i det tilstøtende territoriet.

Registrering og Justisdepartementet

Statlig registrering gir kulturell autonomi status som en juridisk enhet. Et komplett sett med dokumenter må sendes til det autoriserte organet senest 3 måneder fra datoen for den konstituerende forsamlingen, forsamlingen, konferansen.

Avgjørelsen om statlig registrering av nasjonale-kulturelle autonomier er tatt av:

De territoriale grenene til Russlands justisdepartement - angående lokale, regionale organisasjoner.
Det russiske justisdepartementet - angående føderale enheter.

Justisdepartementet fører også et register over alle russiske nasjonalkulturelle autonomier. Listene hans er offentlig tilgjengelig informasjon. Det er mulig å bli kjent med det på den offisielle nettsiden til Russlands justisdepartement.

Autonomi charter

I samsvar med art. 20 i den føderale loven "On Public Associations", må charteret om kulturell autonomi nødvendigvis inneholde følgende punkter:

Navn, juridisk form, aktivitetens hovedmål.
Informasjon om strukturen (for regionalt og føderalt nivå), det styrende, kontroll- og revisjonspersonalet, samt territoriet som autonomien opererer innenfor.
Fremgangsmåten for å få og miste medlemskap i en organisasjon. Rettighetene og pliktene til hver deltaker.
Rekkefølgen på dannelse av lederstruktur, dens kompetanse. Vilkår for ledelse, permanent plassering av hovedkvarter, kontor.
Prosedyren for å gjøre tillegg og endringer i dette dokumentet.
Kilder til dannelse av autonomi eiendom (inkludert kontanter). Rettighetene til seg selv og strukturfilialer til bruk av denne materielle eiendommen (pengefond).
Prosedyre for avvikling eller omorganisering av en forening.
Etter ønske - en beskrivelse av symbolikken til autonomi.
Andre bestemmelser som gjenspeiler foreningens aktiviteter, ikke i strid med russisk lov.

Finansieringsspørsmål

Aktiviteten til autonomi, definert av dens rettigheter, kan finansieres både fra sitt eget fond og fra følgende kilder som ikke er forbudt ved lov:

Den føderale utøvende grenen - hjelp til nasjonalkulturelle foreninger på det russiske nivået (midler fra det føderale budsjettet).
Maktstrukturen til fagene - hjelp til regionale, lokale foreninger (budsjettet for faget til den russiske føderasjonen).
Lokale myndigheter - hjelp til kulturelle autonomier registrert på deres territorium (lokalt budsjett).

Etnokulturelle autonomier er svært vanlige i det multinasjonale Russland. Deres etablering, registrering, rettigheter, aktiviteter er regulert av en egen lovgivningsakt - føderal lov nr. 74.