Administrativ krenkelse. Ansvar for administrativ mishandling. Typer administrative lovbrudd

En veldig stor gruppe lovbrudd er det forseelser. I motsetning til forbrytelser er de preget av en betydelig lavere grad av sosial fare. Handlinger som en rekke lovbrudd er ganske heterogene. Basert på hvilken sfære sosiale relasjoner de griper inn i, kan de deles inn i åtte kategorier.

Typologi for feil oppførsel

Førstdette er administrativ mishandling - en alvorlig krenkelse, som griper inn i den rekkefølge som er fastsatt i loven i samfunnet, om forhold vedrørende administrative og utøvende statlige aktiviteter. Det er ikke relatert til utførelsen av spesifikke oppgaver.

Det bør presiseres at administrativt misforhold og en administrativ krenkelse er identiske begreper. Dette kan omfatte forskjellige typer brudd på en rekke trafikkregler (kjøring mens du er beruset, overskrider den tillatte hastigheten, kjører i forbud mot trafikklys osv.), Brannsikkerhet og sanitærhygiene som er etablert hos bedriften, samt å drikke alkohol på offentlige steder, billettløse reiser.

Dernest, disiplinær krenkelse - et lovbrudd begått innenfor rammen av arbeidsforhold og ødelegger den normale driften av en virksomhet, organisasjon, institusjon. De svekker arbeidskraften disiplin (militær, opplæring, service) og derved bidra til uorganisering av selskapets arbeid, redusere effektiviteten betydelig. Så en disiplinær krenkelse er fravær, systematisk forsinkelse, brudd på regulerte teknologiske regler, feil utførelse av ens arbeidsoppgaver og mer.

Eksempler på slik oppførsel inkluderer å være forsinket til tjeneste, fravær, manglende overholdelse av administrative pålegg, brudd på teknologiske regler, urettferdig utførelse av offisielle oppgaver, etc.

tredje, vesentlig oppførsel - dette er en krenkelse også innen arbeidsforhold, men allerede relatert til skade på en spesifikk organisasjon (som lovbryteren direkte tjener). Dette inkluderer skade på materielle eiendeler, mangel på dem, feil lagring osv.

fjerde, sivil krenkelser - dette er et lovbrudd som er begått innen eiendom, ikke-eiendomsforhold, som representerer for en person en viss åndelig verdi (verdighet, forfatterskap, ære), og som er beskyttet av sivil lov. Det kommer til uttrykk i form av moralsk eller materiell skade forårsaket enten til enkelte borgere eller organisasjoner (formidling av informasjon som benekter en borgeres verdighet og ære, manglende oppfyllelse av etablerte avtaleforpliktelser osv.).

Fifth, økonomisk uredelighet - dette er en krenkelse knyttet til innsamling, distribusjon av materielle statsressurser (brudd på dannelse av regnskap, skatteunndragelse, manglende overholdelse av de etablerte regler for gjennomføring av kontante operasjoner, etc.).

sjette, familieoppførsel - Dette er et lovbrudd innenfor rammen av ekteskap og familieforhold (nektelse av oppfostring, støtte barn, manglende oppfyllelse av konjugale plikter osv.).

Seventh, konstitusjonell uredelighet - et brudd, noe som særlig kommer til uttrykk i at statlige organer har vedtatt reguleringshandlinger som er i strid med grunnloven.

Den åttende typen er prosedyre uredelighet - brudd på prosedyren for å administrere rettferdighet som er opprettet ved lov, føre en sak (juridisk) i et rettshåndhevelsesorgan (manglende opptreden av et vitne tilkalt av etterforsker, aktor, dommer, etterfulgt av bot eller manglende opptreden av en tiltalte i et tinghus med en påfølgende endring i et forebyggende tiltak - for eksempel ved å erstatte gjenkjennelse for ikke å forlate å arrestere).

Konseptet med administrativ mishandling

I henhold til den russiske koden for administrative lovbrudd blir den behandlet som en skyldig ulovfestet handling (passivitet) av en person eller juridisk enhet som det administrative ansvaret påtar seg.

Et administrativt lovbrudd er statlige instansers anvendelse av forskjellige typer forvaltningslov om administrativt ansvar for brudd på visse myndighetskrav i Russland.

Overtredelsens sammensetning

Det er verdt å merke seg at resultatet av den ulovfestede handlingen er ugunstige konsekvenser i forhold til gjenstanden for denne rettigheten eller personlige eiendeler (ikke-eiendom) friheter, rettighetene til individet, samfunnet og staten.

Den administrative feiloppføringen inkluderer:

1. Emne (juridisk enhet og individ).
2. Objekt (sosiale relasjoner som er regulert av lovlige normer og er beskyttet av administrative straffer og rettet mot administrativt misforhold).
3. Den objektive siden av denne erstatningen (handling eller passivitet som er forbudt etter normene i administrativ eller annen lov og som administrativt ansvar er gitt for).
4. Den subjektive siden av det aktuelle lovbruddet (mental holdning til den som begikk en administrativ krenkelse til denne ulovfestede handlingen, dens konsekvenser).

Disse elementene er nødvendige for fullstendig lovbrudd. Dette er det som er viktig når man vurderer spesifikke kompetente myndigheter i en rekke saker som oppstår som følge av den vurderte typen lovbrudd.

Kjennetegn på den vurderte formen for lovbrudd

Følgende tegn på administrativ mishandling skilles:

• Det må han være urettmessig (bryter individuelle eller flere krav som er fastsatt av kildene til denne rettigheten). For eksempel kan dette være et brudd på lovene til Russlands subjekter innen forvaltningsrett, bestemmelsene i Grunnloven om det aktuelle området, stillingsbeskrivelser, samt maktdirektiver.

• En handling i form av en ulovlig handling eller passivitet av et bestemt emne med tilsvarende rettighet bør utføres nøyaktig skyldig natur (brudd på allment aksepterte juridiske normer, og noen ganger etiske). For eksempel brudd på en rekke trafikkregler i form av bevisst etablering av falske lisensplater. Et eksempel på passivitet kan være en svikt av en tjenestemann i en bank med å overvåke riktig implementering av selskaper (deres foreninger) av kontanttransaksjoner.

• Må være til stede offentlig fare (trussel om brudd på sosiale relasjoner beskyttet av relevant administrativ lovgivning). For eksempel brøt en borger den velkjente regelen om veien ved å krysse veien på feil sted, men på det tidspunktet ble det utført reparasjonsarbeider på kjørebanen (det var forbud mot bevegelse av kjøretøy). I denne forbindelse var handlingen til en borger ikke av en trussel mot trafikksikkerheten på veien (dette symptomet er fraværende, derfor er dette ikke et administrativt lovbrudd).

• For hvert administrativt lovbrudd gis administrativt ansvar (penality).

Administrativt lovbrudd og disiplinær krenkelse: særegne funksjoner

I henhold til generelle regler blir sistnevnte formidlet av arbeidsforhold. Ganske ofte blir brudd på deres respektive plikter samtidig sett på som et administrativt lovbrudd. Denne typen tort ble kalt administrativ disiplinær.

Forskjellen mellom en administrativ krenkelse og en mishandling ved en disiplinær krenkelse ligger i arten av de sosiale forhold som den ulovfestede handlingen er rettet mot. Så disiplinærovertredelser er fokusert på uenighet om den interne rutinen (arbeidskraft), som er etablert i den aktuelle organisasjonen, og også på arbeidsdisipliner (militær, tjeneste). I henhold til regelen ovenfor er ikke disse sosiale forholdene gjenstand for administrativ krenkelse.

Som nevnt tidligere, er denne typen mishandling som mangler å utføre offisielle oppgaver av en ansatt i et bestemt foretak. I tillegg innebærer det direkte disiplinæransvar, uttrykt i form av disiplinære sanksjoner, som er vesentlig forskjellig fra straffer som er pålagt for et administrativt lovbrudd på grunnlag av:

• arten av innholdet i avgjørelser (juridiske begrensninger);
• reguleringsprosedyre;
• juridiske konsekvenser av søknaden;
• kretsen av emner som er autorisert til å bruke dem.

Administrativt ansvar: konsept, grunnlag, funksjoner

Dette er den viktigste institusjonen i forvaltningsretten. Denne typen straff for en perfekt administrativ mishandling er foreskrevet i forskjellige forskrifter. Således etablerer lovgiver administrativt ansvar for en spesifikk ulovfestet handling, og anerkjenner dermed den sosiale skadeligheten av en gitt handling, og noen ganger dens sosiale fare. Han gir en juridisk vurdering og fordømmer denne ulovlige handlingen sammen med personen som begikk den.

Hvis vi betrakter forholdet til slike konsepter som administrativt misforhold og administrativt ansvar, kan vi med tillit si at det andre er en konsekvens av det første. Dette er et juridisk konsept, hvis essens er etablert av forvaltningsretten. Administrativt ansvar som en type juridisk en er en av metodene for offentlig administrasjon, som er assosiert med obligatorisk opprettelse av orden og regulering.

Det administrative ansvaret for administrativt misforhold er både eiendom i naturen (erstatning, bøter, etc.) og ikke-eiendom (administrativ arrestasjon, advarsel osv.).

Dets viktigste funksjoner:

1. Hun er resultatet av en skyldhandling.
2. Det administrative ansvaret for administrativ misbruk er beskyttende karakter (rettshåndhevelse).
3. Det er ledsaget av offentlig og statlig overbevisning om lovbryteren som er begått av gjenstanden for handlingen.
4. Denne typen ansvar er normativt definert (essensen er etablering og etterfølgende anvendelse av sanksjoner av eksisterende juridiske normer).
5. Det innebærer bruk av et sett av tvangsmidler mot lovbryteren.
6. Gjennomføringen blir utført i den etablerte prosessuelle formen.

Administrativt lovbrudd og kriminalitet: særegne funksjoner

I følge russisk lov er det flere typer lovbrudd: disiplinære og administrative lovbrudd, forbrytelser, sivil tort. I denne forbindelse en rekke arter juridisk aktivitet. Den mest alvorlige er kriminell (gjennomføring av ulovlige handlinger som representerer en sosial fare). Men fremdeles er de fleste juridiske forbud og resepter ikke så betydningsfulle at de fører folk til straffansvar. Det er grunnen til at administrativt ansvar er innført (vanligvis brukt av myndigheter eller utelukkende av en dommer, ikke medfører en kriminell registrering).

Kriminalitet og administrativ mishandling har et vesentlig materiell kriterium for avgrensning - sosial fare, som uttrykker den sosiale og juridiske forskjellen mellom det første konseptet og det andre og annen erstatning. Hun, som en systemisk kompleks sosio-juridisk kategori, uttrykker den eksepsjonelle kvaliteten på en ondsinnet handling som bryter eller truer vilkårene for å eksistere et samfunn, og identifiserer den farligste typen lovbrudd - en forbrytelse.

Sosial fare bestemmes av alle de kjente elementene som utgjør forbrytelsen, men i betydelig grad - tegn på den objektive siden.

Klassifisering av konseptet som vurderes

Det er vanlig å skille flere grupper av disse lovbruddene, som inkluderer følgende typer administrative lovbrudd:

1. Administrative skader mot personlighet, nemlig:

• stemmerett (uautorisert innblanding i valgkommisjonens aktiviteter);
• arbeidsrettigheter (oppsigelse av ansatte på grunn av en streik);
• mindreårige (foreldres unnlatelse av å oppfylle de etablerte forpliktelsene angående oppdragelse av barnet);
• moral (respektløshet for eldre);
• religion (en fornærmelse mot sivile religiøse følelser);
• sosiale rettigheter (nektelse av å ansette en person med nedsatt funksjonsevne innenfor den fastsatte kvoten);
• helse (medisinbruk);
• eiendom (småtyveri).

2. Administrativ feiloppførsel (eksempler nedenfor) mot det sosiale livetMer presist på følgende områder:

• industri (manglende overholdelse av industrielle sikkerhetsstandarder);
• energi (skade på kraftnett);
• transport (stowaway);
• kommunikasjon og informasjon (skade på telefonbokser);
• offentlig orden (smålig hooliganisme);
• økologi (uautorisert felling av trær);
• bygging (bygging av bygninger uten tillatelse);
• jordbruk (manglende overholdelse av listen over regler og normer for kontroll av skadelige planter);
• trafikk (fartsovertredelse);
• verdipapirmarked (ikke overholdelse av prosedyren for vedlikehold av register);
• offentlig sikkerhet (skyting fra et skytevåpen innenfor grensene for et oppgjør).

3. Skadeserstatning under vurdering mot staten, nemlig mot:

• statlig eiendom (ikke overholdelse av normer for utnyttelse av kulturelle gjenstander);
• finansiering (manglende overholdelse av reglene i prosedyren for gjennomføring av kontanttransaksjoner);
• toll (uautorisert import av varer);
• beskyttelse av statsgrensen (uautorisert kryssing av den russiske grensen);
• gründeraktivitet (å åpne en virksomhet uten tillatelse);
• skatter (brudd på vilkårene og prosedyren for innlevering av erklæring);
• statsmakt (manglende overholdelse av instruksjonene fra en dommer);
• administrasjonsprosedyre (overnatting uten riktig registrering).

Forvaltningsrett: konsept, tegn

Dette er et system med juridiske normer som regulerer sosiale relasjoner som dannes i løpet av gjennomføringen av funksjonene og oppgavene til statlige myndigheter, lokalt selvstyre i prosessen med utøvende og administrativt arbeid, samt interne relasjoner.

Forvaltningsrett har følgende funksjoner:

1. Det er den grunnleggende grenen av offentlig rett.
2. Denne retten er et sett med juridiske normer.
3. Den er utstyrt med et eget emne for juridisk regulering - ledelsesrelasjoner som vises i den offentlige sfæren og på et annet område.
4. Den aktuelle bransjen har en spesiell metode for regulering på rettighetsområdet.
5. Den er utstyrt med intern konsistens og består av en kombinasjon av elementer.
6. Denne retten har et visuelt uttrykk (fast i de tilsvarende kildeformene).

En slags administrativ straff

Som nevnt tidligere, er alle administrative lovbrudd (eksempler som er gitt ovenfor basert på deres varianter) utsatt for et tilsvarende ubehagelig innvirkende mål.

Det er følgende typer straff (administrativ):

• advarsel (en straff som har et moralsk innhold, som utføres skriftlig eller i en annen form enn muntlig);
• refunderbart beslag av et objekt (instrument) av en administrativ krenkelse (tvangsekspropriering og dens påfølgende salg med tilbakebetaling av det gjenværende beløpet til eieren etter fradrag for tilhørende kostnader);
• fratakelse av en spesiell rett som er gitt til en enkeltperson, for eksempel retten til å jakte, kjøre motorvogn (i inntil 3 år i en situasjon med grov eller systematisk krenkelse);
• administrativ bortvisning av en utlending (en person uten passende statsborgerskap) fra Russland;
• administrativ suspensjon av aktiviteter (enten endelig eller inntil seks måneder);
• en bot (økonomisk straff som pålegges for et administrativt lovbrudd i det beløpet som er fastsatt ved russisk lov);
• inndragning av gjenstanden (instrumentet) av et administrativt lovbrudd (tvungen ufrivillig fremmedgjøring av statlig eiendom);
• administrativ arrestasjon (i inntil 15 dager og bare i spesielle tilfeller og med unntak av en gruppe personer: gravide eller som har barn under 12 år, mindreårige, funksjonshemmede i gruppe 1, 2);
• diskvalifikasjon (administrativ straff og obligatorisk behandling av pasienter med alkoholisme, toksisk og medikamentell avhengighet, og unngår frivillig sykehusinnleggelse, som derfor utgjorde en trussel mot den offentlige orden)

Så det har allerede blitt klart at administrativt ansvar har et omfattende tilbud av administrative tvangsmidler som er veldig spesifikke og skiller det fra andre former for juridisk ansvar (kriminell, sivil, arbeidskraft osv.). I tillegg er det av offentlig karakter, undertrykker utelukkende administrativ erstatning og kombinerer både personlig og eiendomsansvar.

Tiltak av en person av denne typen lovbrudd er det rettslige grunnlaget for bruk av tiltak på det aktuelle ansvaret. Lovgiver har et stort tilbud av dem. Hvert av tiltakene er preget av et kompleks med eksepsjonelle fordeler i forhold til andre arter, samt begrensende evner.

Å oppnå de relevante målene er bare tilgjengelig i situasjonen når et spesifikt ansvarsmål blir brukt på en bestemt sak, tilsvarende den begåtte ulovfestede handlingen, skaden forårsaket av dem. Dette kan realiseres bare under forutsetning av streng overholdelse av loven, grunnleggende prinsipper for bruk av tiltak av denne typen ansvar, nemlig:

• lovligheten av å anvende disse tiltakene (deres strenge overholdelse av loven);
• rettferdighetsstraff;
• hensiktsmessigheten av å bringe en bestemt person til denne typen ansvar;
• proporsjonalitet (overholdelse av den forpliktede handlingen og ansvaret for den).

Til slutt er det verdt å minne om at lovbrudd er delt inn i forbrytelser og mishandling (disiplinær, administrativ osv.).