Administrativ straff. Prosedyren for å ilegge administrative straffer

I Den russiske føderasjonen er en av formene for ulovfestede handlinger eller unnlatelser administrative lovbrudd, der ansvaret for utførelsen er omhandlet av den russiske føderasjons koden for administrative lovbrudd. Denne koden beskriver nærmere prosedyren for å ilegge administrative straffer. Deres typer, begrep og andre funksjoner er også beskrevet.

Begrepet administrativ straff

Administrativ sanksjon (straff) er et ansvarsmål som er etablert av staten for å begå administrative lovbrudd, brukt for å forhindre begåelse av nye mulige forbrytelser av både borgere som tidligere har begått dem og andre personer.

Betydningen av denne typen straff kan ikke bestå i å ydmyke menneskeverdien til den som begikk lovbruddet, eller å påføre lidelsen den fysiske planen, så vel som dens oppgave er ikke å skade den juridiske enhetens forretnings prestisje.

Målene og begrepet administrativ straff er nedfelt i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd, i kapittel tre, artikkel 3.1.

Typer straff for å begå administrative lovbrudd

Straffene som vurderes, kommer som regel til uttrykk i påvirkningen på en person moralsk og (eller) økonomisk. Nemlig at de inkluderer slike tvangsmidler som:

1. Advarsel - den offisielle mistillitelen til den fornærmede skriftlig. Det er fastslått bare for første gang lovbruddet blir begått og i mangel av skade eller trussel mot menneskers liv og helse, dyr, miljø, kulturarv, statlig sikkerhet, i fravær av trusselen om naturkatastrofer og materielle skader.
2. En bot er en økonomisk straff, hvis maksimale beløp avhenger av bruddene som er begått og er foreskrevet i artikkel 3.5 i den russiske føderasjonens koden for administrative lovbrudd. Når det gjelder minimumsbeløpet for denne straffen, kan i henhold til den samme lovkilden størrelsen på boten ikke være mindre enn 100 rubler, og for gjennomføring av vegtrafikklovbrudd - 500 rubler.
3. Inndragning - obligatorisk beslaglegging av kommisjonsinstrumentet eller gjenstand for et administrativt brudd på statlig eierskap.
4. Å frata en naturlig person en spesiell rett. Bruken av administrative straffer for en slik plan utføres for systematiske eller grove brudd på prosedyren for bruk av rettigheten som tidligere er gitt til lovbryteren (for eksempel frataking av førerkort). Forholdet til slik fratak kan ikke være mindre enn en måned og mer enn 3 år.
5. Arrestasjon - holde et individ isolert fra samfunnet. Lovgiveren gir generelt en maksimal varetektsperiode på 15 dager, og i tilfeller av visse kategorier av brudd - opptil 30 dager (for eksempel for brudd på unntakstilstanden).
6. Administrativ utvisning fra Russland er den obligatoriske, kontrollerte bevegelsen av utenlandske personer eller statsløse personer utenfor landet.
7. Suspensjon er midlertidig oppsigelse av juridiske personer eller borgere som driver virksomhet uten en juridisk enhet. En slik administrativ straff er en straff i tilfeller der det er en trussel mot menneskers liv eller helse, forekomst av infeksjon, epidemier, teknologiske katastrofer, stråleulykker, så vel som om fornærmede begikk handlinger innen handel med narkotiske, psykotropiske stoffer, hvitvasking av ulovlig oppnådd inntekt og finansiering av terrorisme, omsetning og produksjon av alkoholholdige og alkoholholdige produkter, forvaltningsordre, offentlig sikkerhet og orden, byplanlegging, transportsikkerhet informasjon, beskyttelse av eiendom, visse typer aktiviteter for innbyggere i andre land og statsløse personer, så vel som for å tiltrekke dem til å jobbe på detaljhandel. Suspensjonen av aktiviteten er etablert i en periode på opptil 90 dager.I situasjoner der omstendighetene som tjente som grunnen til påleggelse av denne straffen går tapt, avbrytes straffen av retten, en tjenestemann foran planen.
8. Diskvalifisering - forbud mot å inneha stillinger i den føderale statlige siviltjenesten, lignende strukturer for de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon, etc. Dette tiltaket er satt til en periode på 6 måneder til 3 år.
9. Forbudet mot å delta på sportsbegivenheter er en midlertidig begrensning i innbyggerens rett til å være på steder der offisielle sportsbegivenheter er på deres dager. Denne administrative straffen kan ilegges for en tidligere begått overtredelse av en person av atferd ved en slik hendelse og kan variere fra 6 måneder til 7 år.
10. Kriminalomsorg er utførelsen av gratis samfunnsnyttig arbeid av en lovbryter i fritiden. Denne straffen kan være fra 20 til 200 timer, mens en person ikke kan trene mer enn 4 timer om dagen.

Grunnleggende og tilleggsstraff

For begåelse av ett lovbrudd kan det pålegges en grunnstraff eller en grunnleggende og tilleggsadministrativ straff. I situasjoner hvor en borger er siktet for primær og sekundær sanksjon, men av en eller annen grunn ikke kan brukes på ham, blir lovbryteren bare tildelt den som kan etableres.

Advarsel, inhabilitet (bortsett fra tilbaketrekking av førerkort), bøter, arrestasjon, suspendering av aktivitet, inhabilitet og obligatorisk arbeid kan bare brukes som de viktigste administrative straffer. Den russiske føderasjonens administrative kode inkluderer inndragning, fratakelse av retten til å kjøre et kjøretøy, utvisning fra landet og et forbud mot å delta på sportsbegivenheter som tilleggsstraff. Samtidig har de rett til å bruke dem som grunnleggende straff.

Straff for flere lovbrudd begått

Lovgiveren fastsetter prosedyren for å ilegge administrative bøter i tilfelle en person har begått flere kriminelle handlinger.

Så ifølge den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd, idømmes det straff for hvert av dem når to eller flere administrative lovbrudd er begått. Og når man begår en handling (passivitet), som inneholder elementene i flere lovbrudd, og ansvaret for det er gitt i to eller flere artikler, tildeles straffen i form av den strengeste sanksjonen.

Videre kan ileggelse av administrative straffer gjennomføres ved bruk av ytterligere administrative straffer som er fastsatt av hver av de relevante sanksjonene.

Generelle regler for straff

En administrativ straff for å begå lovbrudd i henhold til koden for administrative lovbrudd i Den Russiske Føderasjon pålegges innenfor rammene fastsatt av lov i samsvar med denne koden. Ved idømmelse av straff for disse handlingene, forhold som kan dempe eller forverre ansvaret, blir gjerningsmannens identitet og hans økonomiske situasjon tatt i betraktning.

Under spesielle omstendigheter, under hensyntagen til siktedes eiendomsstatus og arten av den handling som er begått, kan retten ilegge en bot i form av en bot, hvis beløp er mindre enn det minste beløpet som er fastsatt ved lov. Så det er minst 10.000 rubler for innbyggere, minst 50 000 rubler for tjenestemenn, og minst 100 000 rubler for juridiske personer. I dette tilfellet kan den pålagte straffen ikke være mindre enn halvparten av lovens minimumsstraff.

Hvis en innbygger har brutt loven innen narkotiske, psykotropiske eller andre farlige stoffer, kan retten pålegge ham en obligatorisk medisinsk undersøkelse, forebyggende tiltak eller behandling for avhengighet.

En og samme person, en juridisk enhet for å begå samme lovbrudd, kan ikke straffes to ganger.

Utnevnelsen av en administrativ straff fritar ikke en person fra forpliktelsen til å utføre de handlingene for den ufullkommenhet han ble siktet for den tilsvarende straffen.

Formildende omstendigheter

Tiltaket for administrative straffer, i henhold til lovgivningen i Den Russiske Føderasjon, bør velges under hensyntagen til eventuelle formildende omstendigheter, skjedde på det tidspunktet lovbruddet ble begått. Svekkelse av ansvarstiltak inkluderer:

• frivillig rapportering til myndighetene om overtredelsen fra personen som begikk det;
• anger til fornærmede;
• frivillig avslutning av ulovlige handlinger;
• hjelp til å undersøke myndigheter i å etablere forhold knyttet til den aktuelle loven;
• erstatning for skade forårsaket, eliminering av skade fra lovbryteren frivillig eller forebygging av skadelige konsekvenser;
• lidenskapens tilstand eller vanskelige livsforhold til den siktede;
• minoritetsforbryter;
• lovbryterens graviditet eller tilstedeværelsen av hennes lille barn.

Pålegg av en administrativ straff kan gjøres under hensyntagen til de formildende omstendigheter som ikke er spesifisert i den russiske føderasjonens administrative kode eller lovenes fag, men anerkjent som sådan av en dommer, kompetent myndighet eller tjenestemann i et bestemt tilfelle. Og også i denne juridiske kilden sørger noen administrative lovbrudd for andre separate formildende omstendigheter.

Skjerpende omstendigheter

Sammen med formildende omstendigheter, bør man velge tiltaket for administrative straffer og ta hensyn til skjerpende forhold dersom de eksisterer. Disse inkluderer:

• videreføring av ulovlige handlinger, uavhengig av krav fra autoriserte organer (personer) for å stoppe dem;
• involvering av borgere under majoritetsalder i gjennomføring av forbrytelser.

I tillegg til gjennomføring av administrative lovbrudd:

• gruppe personer;
• en homogen plan gjentatte ganger, på et tidspunkt hvor en person anses å ha blitt utsatt for administrativ straff for den første lignende forbrytelsen;
• i en tilstand av alkoholisk, narkotisk, psykotropisk rus eller nektet å gjennomgå en medisinsk undersøkelse for tilstedeværelsen av dette faktum;
• under en naturkatastrofe eller krise.

En dommer, en tjenestemann eller en kompetent myndighet skal ikke ha rett til å anerkjenne en skjerpende omstendighet hvis den er forhåndsbestemt som et kvalifiserende symptom på et lovbrudd etter de relevante regler om administrativt ansvar.

Statut for begrensninger av administrative lovbrudd

I den russiske føderasjonens koden for administrative lovbrudd indikerer artiklene 4.5, 4.6 og 4.8 vilkårene for den administrative straffen og begrensningsloven for slikt ansvar. I samsvar med disse artiklene, i en rekke lovbrudd, kan en avgjørelse i saken deres ikke utstedes etter 2 måneder fra datoen for overtredelsen av denne forbrytelsen, hvis denne saken blir behandlet av en dommer, deretter etter 3 måneder.

Slik oppførsel inkluderer brudd på loven som gjelder:

• eksportkontroll, innlandsfarvann, kontinentalsam, territorial sjø, eksklusiv økonomisk sone RF, kartografi og geodesi, navn på geografiske objekter;
• miljøvern, energisparing, helsevern, sanitær og epidemiologisk velvære for mennesker;
• beskytte mindreårige mot informasjon som forårsaker dem skade;
• skatter og avgifter;
• trafikksikkerhet (artikkel 12.8, 12.24, 12.26, 12.27 (del 3) og 12.30 (del 2));
• opphavsrett, varemerker, forbrukerbeskyttelse;
• bruk av atomenergi, elektrisk kraftindustri;
• aktiviteter fra kredittorganisasjoner, mikrofinansieringsbedrifter, pantelåner, verdipapirmarkedet, forsikring, clearingaktiviteter, handel, investeringer og ikke-statlige fond;
• reklame;
• Idrett (når det gjelder kravene til offisielle regler for sportsbegivenheter)
• folkeavstemninger, valg, samlinger, demonstrasjoner og prosesjoner;
• angi regulering av tariffer og priser, inkludert verktøy, naturlige monopol;
• lotterier, pengespill;
• delt bygging av hus (multi-unit);
• landbrukskooperativer;
• aktiviteter i aksjeselskaper og aksjeselskaper;
• terrorfinansiering;
• konkurs;
• tvangsfullbyrdelse;
• brann og industriell sikkerhet; kulturminnevern;
• anskaffelser, tjenester og arbeider for å garantere statlige og kommunale behov (artikkel 7.29-7.32, 19.5 (del 7), 19.7.2 i den russiske føderasjonens administrative kode), samt anskaffelser, tjenester og verk av visse kategorier av juridiske personer (artikkel 7.32.3, 19.5 (h 7.2), 19.7.2-1 Den russiske føderasjonens administrative kode);
• produksjon av etylalkohol og alkohol;
• brudd på patenter, valuta, antitrust, arbeidslovgivning, regler for opphold i landet eller opphold i utenlandske statsborgere, lovgivning i det nasjonale betalingssystemet, om ulovlig bruk av innsideinformasjon og markedsmanipulering.

En lignende foreldelsesfrist gjelder for unnlatelse av innlevering eller utidig innlevering til føderalet antitrustmyndighet på hans anmodning, informasjon eller innsending av bevisst unøyaktige data.

For noen lovbrudd sørger lovgiver for en begrensningslov på ett år. Disse inkluderer brudd på toll- eller budsjettlover. Det er gitt to års begrensningsvedtekt for manglende overholdelse av lovgivningen om politiske partier (artikkel 5.64-5.68 i kodeks for administrative lovbrudd). Tre år - for brudd på antiterrorloven. Seks år - for å ikke overholde lovverket mot korrupsjon.

I tilfelle det gis en administrativ straff i form av inhabilitet for å begå en forbrytelse, kan en borger som har overtrådt loven bli straffet senest ett år fra datoen for utførelsen eller fra den dagen den ble oppdaget, hvis overtredelsen pågår.

I situasjoner der kravene om å bekjempe doping eller for å forhindre det i idretten blir brutt, når det gjelder bruken av det forbudte primærprinsippet og (eller) den forbudte metoden, begynner begrensningsloven fra øyeblikket mottak av en mening fra laboratoriet, som er akkreditert av Verdens antidopingbyrå.
Foreldelsesloven for antitrustbrudd (artikkel 14.9, 14.3114.31.1-.14.33) skal beregnes fra den dag avgjørelsen fra kommisjonen for antimonopolorganisasjonen trer i kraft.

Og vedtektsloven for forbrytelser begått i Antarktis begynner fra det øyeblikket saksmappen om lovbruddet ble mottatt av den relevante kompetente myndighet.

En person som har begått administrative lovbrudd, skal anses å ha blitt utsatt for passende sanksjoner fra den dag beslutningen om straffeutmåling trådte i kraft rettskraft til slutten av ett år fra perioden som er ment for utførelse av administrative straffer.

Erstatning for skade forårsaket som følge av administrative brudd

Artikkel 4.7 i den russiske føderasjonens administrative kode fastsetter regler og prosedyre for å dekke skade på en eiendomsplan eller ikke-økonomisk skade forårsaket som et resultat av et administrativt brudd. I følge henne, i mangel av tvister i denne saken, har en dommer rett til å avgjøre spørsmålet om erstatning for et slikt tap ved å vurdere og etablere administrative lovbrudd og straffer.

Hvis det i løpet av saken oppstår uenighet om skade på eiendom eller ikke-økonomisk skade, må de løses på den måte som er foreskrevet ved sivilt saksforhold.

Andre administrative straffer

I Den russiske føderasjon tilbys kategorier av borgere som denne eller den andre straffen ikke kan brukes på.Så for eksempel kan en administrativ bot ikke pålegges sjømenn, soldater, formænd og sersjanter som utfører militærtjeneste ved verneplikt, og det kan ikke ilegges kadetter til militære utdanningsinstitusjoner før en kontrakt er inngått med dem.

Det kan ikke foretas inndragning av våpen, ammunisjon, gjenstander som er ment for jakt eller fiske, i tilfelle denne virksomheten er den eneste inntektskilden til lovbryteren. En lignende regel gjelder straff for fratakelse av retten til å jakte, bortsett fra i tilfeller der en person jaktet på uautoriserte tidspunkter eller ved forbudte midler, kanoner.

I Russland er det ingen beslutning om å ilegge en administrativ straff i form av fratakelse av førerkort til personer som bruker kjøretøyet i forbindelse med funksjonshemming. Unntakene er fyllekjøring, manglende overholdelse av kravene til medisinsk undersøkelse, gjentatt brudd på artikkel 12.10, 12.15 (del 4), 12.16 (del 3), 12.24 og 12.27.

En arrestasjon kan ikke oppnevnes som en administrativ straff for gravide, kvinner som har barn under 14 år, mindreårige, funksjonshemmede i 1-2 grupper, militært personell og personer med spesielle behov. rangen som ansatt i den undersøkende komiteen for den russiske føderasjonen, avdeling for innenrikssaker og institusjoner i straffeplanen, statlige ansatte. brannvesen, tollmyndigheter og narkotikakontroll. De samme kategoriene personer kan ikke straffes med kriminalomsorg, med unntak av kvinner som har små barn (i dette tilfellet må barn være under 3 år).

Administrativ utstilling utenfor Den Russiske Føderasjon brukes ikke som straff for utenlandsk militært personell.

Etter å ha undersøkt detaljert hva administrativt ansvar og administrative straffer er, kan man bemerke den utvilsomme rollen til straffene som er brukt på dette området, for å ta hensyn til deres pedagogiske, forebyggende eller straffende karakter. Vi kan også konkludere med at det er viktig å etablere prosedyren for deres anvendelse på lovgivningsnivå for å unngå krenkelse av borgernes rettigheter og friheter, som hver person er utstyrt med i samsvar med Grunnloven.