Kampen mot korrupsjon i Russland: metoder og resultater

I mange år har representanter for ulike sektorer i sivilsamfunnet vært involvert i opphetede diskusjoner og har aktivt kranglet om hvor effektive og hensiktsmessige metodene og metodene er brukt for å løse problemet som kalles: "kampen mot korrupsjon i Russland". Selvfølgelig er det ingen som tviler på at bestikkelser i vårt land får virkelig truende proporsjoner, som lammer funksjonen til nesten alle institusjoner i menneskelivet. Byråkratisk byråkrati er en grobunn for bestikkelse. Dessverre er hovedverdien for representanter for den øverste og politiske eliten i dag materielle ressurser. Denne "sykdommen" har lenge fått en systemisk karakter. Naturligvis bør kampen mot korrupsjon i Russland gjennomføres hele døgnet. Men samtidig er det veldig viktig å forstå om myndighetene for tiden iverksetter tilstrekkelige tiltak for å utrydde det nevnte onde. Hvor kom den fra, og hva er den? La oss vurdere disse spørsmålene mer detaljert.

Historisk bakgrunn

Korrupsjon oppsto for mange hundre år siden. Selv i de gamle verkene i India, Kina, Egypt og Mesopotamia, dukker dette negative fenomenet opp.

Problemer med kampen mot korrupsjon i Russland oppsto heller ikke i går. For første gang nevnes sosial ondskap i skriftlige kilder fra 1300-tallet. I tsarismens tid ble bestikkelse klassifisert til "utpressing" og "bestikkelse." I det første tilfellet begikk "suveren" tjener ulovlige handlinger for bestikkelse, og i det andre utførte han sine direkte plikter i leiesoldatinteressene.

Bare under Peter den store begynte tjenestemenn å få en fast lønn, og bestikkelse ble sett på som en forbrytelse. Selv etter det nektet imidlertid ikke høytstående embetsmenn å motta penger for "visse tjenester", for det var den eneste måten å overleve for dem. Men selv de grusomme straffene for stigmatisering, henrettelse og eksil, som tsar-reformatoren innførte for bestikketakerne, hadde ingen effekt.

På 1800-tallet forsterket trenden med spredning av bestikkelser i maktens nedre magter, og myndighetene slo ofte blinde øye for de underordnede ulovlige handlingene, fordi de innså at lønnen til en liten tjenestemann lot være mye å ønske. Det var derfor kampen mot korrupsjon i Russland i den perioden var ineffektiv.

I det forrige århundre ble bestikkelsesproblemet hovedsakelig observert i områdene med forsyninger til militære behov og transaksjoner med eiendom. Og alt dette skjedde på bakgrunn av byråkratiets vekst.

Omfanget av ondskap i sovjettiden

Få mennesker vet at korrupsjonen i det offentlige administrasjonssystemet ikke har forsvunnet med bolsjevikernes makt. Et eksempel er den vage historien om å kjøpe lokomotiver i utlandet. Bolsjevikene planla å skaffe seg rundt 1000 lokomotiver for 200 millioner gull rubler. Selgeren var et av de svenske anleggene, som i rettferdighet produserte ikke mer enn 40 lokomotiver per år per år. Kommunistene visste dessuten at rundt 1000 fungerende lokomotiver lå på tomgang på jernbanesporene i hjemlandet på grunn av mangel på drivstoff. Som et resultat ble kirkelige verdier ekspropriert for statlige behov, som ikke ble brukt på mat, men på kjøp av jernbanetog. Til tross for at bestikkelse ikke var uvanlig i de første tiårene av Sovjetunionen, ble det likestilt med kontrarevolusjonær aktivitet og de ansvarlige for det ble dømt til døden. Bestikkelse tok blomstring i lovhåndteringssystemet.

Chekistene fikk en lav lønn for arbeidet sitt, og ofte for en viss bestikkelse gikk de for malfeasance.

Stagnerende tider

Korrupsjon gikk ikke etter Brezhnev-epoken. Hun ble drevet av selve lederstilen til Leonid Ilyich. Han plasserte ofte folket sitt i høye stillinger, så gjennom fingrene på oppførselen til sine slektninger og ba kollegene om å være forsiktige mot dem. Etter en tid ble den sovjetiske mannens hverdag etterfylt med ordet "blat", som gav eierne visse fordeler i forhold til de andre. Hvis en person hadde de nødvendige forbindelsene, kunne han alltid få et knapp produkt eller hatt tilgang til andre varer. Imidlertid ble kampen mot korrupsjon i Russland for førti år siden gjennomført på en veldig original måte: Fakta om bestikkelse ble beskrevet i detalj i humoristiske programmer og feuilleton. Selv høyprofilerte skandaler (bomullsvirksomhet, fiskerivirksomhet) falt ikke på sidene til den sovjetiske pressen.

Korrupsjon etter kollapsen av Sovjetunionen

På 90-tallet, da makten i landet endret seg igjen, fortsatte bestikkelser å lamme mange institusjoner for menneskelig eksistens. Samtidig ble det omgjort til en form for halvåpent ran og direkte raketeering.

Følgende negative faktorer bidro til dette: en ufullkommen lovgivningsbase, svekkelse av funksjonene til statlige institusjoner og "billigere" moralske standarder i samfunnet. De forbløffende nittitallet ga opphav til banditt og vilkårlighet, som begynte å finne sted i systemet for offentlig administrasjon. Korrupsjon i Russland ble ganske enkelt skremmende over natten. Myndighetenes kamp på den tiden med bestikkelse var tydelig kompromissløs. Etter hvert kom klassen av oligarker på spissen, som senere tok de viktigste politiske beslutningene i landet, selvfølgelig utelukkende i deres interesser. Historien om kampen mot korrupsjon i Russland på 90-tallet endte naturlig nok ikke.

Konseptet

For øyeblikket fortsetter problemet ovenfor med å desorganisere økonomien, staten og det russiske samfunnet som helhet.

Generelt er korrupsjon som et sosialt fenomen en korrupsjon av maktstrukturer gjennom bestikkelse. Med andre ord, venaliteten til en tjenestemann som utelukkende lobbyer for sine egne egoistiske interesser, er betydningen av bestikkelse. Fra et juridisk synspunkt er en korrupt tjenestemann en person som for penger eller annen materiell formue utfører nødvendig handling eller passivitet ved å bruke sin offisielle myndighet. Naturligvis snakker vi om embetsmenn.

kilder

Kampen mot korrupsjon i det moderne Russland kan ikke være effektiv uten å forstå hvor dette sosiale ondet kommer fra.

Og kildene til bestikkelse er ikke blottet for "allsidighet." For det første snakker vi om statlige økonomiske og råvarestrømmer. De er vevd med absolutt alle områder av det offentlige og statlige livet. Ovennevnte strømmer blir kontrollert av tjenestemenn i forskjellige rekker og nivåer, og det er de som bruker dem for å behage deres egoistiske interesser.

For det andre er dette monetære eiendeler til forretningsrepresentanter og vanlige borgere som har juridiske behov og interesser, men for deres gjennomføring gjør embetsmennene bare ingenting, og av en eller annen grunn er de klare for en viss kompensasjon.

Begge disse kildene befinner seg i reguleringsplanet for lovgrener (bank, administrasjon, toll og andre). Effektiv forebygging og løsning av bestikkelsesproblemet er imidlertid ikke mulig gjennom inkludering av flere artikler i den russiske straffeloven eller bestemmelser i lovgivningen om grunnlaget for siviltjenesten. Utvilsomt har lovene om bekjempelse av korrupsjon i Russland et kvalitativt grunnlag, men det er usannsynlig at de bare vil kunne utrydde det onde med deres hjelp. Dessuten tillater noen rettsakter direkte eller indirekte bruk av bestikkelsesteknologi.

klassifisering

Eksperter skiller betinget to typer bestikkelser: liten (hverdags, grasrot) og stor (elite, toppmøte).I det første tilfellet er korrupsjon hjemlig karakter, når en person i hverdagen lokalt løser problemene som har oppstått. Vi snakker for eksempel om å betale bøter til hånden til trafikkpolitiet, konvolutter som er adressert til lederne for medisinske institusjoner som takknemlighet, økonomiske belønninger som blir gitt til notarer for å få fart på papirarbeidet.

De færreste er allerede overrasket over at korrupsjon med grasrota har kommet godt inn i det moderne menneskets liv. Brorparten av forbrytelsene er begått på dette nivået. Dette betyr imidlertid overhode ikke at kampen mot korrupsjon av det russiske innenriksdepartementet er spesielt fokusert på grasrissektoren.

Etterforskerne gjør en bemerkelsesverdig innsats for å dømme representanter for de øverste myndighetene i bestikkelser. Noen ganger er det veldig vanskelig å holde dem ansvarlige, fordi de har en høy sosial status, som et resultat av at de kan glede seg over visse privilegier. Deres urettmessige handlinger blir ofte begått gjennom intrikate ordninger, og i dette tilfellet er det bare en erfaren detektiv som kan fremme saken. I tillegg utgjør skadene fra den kriminelle virksomheten til høytstående embetsmenn mange millioner rubler. Korrupsjonsordninger øverst er født i bestemte typer statlig aktivitet, derfor er det nødvendig å kunne forstå dem grundig, slik at de skyldige får den fortjente straffen.

Tiltak iverksatt

Utvilsomt er en enkel lekmann interessert i hvilke metoder for å bekjempe korrupsjon i Russland for tiden blir iverksatt og hva som kan forbedres i denne forbindelse.

lovgivning

Mange eksperter mener at ett av tiltakene for å utrydde bestikkelse er å skjerpe straffen for denne typen kriminalitet. Og de relevante endringene er allerede gjort i regelverket.

Embetsmenn ble pålagt å registrere all inntekt i erklæringer. Som et resultat av dette tiltaket mistet rundt 3000 tjenestemenn sine ansvarsposisjoner fra og med 2011.

Spesielle organer

For å eliminere det negative sosiale fenomenet ble presidentrådet for bekjempelse av korrupsjon opprettet. Det inkluderte en rekke høytstående tjenestemenn: Yuri Chaika, Sergey Sobyanin, Sergey Ivanov. Under aktorembetet ble det opprettet en avdeling mot korrupsjon i Russland, hvis ansatte ble profilert for å avsløre nettopp denne typen kriminalitet. Allerede klart å bringe for retten flere regionale guvernører og ordførere.

Potensielle sikkerhetstiltak

Og hva kan gjøres for å forbedre situasjonen? Hva slags kampsystem er nødvendig? Korrupsjon i Russland vil ikke overraske noen. Kampen mot den kan imidlertid nå et høyere nivå hvis de vedtatte lover blir implementert på riktig måte. For å løse problemet er det nødvendig at statlige instansers aktiviteter er åpne. Alle myndigheter skal være transparente for folket. Det er nødvendig å gjennomføre administrative reformer for å gjøre kvaliteten og tilgjengeligheten til offentlige tjenester enda høyere, og kostnadene for gründere knyttet til budsjettregulering, lavere. Det er nødvendig å reformere rettssystemet og bryte korrupsjonskomponenten i det, og jevne innflytelsen fra tjenestemenn på representanter for Themis. Det vil ikke være overflødig å transformere sfære av naturlige monopol. Aktiviteten til store selskaper er i skyggen ikke bare for den gjennomsnittlige lekmannen, men også for aksjonærens aksjonær. Det er nødvendig å gjøre bo- og felleservicesystemet gjennomsiktig. Samtidig, som det fremgår av gjennomgangene av innbyggerne, er tiltakene staten iverksetter for å utrydde bestikkelse så langt ineffektive: tjenestemenn fortsetter å ta bestikkelser uten frykt for ansvar.