Periodisering og betaling av tollbetalinger er en av de mest presserende problemstillingene knyttet til utenriksøkonomisk aktivitet. I de fleste stater er disse midlene anerkjent som en viktig del av budsjettinntektene. Følgelig fungerer innsamlingen av disse beløpene som en av tollmyndighetens nøkkelfunksjoner.
Essensen av betalinger
Tollmyndighetene utfører beregning og innkreving av skatter, avgifter, avgifter. Sistnevnte økonomiske betydning ligger i bruken av dem som reguleringsverktøy. Tollvesenet påvirker konkurranseevnen til innenlandske foretak i verdensmarkedet, dynamikken i verdien av importerte produkter som selges på russisk territorium. Den juridiske karakteren av betalingen er undersøkt i tilstrekkelig detalj.
I mellomtiden er bestemmelsene i lovgivningen om forhold relatert til etablering og innsamling av plikter, og vitenskapelige synspunkter på spørsmålet om dens natur konflikt med hverandre. Dette skyldes det faktum at herskerne gjentatte ganger har endret tilnærming til å bestemme stedet og verdien av denne betalingen. Det er verdt å bli enige med forfatterne, som mener at tollsatsen ikke fungerer som en avgift, men er i en spesiell posisjon i finanspolitikken. Forpliktelser til å betale hviler hos enheten som hevder å utøve en viss rett som en integrert betingelse for å gi den nødvendige juridiske mulighet. Fradrag for plikter er forbundet med gjennomføringen av bevegelsen av objektet over den russiske grensen.
Viktige funksjoner
De viktigste kjennetegnene på tollsatsen skal omfatte:
- Obligatorisk bidrag. Dessuten bør ikke betalingsbehovet krenke den konstitusjonelle retten til fri kommersiell aktivitet.
- Gjengjeldelse. Faktisk fungerer plikten som et gebyr for å gi rett til å transportere varer over grensen.
- Mangel på regelmessighet. Denne egenskapen skyldes det faktum at betaling kun belastes hvis subjektet inngår det aktuelle rettsforholdet.
Viktig poeng
Det er verdt å merke seg at tilbakebetaling av avgiften ikke består i at den som frakter varene over grensen dermed kompenserer tollmyndighetens utgifter. Innsamling av betalinger er ikke rettet mot å dekke kostnadene for staten forbundet med tilbudet av denne muligheten til å flytte objektet. Ellers ville plikten bli identifisert med gebyret. Dens verdi er på sin side begrenset av den omtrentlige prisen på tjenester som tilbys som en del av fortollingen, lagring og eskorte av varer.
Tilskudd og utligningsoppgaver
I Russland er det opprettet et system med toll som er regulert av bransjelovgivning. Den sentrale retningen i utviklingen av forskriftsbestemmelser er ønsket om å bringe nasjonale standarder så nær som mulig internasjonale standarder som er etablert ved WTOs generelle avtale om handel og tollsatser. Den definerer begrepet subsidier. Hun opptrer:
- Eventuell økonomisk innvirkning av staten. Dette kan være en direkte overføring av midler til foretaket, levering av fordeler og så videre.
- Oppgi støtte for priser i noen form. Den er rettet mot å øke eksporten av en viss kategori av produkter eller redusere importen.
- Enhver form for fordeler som er en form for statlig økonomisk bistand eller statlig støtte til inntekter og priser.
Nøytraliserende tiltak
Den gjeldende lovgivningen i Russland reflekterer tilnærminger som er generelt akseptert i internasjonal praksis for å redusere den negative effekten av spesifikke subsidier fra utlandet. Utjevningstoll brukes hvis det er fastslått at økonomiske støtteinstrumenter som brukes av et annet land kan forårsake økonomiske skader på russiske produsenter, skape en slik trussel eller betydelig bremse utviklingen / etableringen av industrien når du importerer de tilsvarende produktene. Direkte frigjøring av varer, transport eller eksport av disse kan subsidieres.
Funksjoner ved beregningen
Utligningstoll er faktisk tiltak for å beskytte innenlandske produsenter mot handlinger fra utenlandske stater. For å fastslå størrelsen deres, beregnes tilskuddsbeløpet per enhet (stykke, tonn, kubikkmeter osv.) Av de importerte varene. Reglene som den tilsvarende indikatoren bestemmes i, blir godkjent av den russiske føderasjonens regjering. Ved fastsettelse av kompensasjonsavgifter bruker de autoriserte organene som et sentralt begrep således det spesifikke tilskuddet til en fremmed stat.
Regler for etablering
Utligningsplikter innføres ved vedtak av vedkommende myndighet. Det kan igjen tas i løpet av perioden med spesifikk tilskudd til en fremmed stat. Satsen, på grunnlag av hvilken utligningstoll beregnes, skal ikke være høyere enn tollsatsene som er brukt av et annet land med økonomisk støtte fra inntektene og prisene til produsentene, bestemt i forhold til enheten for eksporterte produkter. Hvis det gis tilskudd under forskjellige programmer, bør deres totale beløp tas med i betraktningen.
Utløpsdato
Utligningstoll blir brukt på grunnlag av et regjeringsvedtak i perioden og i det beløpet som er nødvendig for å nøytralisere eller eliminere skader på den innenlandske økonomien som oppsto i forbindelse med subsidiert import. Videre er den maksimale varigheten av dette tiltaket begrenset av loven. Det må ikke være mer enn fem år fra datoen da plikten begynner. Beregningen av perioden kan også gjennomføres fra den dagen beslutningen om å bruke dette tiltaket sist ble revidert.
Utjevnende plikter: eksempler
Det er verdt å merke seg at bruken av nøytraliserende tiltak i Russland ikke er så omfattende som i andre land. I henhold til regjeringsvedtak nr. 791 av 21. desember 2005, med sikte på å beskytte de økonomiske interessene til bedrifter som produserer stenger for armering av armert betongkonstruksjoner, ble det opprettet en utligningstoll for de spesifiserte produktene importert fra Ukrainas territorium frem til 14. august 2007. I henhold til denne ordren ble FCS-ordren nr. 26 av 01/19/2006 godkjent. I henhold til tjenestens ordre måtte tollmyndighetene pålegge utligningstoll fra 01/23/2006 til 13/08/2007 inklusive. Tilbaketrekkingsbeløpet utgjorde 21% av produksjonskostnadene.
En annen bruk av nøytraliserende tiltak
Departementet for økonomisk utvikling og handel introduserte et utkast til resolusjon, som ga bestemmelser om innføring av en toll på 8,1% av prisen på hvitt sukker, men ikke mindre enn 39,5 dollar per tonn i tre år. Etableringen av en slik tariff ble diktert av resultatene av etterforskningen som ble utført av departementet for økonomisk utvikling og handel i forhold til de spesifiserte varene importert fra Hviterussland. Hendelsene ble lansert 20. september 2005. Etterforskningen ble autorisert av uttalelsen fra Union of Russian Sugar Producers. Deltakerne står for mer enn 80% av den totale produksjonen av disse produktene i landet.
Søkeren sendte materialer som på grunn av import av hviterussisk sukker, ble den innenlandske produksjonen betydelig redusert. Så i 2004 reduserte den med mer enn 21% sammenlignet med 2002. Samtidig gikk andelen av industrivirksomheter ned fra 92,5% i 2002 til 88,8% i 2004.Prisene på importert hviterussisk sukker var 10,3% lavere enn produksjonskostnadene på det russiske markedet. Samtidig økte andelen utenlandske leveranser til 7,6% (fra 5%). Som et resultat var sukkerimporten fra Hviterussland i 2002-2004. i gjennomsnitt 67,6% av den totale importen av dette produktet til landet. For å beskytte den innenlandske produsenten sendte Union of Manufacturers således en forespørsel til departementet for økonomisk utvikling.
Mål for nøytralisering av tiltak
I likhet med andre typer spesielle tollbetalinger, er utjevningstoll designet for å beskytte den innenlandske økonomien og russiske produsenter. De er ikke rettet mot å generere skattemessig gevinst. Med andre ord, ved å etablere utligningstoll, har ikke staten tenkt å fylle inn budsjettinntektene. Den søker å gi den viktigste beskyttende funksjonen til ikke-tariffregulerende tiltak i gjennomføringen av utenrikshandel av personer. I denne forbindelse kan utligningstollsatsene være lavere enn det spesifikke tilskuddet som brukes av en utenlandsk stat dersom en slik takst er tilstrekkelig til å nøytralisere skader på en bestemt næring.
Denne omstendigheten fungerer som et av argumentene som bekrefter straffbarheten til de beskyttelsesmetodene som er brukt og skiller tiltaket som er vurdert fra andre reguleringsinstrumenter. Spesielt snakker vi om eksport- og importtoll som blir belastet og pålagt av tollmyndighetene. Nøytraliserende tiltak er selvfølgelig av stor praktisk betydning for å løse spørsmålet om støtte til russiske produsenter. En grundig analyse av situasjonen er nødvendig for å innføre utligningsplikter. Det er grunnen til, som en uunnværlig betingelse for etablering av dem, en undersøkelse av departementet for økonomisk utvikling.