Fortrinnsbehandling - fortrinnsbehandling av utenlandske økonomiske forbindelser

Regjeringen gjennomfører en politikk innenfor rammen som utenlandske økonomiske forbindelser er regulert. Det inkluderer forskjellige metoder og verktøy. Tollfordeler er en av dem. De gjelder importerte varer i noen land. Fordelene gir en økning i tilstrømningen av produkter, hvis produksjon ikke utføres i Russland, eller den produseres i utilstrekkelig volum.

Prinsippet om fortrinnsbehandling

Praksisen med å gi fordeler begynte på slutten av forrige århundre. Siden den tid har begrepet "fortrinnsbehandling" blitt brukt. Det antyder gunstige forhold enn vanlig for produkter som kommer fra noen stat. Historien om utviklingen av preferanser knytter seg direkte til dannelsen av kolonier. De dannet grunnlaget for opprettelsen av monopolistiske systemer. Det skjedde under begrensning utenrikshandel satellittstater. Systemet med tollfritak var spesielt utbredt i territoriene som tilhørte Nederland, Belgia, England og Frankrike.

For disse statene fungerte kolonier som en av de viktigste kildene til fortjeneste. På grunn av det faktum at råvarer ble eksportert fra avhengige territorier som fritt ble sendt til de fleste markedene, og ferdige varer ble sendt til moderlandene, var preferanseregimet mer fordelaktig for sistnevnte. På det innledende stadiet ble således preferansesystemet brukt i rammen av mellomstatlige forhold, der hvert land beholdt sin egen "tariffidentitet", men samtidig bestemte for andre unntak som ikke gjaldt for andre stater. Fordeler ble gitt i form av full eller delvis fritak for plikter.

Fortrinnsbehandling i Russland

Reguleringen av denne institusjonen gjennomføres i samsvar med den føderale loven "On Tolltarif". Denne forskriften gir hovedbestemmelsene for å etablere gunstige forhold for en rekke land. På grunn av fordelene, fordeles utenlandske økonomiske forbindelser, blir statens politikk implementert. Gunstige forhold brukes i rammen av konkurranse mellom produsenter om markeder, investeringsområder, råvarer.

Reguleringsrammer

Fortrinnsregimet opererer på grunnlag av avtalen om å etablere enhetlige regler, som bestemmer opprinnelsen til produktene fra utviklingsland ved fordelingen. Dette dokumentet ble signert av Tsjekkoslovakia, Polen, USSR, Ungarn og Bulgaria i 1980. I 1993 ble SCC-direktiv nr. 01-12 / 532 vedtatt. I samsvar med den gjelder i dag prosedyren for å bestemme opprinnelsesstaten og anvende importtollsatser for dem for fortrinnsrett. Viktige bestemmelser om betaling av gebyrer og fordelene er definert i føderal lov nr. 5003-I.

funksjonen

I samsvar med føderal lov nr. 5003-I gir fortrinnsregimet spesielle fortrinnsbetingelser gitt av et land til et annet uten å spre seg til tredjestater. Det implementeres ved fritak for toll, senke satsene eller ved å sette kvoter for bevegelse av aktuelle produkter. Tarifffordeler gis ensidig eller gjensidig i løpet av gjennomføringen av den russiske føderasjons handelspolitikk i forhold til produkter som beveger seg over landets grense.De gis i form av tilbakebetaling av en tidligere betalt avgift, fritak for den, en reduksjon i satsen eller etablering av passende kvoter. For at dette systemet skal tre i kraft, må en kontrakt om utenrikshandel signeres. Den stiller de relevante fortrinnsbetingelsene og reglene for deres bestemmelse.

produkter

Tariffpreferanser gis i Russland i samsvar med art. 36 føderal lov nr. 5003-I. De gjelder for produkter:

1. Stammer fra utviklingsland, brukere av det nasjonale preferansesystemet i Russland. Produktene beskattes med en sats på 75% av gjeldende tolltariff.
2. Opprinnelse fra minst utviklede land ved bruk av passende mønster. Produkter i dette tilfellet er fritatt for toll.
3. Opprinnelse fra land som danner en frihandelsavtale med Russland, tollunionen, eller som har undertegnet deres dannelse.

spesifisitet

I løpet av de siste årene har preferansesystemet utvidet seg betydelig og blitt mer komplisert. Det har dukket opp en lovgivningsramme i Den Russiske Føderasjon for å sikre dens regulering. Russland har laget sin egen autonome ordning for å gi fordeler til utviklingsland som har signert en utenrikshandelskontrakt. I følge art. 36 i ovennevnte føderale lov, gjennomgår regjeringen periodisk gjeldende ordning. Dette skjer minst 1 gang / 5 år. I tillegg er det tillatt en årlig gjennomgang av dagens system. I samsvar med regjeringsdekretet gjennomføres det på grunnlag av en motivert forelegg fra UD og UD.

Problemene

Den nåværende handelspolitikken er preget av en bred fordeling av fortrinnsordninger. De fungerer som det innledende stadiet i dannelsen av integrasjonsforeninger, og bidrar til å løse forskjellige problemer. De forholder seg til både økonomi og politikk. Sistnevnte oppfordrer ofte land til å danne tollforeninger og FTZ, selv når deres effektivitet og lønnsomhet ikke er forhåndsbestemt. Av geopolitiske grunner begynner fortrinnsordninger å bli opprettet, som, hvis de gir det ønskede resultatet, bare i en fjern fremtid.

Juridiske muligheter

De gjeldende GATT / WTO-standardene, gjennom hvilke regulering av bruken av fortrinnsordninger implementeres, er ganske strenge. De bidrar til utelukkelse av "følsomme" sektorer fra fortrinnsrettssystemer bare i den gradvise opprettelsen av en tollunion eller FTZ. Dens varighet overstiger vanligvis ikke 10 år. Hvis vi snakker om preferanser i forhold til utviklingsland, er de juridiske mulighetene på dette reguleringsområdet ganske brede. Dette skyldes det faktum at GATT tar systemet utenfor rammen for den generelle mest begunstigede nasjonen-forpliktelsen.

Forbedring av den nasjonale ordningen

Å gjøre justeringer av det nåværende preferansesystemet er bare mulig på grunnlag av utviklingen av en ny modell. Den må ta hensyn til internasjonale forpliktelser og internasjonal erfaring. Samtidig bør en ganske bred utdannelse mellom landene opprettholdes. Ved endring av den nasjonale ordningen er det nødvendig å avklare varenomenklaturen, størrelsen og mekanismen for å gi unntak og frafall av fordeler. En slik tilnærming vil ifølge analytikere bidra til den påfølgende forbedringen av den nåværende modellen i Russland. Dermed kan fortrinnsregimet bli et enda mer effektivt reguleringsinstrument. Videre ville det være i samsvar med bestemmelsene i det generelle systemet, og ta hensyn til erfaringene fra andre land på dette området. Det er også viktig å ta hensyn til spørsmålet om reglene for å bestemme konkurranseevnen til visse typer produkter i utviklingsland.