Budsjettet er en vesentlig del av det nasjonale økonomiske systemet i de fleste stater. Hvert land søker å bygge den mest effektive modellen for å forvalte den tilsvarende ressursen, samt identifisere lovende måter å forbedre den. Hva er spesifisiteten til den russiske modellen for å bygge budsjettpolitikk? Hvilke funksjoner utfører den russiske staten på dette aktivitetsområdet?
Hva er et budsjett?
Før vi studerer funksjonene i budsjettet, vurderer vi tilnærminger til definisjonen av dette begrepet som er populære blant russiske forskere. Så, i artikkel 6 i RF f.Kr., sies det at begrepet som skal vurderes bør forstås som en form for utdanning, så vel som utgiftene til økonomiske ressurser som er designet for å støtte oppgavene til staten og kommunestyre.
Budsjettstruktur
Innholdet i budsjettet har en veldig enkel struktur - dette er utgifter og inntekter. Å definere deres spesifikke artikler er imidlertid en skremmende oppgave. Det er sentrale funksjoner i budsjettinntektene, så vel som offentlige utgifter styringssystemer for økonomiske ressurser. Når det gjelder den første, er det nødvendig å utpeke dannelsen av de nødvendige kontantreservene som er plassert i statskassen. Ved å belaste skatter og forskjellige avgifter danner landets myndigheter dermed en viss kilde til økonomiske ressurser, som senere kan brukes som et instrument for å løse de viktigste sosiale problemene. Når det gjelder nøkkelfunksjonene i budsjettutgiftene, er det ganske akseptabelt å inkludere å sikre den nødvendige etterspørselen i økonomien, samt et høyt kjøpekraft hos innbyggerne. Litt senere vil vi studere detaljene i slike aktiviteter mer detaljert.
I følge moderne forskere kan budsjettet med rette anses som et av de ledende leddene i statens økonomi. Det kombinerer inntektene og utgiftene til landet, sikrer enheten i økonomisk styring av strategisk viktige næringer, og lar staten mobilisere visse økonomiske ressurser. Noen forskere foretrekker å betrakte budsjettet som monetære forhold som oppstår mellom staten, borgere og juridiske enheter. Emne for relatert kommunikasjon - bruk budsjettmidler som er pålagt av myndighetene å finansiere viktige sektorer i landets økonomi. Innbyggere og juridiske personer bidrar til bedre investering i offentlige økonomiske ressurser.
Begrepet "budsjett" blir ofte vurdert i sammenheng med statlig og kommunal virksomhet. Men i noen tilfeller brukes det også som en økonomisk egenskap ved private virksomhets aktiviteter. Sammen med begrepet "budsjett" er planleggingsbegrepet utbredt i virksomheten, som også involverer definisjonen av ulike inntekt og utgifter - men i dette tilfellet på en individuell organisasjonsnivå.
Så under budsjettet kan forstås:
- fond av økonomiske ressurser, som står til rådighet for staten;
- Et økonomisk dokument som lar deg effektivt fordele inntektene og utgiftene til en bedrift, region eller land.
Det er ganske mange tilnærminger til å definere budsjettfunksjoner. Tenk på de som er preget av utbredt blant russiske forskere. Så blant de populære konseptene er klassifiseringen av budsjettfunksjoner i distribusjon og kontroll. Vi vil studere dem mer detaljert.
Distribusjons- og kontrollfunksjoner av statsbudsjettet
Distribusjonsfunksjonen til budsjettet innebærer implementering av aktiviteter fra staten i konsentrasjonen av økonomiske ressurser og deres påfølgende retning innen å løse visse samfunnsmessige problemer. Hovedtypen av statlig aktivitet i denne delen er identifisering av prioriterte investeringsområder i forhold til et bestemt territorium, økonomisk sfære og sosial gruppe.
Spesifisiteten til kontrollfunksjonen i budsjettet ligger i statens gjennomføring av overvåking av gjennomføringen av beslutninger som tas når man utvikler strategier for å investere i den nasjonale økonomien. Disse aktivitetene lar oss vurdere effektiviteten til den økonomiske modellen som myndighetene bruker. Takket være kontrollfunksjonen i budsjettet kan staten også forutsi de samfunnsøkonomiske prosessene som følger med investeringer på visse økonomiske områder.
For å løse problemene det gjelder, må landets myndigheter implementere en mekanisme som inkluderer:
- former for budsjettstyring;
- metoder for å samle inn skatter og utnytte andre ressurser som gir budsjettinntekter;
- algoritmer for effektiv distribusjon av relevante kontanter.
Arbeidet med budsjettmekanismen innebærer dannelse av staten et spesielt system av politiske institusjoner - ledelse, lov, bankinstitusjoner.
Planleggingsfunksjon
Vurder andre kritiske budsjettfunksjoner som russiske forskere fremhever. Blant disse er planlegging. Denne funksjonen innebærer først og fremst utvikling av programmer relatert til budsjettutvikling. Påfølgende arbeid med statens viktigste økonomiske plan er hovedsakelig relatert til foredling av varene som er inkludert i de tilsvarende algoritmer. Den vurderte funksjonen er en av faktorene til landets budsjettstabilitet. Implementeringen av høy kvalitet avgjør hvor effektiv innsamlingen av økonomiske ressurser i statskassen vil være, samt bruken av dem.
Koordineringsfunksjon
Hvis vi videre vurderer hovedfunksjonene i statsbudsjettet, vil det være nyttig å ta hensyn til koordinering. Hovedoppgaven som myndighetene løser innenfor rammen av dette aktivitetsområdet, er den kompetente delegasjonen av myndigheter relatert til styring av statens økonomiske system, samt konstruksjon av nødvendige mekanismer for å kontrollere aktivitetene til anlegg som har den rette myndighet.
Insentivfunksjon
En annen bemerkelsesverdig budsjettfunksjon er insentiv. Dets spesifisitet ligger i dannelsen av staten og institusjonene som er skapt av den av et miljø som bidrar til utvikling av visse deltakere i sosial kommunikasjon. Dette kan være: myndigheter, ikke-statlige organisasjoner, kommersielle foretak, enkeltpersoner.
Hvert av de nevnte fagene blir oppfordret til å fylle en viss samfunnsrolle. Oppgaven med å stimulere slike aktiviteter er også overlatt til staten, nemlig budsjettsystemet. Denne regelmessigheten er spesielt relevant for det russiske sosiale miljøet. Faktum er at en betydelig del av innbyggerne i Den russiske føderasjonen jobber med budsjettet. Staten eier en betydelig andel av virksomhetene. De største russiske bankene er statseide. Til tross for at ofte detaljene i funksjonene til forskjellige organisasjoner innebærer selvforsyning, kan en betydelig mengde budsjettmidler tildeles om nødvendig. Eller de som potensielt kan inkluderes i den, men da blir investeringen deres i et bestemt segment av virksomheten, og ikke produksjon, en prioritet.
Hvis vi ser på de viktigste funksjonene i statsbudsjettet med tanke på utviklingen av den nasjonale økonomien, vil en av dem i tilfelle av russisk økonomi være stimulerende.
Pedagogisk funksjon av statsbudsjettet
Et annet viktig aktivitetsområde hos myndigheter for å utvikle en strategi for styring av nasjonale økonomiske ressurser er opplæring. Ifølge noen forskere er den tilsvarende funksjonen viktig fra synspunktet om å danne kunnskapskilder på nivået til forskjellige statlige institusjoner, så vel som de nødvendige menneskelige ressurser for å løse problemer relatert til den økonomiske utviklingen i staten.
Landets myndigheter bør ikke investere i visse områder med økonomisk utvikling uten å beregne den påfølgende økonomiske effekten av de tilsvarende investeringene. Det kan uttrykkes ikke bare i å sikre selvforsyning fra statlige organisasjoner, men også i dannelsen på nivået av sosiale institusjoner av ressurser som samler ledelseserfaring. Som igjen kan være involvert av myndighetene i å løse presserende økonomiske problemer.
Statsbudsjettets sosiale rolle
Så vi undersøkte essensen og funksjonene i statsbudsjettet. Det vil nå være nyttig å studere en kategori ganske nær dem - rollen som det nasjonale styringssystemet for økonomiske ressurser for samfunnet.
Ved å fordele økonomiske ressurser løser regjeringen de viktigste sosiale problemene. Budsjettet er et av de viktigste instrumentene for statens innflytelse på den nasjonale økonomien, samfunnet og utviklingen av forskjellige institusjoner. Derfor innebærer godkjenning, fastsettelse av nøkkelinntekter og -utgifter organisering av høringer i flere trinn, gjennomføring av lovgivningsmessige tiltak på de høyeste nivåer av makt.
Som vi bemerket ovenfor, bestemmer mange funksjoner i den russiske føderasjonens budsjett - for eksempel stimulerende - direkte effektiviteten av den økonomiske utviklingen i staten. Dette aktivitetsområdet er nært knyttet til en av nøkkelrollene i det tilsvarende styringssystemet for offentlig økonomi - å sikre en høy levestandard for innbyggerne. Folk som bor i landet forventer for det første av myndighetene en tilstrekkelig økonomisk politikk, som vil bli ledsaget av åpningen av muligheter for karrierevekst, drive forretning, selvrealisering i aspektet av visse yrker. Denne sosiale rollen til budsjettet kommer ikke bare til finansiering av relevante initiativer. Offentlige finanser kan for eksempel være en faktor i dannelse av etterspørsel i visse forretningsområder. Det vil si at hovedkjøperne av et produkt eller en tjeneste som tilbys av et privat selskap kan være ansatte i offentlig sektor, eller staten representert av myndigheter.
Budsjett som suverenitetsfaktor
Så vi har studert hva den sosiale funksjonen til budsjettet er. Det vil være viktig å vurdere et annet betydelig område av statlig aktivitet innen rammen for å forvalte nasjonale økonomiske ressurser. Det handler om å sikre suvereniteten i landet. Dette konseptet kan forstås på mange måter. Men i generelt tilfelle betyr begrepet "suverenitet" statens uavhengighet som en politisk enhet på den internasjonale arenaen.
Den tilsvarende statusen bør støttes av bærekraften til viktige sosiale institusjoner, økonomien og landets hær. Kostnadene for å opprettholde sin utvikling bæres i stor grad av staten. Overføring av slike funksjoner til private hender har ifølge forskere ikke alltid en positiv effekt på å sikre bærekraften til et lands suverenitet. I denne forbindelse er funksjonene til budsjettutgifter for å sikre en effektiv økonomi, dannelse av en mektig hær og effektive sosiale institusjoner, de viktigste. Deres vellykkede implementering blir en nøkkelfaktor for å sikre suverenitet.
Funksjoner av regionale og lokale budsjetter
Etter å ha undersøkt innholdet og funksjonene i budsjettet, kan vi studere hvordan de sosiale problemene, som vi nevnte ovenfor, løses på lokalt nivå i de statene der politisk inndeling involverer en passende strukturering av det nasjonale økonomiske systemet. Slike land inkluderer selvfølgelig Russland. Landets budsjett presenteres på tre nivåer - føderalt, regionalt og kommunalt.
Faktisk er hovedoppgavene for forvaltning av offentlig økonomi i det store og hele de samme i alle trinnene som er nevnt. Funksjonene til det føderale budsjettet som vi har undersøkt ovenfor, gjennomføres generelt i samme spektrum og på andre nivåer i arbeidet til politiske institusjoner. På et bestemt budsjettområde kan imidlertid visse aktivitetsområder prioriteres spesielt. Hva er de mest karakteristiske funksjonene til lokale budsjetter i Den russiske føderasjonen, så vel som regionale styringssystemer for offentlig finans?
Først av alt er det å sikre høye inntekter av innbyggere som bor i en bestemt region, sammenlignet med innbyggere i andre fag i Russland. Det er kjent at i Russland er det regioner med lav økonomisk utvikling. Lokale og regionale myndigheters oppgave er å lansere mekanismer for å stimulere veksten av relevante økonomiske systemer.
En annen viktig funksjon av lokale og regionale myndigheter er å skape forutsetninger for selvutvikling av innbyggerne når det gjelder gründer, kreativ, sosiopolitisk virksomhet. En person som bor i en bestemt region skal ha de samme rettighetene som statsborger i et annet emne i Den russiske føderasjon eller by, samt sammenlignbare muligheter for personlig utvikling.
En annen viktig funksjon av regionale og lokale budsjetter er dannelsen av en bærekraftig økonomisk klynge på et eller annet territorium der lokale virksomhetsenheter og statlige virksomheter effektivt kan integreres i den nasjonale økonomien.
Så vi undersøkte hovedtypene, funksjonene i budsjettet på eksempelet til det tilsvarende systemet for suveren styring i Russland. Tilnærmingene til å bygge en nasjonalbudsjettmodell i Russland på grunn av det faktum at staten vår er relativt ung, krever i mange henseender forbedring. Imidlertid, ifølge mange analytikere, gjenspeiler den nåværende modellen for å forvalte budsjettet til den russiske føderasjonen som helhet optimalt de nasjonale, kulturelle og økonomiske spesifikasjonene for utviklingen av staten.
