IEEE - qu'est-ce que c'est? Frais d'impact environnemental négatif

Depuis le 10 janvier 2002, la loi fédérale «sur la protection de l'environnement» est en vigueur en Russie, dont l'une des clauses prévoit une contribution pour l'impact négatif sur l'environnement (НВСО). Chaque année, les entreprises et les entrepreneurs individuels de notre pays se posent de nombreuses questions sur les règles de dépôt d'une déclaration, les délais de paiement et les éventuelles sanctions. Cet article vous aidera à obtenir des informations complètes sur ce problème et à comprendre la procédure à suivre pour remplir toute la documentation nécessaire.

Informations générales

Les dispositions relatives à la taxe pour les NIE ont remplacé la loi sur la pollution de l'environnement, déjà dépassée. Cette taxe est définie par la Constitution comme un paiement public obligatoire et est formellement considérée comme une taxe fiscale. Selon le Code des impôts, de telles contributions sont obligatoires et ne dispensent pas les entreprises des mesures de protection de l'environnement.

Conformément à la loi fédérale du 10.01.2002 sur la protection de l’environnement, les types suivants d’impact sur l’environnement sont fournis. C'est:

• pollution des eaux superficielles et souterraines, rejets de polluants dans des endroits où l’eau est collectée pour les besoins de la population;
• émissions toxiques dans l'atmosphère, cela s'applique aux objets stationnaires;
• élimination des déchets solides générés au cours du processus de production.

Les conditions et les taux de paiement sont spécifiés dans le décret n ° 913 du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 septembre 2016.

Les autres types d'effets nocifs sur l'environnement, tels que la pollution des sols, l'excès de bruit, les vibrations ou les rayonnements électromagnétiques, ne sont pas taxés, car il n'existe aucun moyen de mesurer le degré d'impact sur l'environnement et, par conséquent, il n'existe aucune norme pour déterminer le montant de la redevance requise. Les contributions aux émissions dans l'atmosphère par des objets mobiles ne sont également pas versées, comme indiqué par des lettres du ministère des Richesses naturelles de Russie datées du 23 juillet 2015 n ° 02-12-44 / 17039 et du 10 mars 2015 n ° 12-47 / 5413. Donc, l'organisation n'a pas à payer pour les véhicules existants.

Tous les problèmes liés aux documents de paiement et de reporting sont contrôlés par le Service fédéral de supervision des ressources naturelles de la Fédération de Russie.

Qui est le payeur?

IEEE est l’une des mesures du contrôle de l’État sur le niveau de pollution de l’environnement. Conformément à la loi fédérale du 10.01.2002, la taxe établie doit être acquittée par toutes les organisations, entreprises et institutions dont les activités ont un impact négatif sur la nature. Cette liste comprend des sociétés nationales et étrangères, ainsi que des personnes morales et physiques. Depuis 2010, des frais pour un EEI ont également été perçus par les organisations budgétaires précédemment exemptées de cette responsabilité.

De nombreux utilisateurs de la nature se posent des questions sur les conditions dans lesquelles une entreprise peut être exemptée de ces contributions. La redevance n'est pas transférée uniquement si la catégorie de danger IV est établie dans les installations de production, ce qui signifie:

• aucun dégagement radioactif n'est fait;
• la quantité d'émissions nocives ne dépasse pas dix tonnes par an;
• les activités de l'entreprise n'affectent pas la pollution des eaux de surface et des eaux souterraines.

Le niveau de risque de l'installation est établi par Rosprirodnadzor après une inspection appropriée.

Certains gestionnaires se trompent en ce que la conclusion d’un contrat avec une organisation impliquée dans la collecte et l’élimination des ordures les dispense de payer la taxe sur la protection non obligatoire de l’environnement. Le propriétaire (s'il ne s'agit pas d'un bureau, d'une école, d'une petite entreprise, etc.) est dans tous les cas obligé de faire des déductions annuelles pour les impacts négatifs sur l'environnement.

Catégories de sources d'IEEE

Lors de la différenciation des objets de NVOS, un certain nombre de critères sont pris en compte pour déterminer le niveau d’influence de la production sur la nature. Les principales dispositions sont énoncées dans la loi fédérale n ° 7 du 10 janvier 2002, mais en 2014, une commission spéciale a apporté des modifications et des ajouts importants.

Selon ces actes normatifs, les conditions suivantes sont prises en compte pour classer une entreprise dans une certaine catégorie:

• le niveau d'effets nocifs sur l'environnement;
• à quelle classe une installation industrielle ou une production est attribuée, à quel secteur;
• classe de danger des substances rejetées, niveau de toxicité, présence de propriétés mutagènes dans les déchets;
• pertinence par rapport à l'objet de l'énergie nucléaire.

Selon les critères spécifiés, les objets de l'IEEE sont divisés en quatre catégories, où I signifie que la source de pollution a un impact sérieux sur l'environnement, II - IEEE modéré, III - léger; et IV est le minimum.

La loi fédérale n ° 219 du 21 juillet 2014 a apporté des modifications importantes aux règles de classification d'une entreprise en tant que groupe particulier. Par exemple, les centres de recherche, les bureaux d’études, etc. ont été retirés de la liste des centres de la catégorie I.

Quel est le lien avec les objets de NVOS?

Selon la définition donnée dans la loi fédérale n ° 7 du 01/10/2002, les installations EIE constituent une source (ou leur combinaison) d’effets nocifs sur l’environnement situé sur un territoire séparé.

Selon la nature de l'emplacement, les types d'objets suivants sont distingués:

1. Stationnaires - ce sont des conduites de production, des chaufferies, des parkings, des installations au diesel, des endroits où ils traitent le métal, le bois, le travail de la peinture, des usines de traitement des eaux usées, etc.
2. Mobile - tout véhicule d'une entreprise, y compris l'air, l'eau et le sous-marin, tous ceux dont le moteur est alimenté à l'essence, au diesel, à l'essence ou au kérosène.
3. Rejets d'eaux usées - toute source qui forme de l'eau polluée à la suite d'activités de production et la redescend au sol, dans une rivière, un lac ou une mer.
4. Déchets ménagers et industriels générés lors de l'exploitation de l'entreprise.

Le dernier élément comprend de nombreux lieux publics, tels que des immeubles de bureaux, des écoles, des ateliers, des bureaux, des magasins, etc.

Inscription

L’enregistrement de l’organisation pour l’enregistrement dans le système comptable de l’État est effectué par le territoire Rosprirodnadzor. L'EIE de l'objet et le montant de la taxe établie seront déterminés par l'organisme de réglementation lui-même. La seule chose dont l’organisation a besoin est de remplir une application électronique sur le service gratuit de Rosprirodnadzor.

Le moyen le plus simple consiste à utiliser une signature électronique certifiée. Avec l'application, ces données sont téléchargées sur le portail et il ne reste plus qu'à attendre la confirmation de l'autorité territoriale. S'il n'y a pas de SE, l'application est créée à l'aide du module, où se trouve le formulaire NVOS de la dernière version. Le document complété est imprimé et envoyé à l’organisme de contrôle par courrier.

Rosprirodnadzor va enregistrer l’application, lui attribuer un numéro de compte et entrer dans le registre toutes les données de la source du NVOS. Cela profite principalement aux entreprises, car si l’on détecte le non-paiement de contributions spéciales ou le fait de cacher le dommage actuel causé à la nature, l’organisation encourt une lourde amende.

Quand dois-je payer?

Au paragraphe 5 de l'art. 16.4 La loi fédérale n ° 7 du 10 janvier 2002 stipule que toutes les déductions pour incidences négatives sur l'environnement doivent être effectuées une fois par an (au moins une fois par trimestre) au plus tard le 1er mars de l'année suivant l'année de référence. En 2016, des modifications ont été apportées pour les grandes entreprises industrielles. La possibilité d'un paiement anticipé est apparue au plus tard le 20e jour. Sa taille est égale au quart de la redevance transférée l'année dernière. Cette innovation n'a pas affecté les entrepreneurs individuels et les petites entreprises: elles paient des impôts une fois par an.

Depuis 2016, la procédure de rapport a changé et la société doit maintenant établir un document spécial dans la forme approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie.La déclaration IEEE comprend plusieurs sections, seules celles qui sont nécessaires à l’organisation doivent être complétées. L’entreprise elle-même doit calculer le montant des paiements en tenant compte de toutes les pollutions possibles liées à la production. Si, par exemple, une entreprise n’a pas de sources fixes d’émissions de déchets dangereux, il n’ya rien à ajouter dans la première partie du formulaire de paiement d’un EEI.

Comment trouver le montant requis?

Chaque année, de nouveaux taux et tarifs sont calculés, sur la base desquels une redevance est établie pour les NVOS. Aujourd'hui, le montant des déductions est prescrit dans le décret n ° 913 du 13 septembre 2016 du gouvernement de la Fédération de Russie. Les données sont valables jusqu'en 2018.

La lettre n ° 04-09 / 673 du 4 juin 2007 du Service fédéral de surveillance de l'environnement contient des informations détaillées sur le mode de calcul du NIE, ainsi que sur des ratios et des taux supplémentaires.

Le montant du paiement final peut être calculé via le programme Eco-Expert, qui vous permet d’optimiser la gestion de l’entreprise et d’automatiser le calcul des taxes sur NVOS. Il existe d'autres programmes, notamment le «module NVOS», spécialement créé pour simplifier le processus de reporting pour les organisations, ainsi que pour optimiser le travail des organismes de réglementation. Vous pouvez le trouver sur le site officiel de Rosprirodnadzor.

Certaines entreprises sont tenues de prendre en compte un facteur supplémentaire dans les calculs finaux si leurs activités commerciales se déroulent sur des territoires spécialement protégés par l'État.

Format de déclaration

Selon les règles en vigueur, un rapport relatif à une période donnée doit être soumis par voie électronique. La date de dépôt sera considérée comme le moment de son enregistrement sur le site Web de Rosprirodnadzor. Dans certains cas, le dépôt d’une déclaration EIE est autorisé sur papier:

• si l'utilisateur de la nature n'a pas de signature électronique;
• à condition que le paiement annuel ne dépasse pas 25 mille roubles;
• ou le payeur n'a pas accès à Internet.

Dans de tels cas, le délai d'acceptation du paiement sera le moment de la soumission aux autorités de réglementation.

Règles de remplissage

Le formulaire de déclaration NVOS a été approuvé par ordre du ministère des Richesses naturelles de la Russie le 01/09/2017. Il comporte des commentaires et des notes décrivant comment procéder. De plus, certaines nuances doivent être prises en compte par la personne responsable du remplissage.

1. Dans le tableau existant, seules les sections directement liées aux activités économiques de l'organisation sont remplies.
2. Si l'entreprise dispose d'installations dans différentes régions du pays, chacune d'elles dispose de sa propre déclaration EIE.
3. Tous les montants sont écrits avec une précision d'un centième. Les arrondis ne peuvent être arrondis que conformément aux règles en vigueur.
4. Tous les nombres, sauf TIN et KPP, sont entrés dans les cellules de droite à gauche, en commençant par le plus petit.
5. Toutes les feuilles doivent être signées par la personne chargée de compléter l’AESN.

Les documents finis, cousus, numérotés, portant le sceau de l'organisation et la signature du responsable sont remis au bureau territorial de Rosprirodnadzor. Aucun document supplémentaire n'est généralement requis, mais dans certains cas, les autorités de régulation demandent un bail, des documents réglementaires, des lois sur le transfert des déchets, etc.

Échantillon

Remplir une déclaration EIE est une tâche plutôt laborieuse qui nécessite certaines connaissances et compétences de la part des employés. Aujourd'hui, il existe des sociétés spéciales offrant un service similaire. Dans les petites entreprises, cette responsabilité incombe aux comptables, car tout le monde ne peut se permettre le poste d'écologiste. Aujourd'hui, il existe des sociétés spéciales offrant un service similaire. Cependant, il existe des principes de base qui vous aideront à déterminer les éléments composant le mode de paiement d'un EEI.

1. Page de titre: toutes les données relatives à l'organisation et aux fondateurs sont indiquées ici:

• nom
• Nom de la tête;
• coordonnées
• TIN et PPC;
• forme juridique;
• Signatures du responsable et du comptable.

2. Section 1: ici sont enregistrées les données sur les sources fixes, la catégorie de l'installation, son nom, son code et son emplacement, ainsi que la date et le numéro du permis d'émission émis.

3. Section 1.1: les informations ci-dessus sont complétées par des indicateurs tels que les méthodes de calcul du torchage du gaz de pétrole associé, du volume de production et de combustion, des pertes technologiques et du niveau d'utilisation.

4. Section 1.2: des données sont fournies sur le paiement des émissions nocives dans l'atmosphère lors de la combustion ou de la dispersion de gaz APG dans des volumes dépassant la norme établie. Le nom de l'installation, l'emplacement, le code, les méthodes de calcul et les données de production et d'utilisation sont également indiqués.

5. Section 2: remplie par la personne responsable du rejet des déchets dans les eaux usées et les eaux de drainage.

6. La section 3: tout déchet ayant un impact négatif sur l'environnement (ordures ménagères, déchets solides municipaux, etc.) est indiqué ici.

7. Section 3.1: toutes les actions sont indiquées, y compris l'élimination ou l'élimination des déchets.

L'annexe de l'ordonnance n ° 3 du ministère des Richesses naturelles de la Russie du 01.01.2017 intitulée «Approbation de la procédure de soumission d'une déclaration sur les effets d'un impact négatif sur l'environnement et de sa forme» figure en annexe.

Les représentants de petites entreprises ont souvent des questions sur le point 3. S'ils prouvent que l'organisation n'est pas impliquée dans des émissions nocives, il sera nécessaire de contacter l'autorité territoriale de Rosprirodnadzor pour exclure la société de la liste des payeurs.

Qu'est-ce que le «module de gestion de la nature»?

Depuis 2011, la Russie met activement en œuvre un programme visant à convertir les services publics sous forme électronique. Chaque année, de plus en plus de départements et de structures rejoignent l’initiative. Depuis 2012, le Service fédéral de gestion de l'environnement accepte tous les rapports contenant des informations sur la gestion des déchets, ainsi que sur le versement d'une contribution pour impact négatif sur l'environnement, principalement sous forme électronique.

Le module NVOS est un programme gratuit créé spécifiquement pour les besoins des utilisateurs de la nature. Ici, le responsable de l'entreprise ou une autre personne responsable peut gérer une base d'informations sur les volumes des impacts négatifs sur l'environnement, y compris des détails sur les documents d'enregistrement. Et aussi le module vous permet d'effectuer des calculs de frais pour NVOS.

Le programme fournit les rapports suivants:

1. Calcul du montant du paiement.
2. 2-TP (Déchets).
3. Demande d'enregistrement d'un objet dans le système de Rosprirodnadzor.
4. Pour les petites et moyennes entreprises, des rapports sur la génération, l'utilisation et le stockage des déchets sont fournis.

Les informations relatives à l'organisation et aux documents disponibles ne devront être saisies qu'une seule fois, puis, le cas échéant, ajouter des données sur les activités économiques de l'entreprise. Tous les rapports sont générés par le programme.

Conséquences du non-paiement

De nombreux utilisateurs de la nature sont intéressés par la question de savoir où vont les fonds versés. Étant donné que la contribution pour l'impact négatif sur l'environnement n'est pas considérée comme une taxe mais comme une forme spéciale de compensation, le montant est réparti d'une autre manière. Une partie de ce montant sert à restaurer la nature de la région du pays où l'entreprise est située. Le budget fédéral reçoit 20% des fonds, les recettes des entités constitutives de la Fédération de Russie - 40% et des régions municipales aussi 40%.

La législation prévoit une responsabilité administrative pour non-paiement au moment indiqué. Selon le Code de la Fédération de Russie du 22 juin 2007 «Sur les infractions administratives», une amende peut être infligée pour retard de paiement: pour un particulier - 3 000 à 6 000 roubles, pour les personnes morales - entre 50 000 et 100 000 roubles.

Foire Aux Questions

Les petites entreprises estiment que leurs activités ne relèvent pas de la loi sur les NIE, mais ce n'est pas le cas. Les contributions à Rosprirodnadzor sont nécessaires pour payer toutes les entreprises.Pendant le fonctionnement des bureaux, des déchets ménagers sont également générés: ordures, lampes usagées, matériel informatique, papier, etc. Mais si l'entreprise a un accord avec une entreprise impliquée dans la collecte et l'élimination des déchets, la responsabilité en ce qui concerne l'environnement est assumée . Il en va de même pour les locataires: ils ont le droit de ne pas payer de taxe environnementale si le contrat stipule que les paiements sont effectués par le propriétaire des lieux.

Si la société n'a exercé aucune activité au cours de la période de reporting, la direction devra alors transmettre le calcul dit du zéro. Toutefois, si les autorités de réglementation découvrent une fraude, la société sera condamnée à une amende conformément au code des infractions administratives.

L'organisation est tenue de conserver des enregistrements dans le domaine de la gestion des déchets. En cas de vérification, un journal spécial doit exister, il peut prendre la forme de supports papier ou électroniques. Pour cela, des programmes spéciaux sont fournis, y compris le module NVOS. Cette application est disponible sur le site officiel de Rosprirodnadzor. La période de conservation des données est de cinq ans. En outre, les gestionnaires doivent avoir un passeport pour tous les déchets générés dans l'entreprise.

Actuellement, la législation ne prévoit pas de procédure pour la restitution des fonds en cas de trop-payé. Dans ce cas, il est nécessaire de contacter la collectivité territoriale de Rosprirodnadzor avec tous les documents confirmant le transfert de fonds et la déclaration relative au NVOS. L'organisation rapproche les données et, lorsque le paiement en trop est confirmé, les fonds sont renvoyés.