Pour l’exécution de divers contrats d’État ou commerciaux, des concours généraux sont organisés conformément à la loi fédérale n ° 44. Cet acte législatif indique quelles actions sont effectuées par les clients et les artistes potentiels. Lors de ces achats, différents fournisseurs peuvent participer et se situer dans différentes régions du pays. En raison de la franchise du concours, toute entreprise peut recevoir des informations sur les nuances de la procédure.
Étapes de compétition
L’appel d’offres ouvert, conformément à la loi fédérale n ° 44, est une procédure strictement réglementée, qui doit tenir compte des nombreuses exigences de la loi. La violation des règles de base conduit à la reconnaissance des résultats de ce processus comme non valides. Comprendre les règles doit être à la fois client et sous-traitant. L’instruction pas à pas de l’appel d’offres ouvert dans la loi fédérale n ° 44 consiste à effectuer les actions suivantes:
- dans un premier temps, il est décidé d'acheter un produit spécifique sous la forme d'un appel d'offres ouvert;
- une commission de passation des marchés est en cours de constitution; sa composition et ses règles de travail sont préalablement déterminées;
- la documentation de compétition est développée et approuvée;
- les informations sur sa mise en œuvre sont publiées dans des sources ouvertes et cette notification doit contenir des informations sur le calendrier du processus;
- la publication est requise dans le cadre de l'EIE;
- De plus, les candidatures de tous les fournisseurs potentiels sont acceptées pendant une période limitée;
- toutes les offres sont soigneusement étudiées et étudiées;
- une décision est prise sur la base des critères d'évaluation des demandes, et tous ces critères doivent être précisés dans le dossier d'appel d'offres;
- tous les participants sont informés des résultats du processus;
- les informations relatives à la décision sont publiées sur le site web des marchés publics;
- un contrat est signé avec le gagnant.
Chaque étape a ses propres caractéristiques et nuances. Les critères pour un appel d'offres ouvert, conformément à la loi fédérale n ° 44, sont définis par l'acheteur direct. Ils doivent être enregistrés dans la documentation envoyée à chaque fournisseur potentiel.
Quand n'est-il pas autorisé à utiliser un concours ouvert?
En vertu de la loi fédérale n ° 44, un appel d'offres ouvert ne peut être tenu dans les situations suivantes:
- Produits achetés inclus dans la liste d'enchères;
- il est nécessaire d'acheter des articles techniquement sophistiqués, technologiques, spécialisés ou innovants;
- L'objet d'approvisionnement est un secret d'État, il est donc interdit de diffuser des informations à ce sujet dans des sources ouvertes.
Dans toutes les autres situations, il est autorisé d'utiliser cette méthode pour acheter différents biens. Différents concours peuvent varier considérablement dans le temps, mais cela prend généralement environ un mois.
Quelles informations sont indiquées dans l'avis?
S'il est décidé d'utiliser un appel d'offres ouvert, le client doit établir de manière compétente la documentation de l'appel d'offres. Pour cela, un avis est initialement généré et étudié par chaque fournisseur potentiel.
Conformément à la loi fédérale n ° 44, la documentation d'un appel d'offres ouvert devrait inclure les informations suivantes:
- informations sur l'acheteur fournies par le nom de l'entreprise, le TIN, le numéro du certificat d'enregistrement et l'adresse légale;
- conditions dans lesquelles un contrat sera conclu avec le gagnant du concours;
- numéro d'achat individuel;
- montant de la sécurité;
- exigences de base pour les participants potentiels;
- une liste des documents clés devant être préparés par les participants;
- le moyen par lequel vous pouvez obtenir les documents d'appel d'offres, pour lesquels vous pouvez utiliser le courrier, les services de courrier ou même envoyer un courrier électronique;
- date limite d'envoi des documents;
- lieu et date d'ouverture des enveloppes contenant les demandes des fournisseurs potentiels;
- énumère les diverses interdictions et restrictions auxquelles les fournisseurs devront faire face;
- les détails du compte sur lequel les fonds doivent être transférés sous forme de garantie.
Toutes ces informations sont soigneusement examinées par les fournisseurs potentiels. Après cela, une décision est prise quant à l'opportunité de participer à un concours public dans la loi fédérale n ° 44.
L'avis peut-il être modifié?
Divers ajustements peuvent être apportés par le client à l’avis et un nombre illimité de fois. L'interdiction n'est imposée que sur le changement d'objet de marché et la taille de la garantie d'application dans un appel d'offres ouvert (conformément à la loi fédérale n ° 44). Les règles de modification comprennent:
- les derniers ajustements sont effectués au plus tard 5 jours avant la fin de la période au cours de laquelle les fournisseurs peuvent soumettre des demandes;
- le jour où les modifications sont effectuées, toutes les mises à jour doivent être publiées dans l'ISU;
- après modification, la date limite de dépôt des demandes est augmentée.
Lorsque toutes les conditions sont prises en compte, un appel d'offres ouvert est lancé dans les meilleurs délais. Conformément à la loi fédérale n ° 44, chaque fournisseur potentiel a le droit d'envoyer différentes demandes au client, sur la base desquelles des éclaircissements sont fournis par écrit concernant un problème particulier. Le client ne dispose que de deux jours pour rédiger une réponse.
Règles de préparation de l'application
En vertu de la loi fédérale n ° 44, un appel d'offres ouvert confère à tout fournisseur le droit de participer à ce processus. Pour ce faire, il vous suffit de répondre aux exigences du client et de concevoir une application avec compétence. Les dates exactes sont définies par le client pour le dépôt des demandes. Un appel d'offres ouvert, conformément à la loi fédérale n ° 44, commence après la fin de cette période.
Lors de la rédaction de la demande, les exigences suivantes sont prises en compte:
- les informations sur le fournisseur direct sont enregistrées;
- les données sur les produits vendus sont indiquées;
- des règles pour la fourniture de produits sont données.
L'application doit fournir les informations demandées par le client dans l'avis. Si des informations importantes ne sont pas disponibles, une telle candidature ne sera pas acceptée.
Quels documents sont joints?
De nombreux documents sont joints à une application bien formée. Les documents suivants lui appartiennent:
- extrait du registre qui confirme que le soumissionnaire est représenté par une société fonctionnant officiellement;
- protocole de nomination au poste de responsable de l'entreprise;
- la décision de l'organisation, qui indique l'approbation de la participation à l'offre et la conclusion d'une transaction importante pour la livraison de biens;
- déclaration de conformité;
- des documents prouvant que le soumissionnaire est de bonne foi si, pour diverses raisons, la CNG était réduite de 25%;
- la confirmation de la constitution de la sûreté peut en outre être représentée par un ordre de paiement bancaire ou une garantie bancaire inscrite dans un registre spécial;
- description des principales caractéristiques du sujet de l'approvisionnement;
- autres documents joints à la demande par le fournisseur pour diverses raisons.
Une demande contenant des documents doit être envoyée au client dans les délais strictement fixés. Selon la loi fédérale n ° 44, un appel d'offres ouvert peut être prolongé si le client modifie la documentation de l'appel d'offres. Toutes les modifications sont notifiées aux fournisseurs potentiels. Ils doivent, si nécessaire, modifier leurs applications.
Tous les documents sont empilés dans une enveloppe. Les feuilles doivent être cousues et numérotées. Une application signée avec d'autres papiers est scellée dans une enveloppe. Une enveloppe opaque est sélectionnée à cet effet, de sorte qu'il est impossible de voir le contenu. L'enveloppe elle-même n'enregistre aucune information sur la société.
Règles d'évaluation des applications
Tous les acheteurs devraient savoir comment procéder à un appel d'offres ouvert (conformément à la loi fédérale n ° 44). Les instructions pour ce processus sont considérées comme simples et directes. L'acheteur détermine indépendamment les critères sur lesquels toutes les demandes entrantes des fournisseurs seront évaluées. Les règles de base sont prescrites à l'art. 32 de la loi n ° 44. Tous les critères sont divisés en deux grands groupes:
- Indicateurs de coût. Cela comprend le prix final du contrat, les coûts associés aux réparations ou à la maintenance, ainsi que les coûts auxquels le client devra faire face lors de la conclusion du contrat de service énergétique. De plus, le prix du cycle de vie d'un produit particulier est pris en compte.
- Pas la peine. Cela inclut d'autres paramètres de produit qui peuvent être fonctionnels, de qualité ou environnementaux. En outre, il prend en compte la durée de travail de l'entreprise sur le marché et les qualifications de ses employés.
Lors du choix d'un fournisseur particulier, le client doit être guidé par au moins deux critères, parmi lesquels le prix est un facteur obligatoire. L'acheteur détermine indépendamment la signification d'un critère.
Par exemple, si la commande est la mise en œuvre de travaux de construction, un critère important est l'expérience d'une entreprise de construction particulière dans le passé.
Les nuances de la sécurité
Pour participer à l'appel d'offres, chaque fournisseur doit fournir une garantie pour un appel d'offres ouvert. La loi fédérale n ° 44 contient des informations selon lesquelles des fonds peuvent être transférés à cet effet sur un compte spécial ouvert par le client, et l'utilisation d'une garantie bancaire est également autorisée.
L'utilisation de garanties garantit que le participant n'abandonnera pas ses obligations s'il est sélectionné comme gagnant. Les autres entreprises avec lesquelles aucun contrat n'a été passé pourront récupérer leurs fonds.
Règles de conclusion d'un accord
Le gagnant est déterminé uniquement après avoir évalué tous les critères en fonction des candidatures reçues. Un contrat est signé avec lui par le client.
Les informations sur le gagnant seront certainement publiées sur le site web des marchés publics.
Dans quelles conditions un processus est-il reconnu comme ayant échoué?
Selon la loi fédérale n ° 44, un appel d'offres ouvert est déclaré invalide dans deux cas:
- il n'y a pas d'applications, il est donc impossible de déterminer le gagnant;
- il n'y a qu'une seule application, mais le participant ne répond pas aux exigences de l'acheteur.
Si, pendant la période fixée pour le dépôt des demandes, aucune entreprise n'est prête à livrer des marchandises ou à effectuer d'autres actions, un concours répété est alors organisé. Si cela ne se termine pas avec la signature d’un contrat avec le fournisseur, les informations figurant dans la notification de l’acheteur sont modifiées.
Si une seule demande est soumise, mais que le fournisseur satisfait aux exigences de l'acheteur, un accord est conclu avec lui. Dans ce cas, il n'y a pas de violation des exigences de la loi.
Le concours peut-il être annulé?
Les clients sont souvent confrontés à diverses circonstances imprévues, pour lesquelles aucune offre ne peut être ouverte. Dans ce cas, une décision peut être prise pour l'annuler. La procédure est effectuée au plus tard cinq jours avant la fin de la période au cours de laquelle les participants peuvent soumettre des demandes.
Les informations sur l'annulation de l'offre sont publiées dans l'ISU le lendemain de la décision de l'acheteur. Si le client ne respecte pas le délai fixé par la loi, l'annulation n'est autorisée que s'il existe une preuve de la survenance d'un cas de force majeure. Ils sont énumérés à l'art. 401 GK. Pour refuser le concours, il est important d’établir une mise en demeure. Il indique le motif de cette décision et devrait être significatif. Pour cela, la base peut être utilisée sous la forme d'opérations militaires dans le pays, l'introduction de la quarantaine dans des entreprises ou l'impact sur l'organisation de catastrophes naturelles.
Durée du contrat
Initialement, toutes les applications sont collectées, lesquelles sont ensuite examinées et étudiées par l’acheteur dans un délai de 10 jours. Toutes les entreprises sont évaluées selon un certain nombre de critères, après quoi un gagnant est sélectionné parmi toutes les options proposées.
Sur la base de ce processus, un protocole est publié dans l'ISU. Il contient des informations sur le vainqueur de ce concours. Un contrat est conclu avec cette société dans les 10 à 20 jours à compter de la date de publication du présent protocole.
Un accord n'est conclu qu'après que le gagnant a assuré l'exécution du contrat.
Que faire si une seule candidature est soumise?
Un nombre quelconque de fournisseurs peuvent participer à des offres ouvertes. Mais souvent, les acheteurs doivent faire face à une situation où une seule entreprise s'applique. La loi fédérale n ° 44 prévoit la possibilité de conclure un accord avec un fournisseur unique.
Pour cela, il est important que la société qui a soumis la demande respecte les exigences de la documentation de l'appel d'offres. Elle doit faire les provisions nécessaires.
Conclusion
Les concours généraux ne sont organisés que sur la base des exigences de la loi fédérale n ° 44. La procédure implique la possibilité de participer au processus pour un nombre quelconque de fournisseurs. Ils doivent satisfaire aux exigences de la documentation relative à l'appel d'offres et une sécurité est requise.
Les clients déterminent le gagnant en fonction de plusieurs critères et uniquement après avoir étudié les applications reçues. Les informations sur le gagnant sont publiées dans l'ISU. Le contrat n'est conclu qu'après que le gagnant a assuré l'exécution du contrat.