Co to jest umowa o świadczenie usług energetycznych? Jest to alternatywny mechanizm finansowania zatwierdzony przez rząd Federacji Rosyjskiej. Został zaprojektowany w celu przyspieszenia inwestycji w opłacalne środki oszczędzania energii w istniejących budynkach federalnych.
Umowy o świadczenie usług energetycznych (ESPC) umożliwiają agencjom przeprowadzanie projektów bez wstępnych kosztów kapitałowych i bez specjalnych środków rządowych. Ustawa o polityce energetycznej z 2009 r. Zezwoliła agencjom federalnym na wykorzystanie finansowania sektora prywatnego do wdrożenia metod i technologii oszczędzania energii w celu ich efektywnego wykorzystania.
Co to jest umowa o świadczenie usług energetycznych? Jest to partnerstwo między agencją federalną a ESCO. Ten ostatni przeprowadza kompleksowy audyt energetyczny dla sektora publicznego i identyfikuje sposoby oszczędzania energii. W porozumieniu z agencją federalną ESCO opracowuje i tworzy projekt, który spełnia potrzeby i organizuje niezbędne finansowanie. ESCO gwarantuje, że zaawansowane technologie przyniosą wystarczające oszczędności energii, aby zapłacić za kontrakt na usługi energetyczne. Projekt jest opłacany w trakcie trwania umowy.
Po zakończeniu umowy wszystkie dodatkowe oszczędności są naliczane agencji. Oszczędności muszą być gwarantowane. Usługi federalne mogą zawierać wieloletnią umowę o świadczenie usług energetycznych na okres nieprzekraczający 25 lat. Rozważ cechy takiej umowy, jej zalety i wady.
Polityka federalna
Nadal rozważamy istotę umowy o świadczenie usług energetycznych. Co to jest Jest to akt normatywny opracowany przez federalny program zarządzania energią i Ministerstwo Energii zgodnie z ustawą nr 261-ФЗ z 23 listopada 2009 r. Uchwała utworzona na podstawie tego dokumentu weszła w życie rok po jego przyjęciu.
Umowy dotyczące efektywności energetycznej są również szeroko stosowane w budownictwie rządowym i rozwoju miast. Dzieje się tak w postaci niższych kosztów mediów. W przeciwieństwie do federalnych ESPC, mieszkania publiczne ESPC to projekt umowy o świadczenie usług energetycznych zatwierdzony i wdrożony przez władze z pomocą lub bez pomocy ESCO, ponieważ osoby te są prawnie upoważnione do ponoszenia odpowiedzialności za długi. Organizacje zaangażowane w proces budowy mieszkań komunalnych zwykle nie muszą finansować projektu, ale są jedynie dostawcami usług architektonicznych lub inżynieryjnych.
Wpływ
Według stanu na marzec 2010 r. 25 agencji i organizacji federalnych w 49 stanach i Dystrykcie Kolumbii przekazano ponad 550 projektom ESPC o wartości 3,6 mld USD. Projekty te pozwoliły zaoszczędzić około 30,2 biliona dolarów rocznie.
Program początkowy uruchomił John Rogers, który pracował w dowództwie inżynieryjnym okrętów. Niestety wdrażanie na dużą skalę nie rozpoczęło się, dopóki rząd nie przyjął niezbędnych przepisów dotyczących umowy o świadczenie usług energetycznych.
Departament Energii
Dane umowy o oszczędzaniu energii to dokumenty, w których termin i ilość nie są wskazane w dokładnych datach.Zostały zaprojektowane tak, aby ESPC był praktyczny i opłacalny dla agencji federalnych. Departament Energii opublikował te „parasolowe” umowy ESCO w oparciu o ich zdolność do spełnienia warunków określonych w dokumentach. ESPC może być używany w dowolnym obiekcie publicznym na całym świecie.
Korzyści
Kontrakty energooszczędne pomagają agencjom federalnym osiągnąć cele w zakresie wydajności energii odnawialnej, oszczędzania wody i redukcji emisji poprzez usprawnienie projektowania zarządzania energią. Zoptymalizowane finansowanie zapewnia wiele korzyści.
1. Poprawa jakości realizacji planów i kosztów.
- Dostęp do doświadczeń sektora prywatnego w zakresie wydajności energetycznej, energii odnawialnej, ochrony wód i redukcji emisji.
- Wbudowane zachęty dla ESCO do zapewnienia wysokiej jakości sprzętu, terminowej obsługi i dokładnego uruchomienia projektu.
- Poprawa infrastruktury w celu zwiększenia wsparcia misji.
- Bardziej zdrowe, bezpieczniejsze warunki pracy i życia.
- Elastyczne, praktyczne procesy zawierania umów i zamówień w celu zapewnienia projektu.
2. Obiektywne wsparcie techniczne za pośrednictwem programów rządowych.
- Dostarczone wskazówki prawne i finansowe, organizatorzy projektów, eksperci od zaawansowanych technologii, szkolenia dla agencji federalnych.
3. Inteligentne zarządzanie.
- Zapewnia zwiększoną wydajność konstrukcji i nowego sprzętu bez początkowych kosztów kapitałowych.
- Finansuje technologię bez polegania na specjalnych środkach rządowych.
- Minimalizuje podatność na skutki finansowe z powodu niestabilnych cen energii, pogody i awarii sprzętu.
- Gwarantuje to oszczędność energii i powiązane koszty operacyjne.
- Usprawnia planowanie, budżetowanie i fakturowanie za energię, zużycie i konserwację.
- Tak wyglądają zalety umowy o świadczenie usług energetycznych. Wady i wady są również dostępne, zostaną one omówione poniżej.
Koszt
Stanowy program zarządzania ESPC kosztuje około 10 milionów USD rocznie na administrację i dodatkowo 1 milion USD na monitorowanie realizacji kontraktu. Średnio państwo wydaje około 500 000 na opracowanie każdego dokumentu, co stanowi bardzo hojny impuls dla ESCO. Przy naliczaniu odsetek za 25 lat od jednej umowy przedmioty są znacznie droższe, niż gdyby rząd po prostu przyznał im finansowanie i nie inwestował w nie przez długi czas.
Problemy z wydajnością
FEMP odkrył wiele sposobów identyfikacji dostawcy umów o świadczenie usług energetycznych i monitorowania wydajności ESPC przez cały okres ważności dokumentów. Jednak zdecydowana większość zobowiązań opiera się na uzgodnionych, a nie faktycznych, zmierzonych oszczędnościach. Oznacza to, że strony uzgadniają obliczenia techniczne na początku umowy i nigdy nie powinny mierzyć rzeczywistych wyników po tym.
Badania wewnętrzne wykazały, że na podstawie wielu dokumentów nie można było ustalić, czy osiągnięto cele w zakresie wydajności i oszczędności. Po kilku latach pracy, kiedy rotacja personelu osiągnęła wysoki poziom, wiele z tych projektów nie było już kontrolowanych. Ale do dnia dzisiejszego zdecydowana większość umów ESPC opiera się na wcześniej ustalonych, a nie rzeczywistych, zmierzonych wartościach.
Efektywność energetyczna w Szwajcarii
W tym kraju stowarzyszenie biznesowe Swissesco promuje i rozwija ESPC Model ten wspiera cele Szwajcarskiej Federalnej Strategii Energetycznej 2050 w zakresie promowania efektywności energetycznej. Firma została założona we wrześniu 2015 roku.Jego członkami są przedsiębiorstwa, inżynierowie, instytucje finansowe, a także kantony, miasta i liderzy zawierający umowy na usługi energetyczne w gminach. Stowarzyszenie jest wspierane przez Szwajcarski Federalny Urząd Energii i kilka kantonów. Firma pracuje nad następującymi priorytetami strategicznymi:
- Tworzenie środowiska biznesowego wspierającego rozwój szwajcarskiego rynku usług energetycznych (ESCO), a także konkretne projekty.
- Standaryzacja metodologii i procesów.
- Informacje o umowach na temat efektywności energetycznej.
- Koordynacja z innymi stowarzyszeniami i instytucjami biznesowymi.
- Stworzenie i zarządzanie bazą wiedzy dla rynku usług energetycznych.
W 2016 r. Swissesco opracowało wytyczne dotyczące efektywności energetycznej przy wsparciu Federalnego Urzędu SFOE. Jest dostępny w języku niemieckim i francuskim. Metodologia ta szczegółowo wyjaśnia planowanie, opracowywanie i wdrażanie projektów w Szwajcarii.
Inne kraje podejmowały podobne wysiłki w przeszłości, ale nie obejmowały określonego środowiska do przeprowadzania przetargów w tym kraju. Szwajcarski przewodnik jest porównywalny do niemieckiego dokumentu Deutschen Energieagentur (DENA) lub kraju związkowego Hesja. Powstał również dzięki staraniom Europejskiej Służby Energetycznej.
Szwajcarski przewodnik jest dostępny do pobrania za darmo i wyjaśnia, jak działa struktura, co możesz, a czego nie możesz zrobić. Otwarta procedura przetargowa jest wyjaśniana stopniowo i ilustrowana przydatnymi infografikami. Podręcznik zawiera także ważne narzędzia do analizy i realizacji projektów, takie jak na przykład próbki kontraktu na usługi energetyczne. Podręcznik jest zatem nie tylko teoretyczny, ale także praktyczny.
Z reguły umowa jest dość obszernym dokumentem. Pierwszy arkusz może wyglądać następująco:
Poniżej wymieniono wszystkie pojęcia i terminy użyte w dokumencie, aby nie było nieporozumień.
W poniższym akapicie wyszczególniono przedmiot umowy. Wskazano, że przedsiębiorstwo usług energetycznych zobowiązuje się do oszczędzania energii i innych zasobów dla swojego klienta. Podane są wskaźniki i ceny dla wszystkich zasobów. Podany jest również koszt prac, które ma wykonać firma energetyczna, wszystkie warunki płatności są uzgodnione. Na końcu podane są dane bankowe i adresy stron, data sporządzenia dokumentu, liczba kopii.
Umowa o świadczenie usług energetycznych: co to jest
Umowy o świadczenie usług energetycznych opierają się na cechach, w ramach których dostawca zgadza się finansować, rozwijać i wdrażać projekty w zakresie wydajności i energii odnawialnej dla klientów bez jakichkolwiek nakładów inwestycyjnych.
Korzystając z tego modelu finansowania, osoba lub firma zgadza się na zwrot kosztów projektu poprzez oszczędność zasobów, które zostały wydane na usługi komunalne przez cały czas trwania projektu. Zysk jest osiągany natychmiast po podłączeniu projektu. Na koniec okresu, kiedy wszystkie koszty projektu zostaną spłacone, klient oszczędza wszystkie oszczędności i nadal płaci za obniżone rachunki za media.
Jak działa program
Właściciel budynku zawiera umowę z dostawcą. Osoba może również sporządzać umowy z podmiotami trzecimi, takie jak ESCO, firmy budowlane i firmy inżynieryjne w zakresie wiedzy specjalistycznej w zakresie zarządzania projektami. W ten sposób dostawca może również zgodzić się na odpowiedzialność za bieżące utrzymanie, aktualizacje i ulepszenia w celu zapewnienia ciągłego sukcesu projektu. Z reguły dostawcy ponoszą ryzyko niezamierzonych wydatków w celu uzasadnienia inwestycji poprzez zapewnienie gwarancji wydajności.
Powiązana struktura umowy na usługi w zakresie odnawialnych źródeł energii
Associated Renewable zapewnia finansowanie właścicielom firm, którzy chcą modernizować swoje budynki bez żadnych nakładów inwestycyjnych. Zgodnie z umową o usługi energetyczne dyrektor płaci za wykorzystanie zasobów nieco mniej lub równo z historycznym poziomem podstawowym.
Początkowa linia pokazuje, jakie byłyby koszty bez modernizacji. W okresie ważności oszczędności energii wynikające z projektu wykorzystywane są na pokrycie kosztów umowy o świadczenie usług energetycznych. Na tym etapie dokonywana jest płatność za nowy sprzęt. Po wygaśnięciu ESA właściciel budynku korzysta z całkowitego zmniejszenia rachunków za media i oszczędza wszystkie oszczędności na rachunkach za zasoby.
Umowa może zapewnić opłacalne środki w celu przezwyciężenia barier dla efektywności energetycznej. Umowy te pozwalają klientowi obniżyć koszty operacyjne, przenieść ryzyko i skoncentrować się na podstawowej działalności. Jednak model usług energetycznych może być odpowiedni tylko dla tego samego rodzaju podgrupy i organizacji korzystających z tego zasobu.
Wyzwaniem zarówno dla strategii biznesowej, jak i porządku publicznego jest określenie sytuacji, w których umowa na usługi energetyczne jest najbardziej odpowiednia. Wyjaśnia również warunki, w których najprawdopodobniej odniesie sukces.
Umowa o świadczenie usług energetycznych jest formą outsourcingu. Zostanie wybrany tylko wtedy, gdy oczekiwany spadek kosztów usług może z nadwyżką zrekompensować koszty transakcji. Koszty produkcji zostaną określone na podstawie połączenia cech fizycznych systemu elektroenergetycznego i technicznej skuteczności odpowiednich środków organizacyjnych, w tym korzyści skali i specjalizacji.
Koszty transakcji zostaną określone na podstawie złożoności usługi energetycznej, „specyfiki” inwestycji poczynionych przez wykonawcę, konkurencyjności rynku usług oraz odpowiednich aspektów prawnych, finansowych i regulacyjnych. Dokument rozwija te pomysły we wspólną strukturę, którą można wykorzystać do oceny wykonalności zawarcia umowy o świadczenie usług energetycznych w różnych okolicznościach. Struktura prowadzi do szeregu hipotez odpowiednich do testu empirycznego.
Kto ustala warunki umowy o świadczenie usług energetycznych?
Ulepszenia wprowadzają firmy, które opracowują i wdrażają środki oszczędzania energii i gwarantują oszczędność zasobów.
Załączone wytyczne papierowe zapewniają organizacjom zrozumienie struktury i określonych obszarów dokumentu. Na przykład odpowiadają na pytanie, kto określa wymagania dotyczące warunków umowy o świadczenie usług energetycznych.
Nie tak dawno opracowano przewodnik po najlepszych praktykach. Jego głównym zadaniem jest pomoc użytkownikom w ustaleniu momentów do rozważenia sposobów ustalenia dostawcy przy zawieraniu umowy o świadczenie usług energetycznych. Niniejszy przewodnik oparty jest na doświadczeniu w takich udanych projektach.