Pytanie, jak stworzyć partię polityczną, jest dziś dość aktualne. Wiele osób chce zarejestrować własny ruch polityczny, ale nie wie, jak to zrobić. Ten artykuł będzie dotyczył 95-FZ, która zapisuje zasady dotyczące tworzenia i funkcjonowania partii politycznych.
Koncepcja partii politycznej
Co to jest partia polityczna? Przedstawiony akt normatywny mówi o specjalnym ruchu społecznym, który powstaje w celu uczestnictwa obywateli rosyjskich w życiu politycznym kraju. W tym celu partia polityczna musi sformułować i wyrazić swoją aktywną wolę polityczną, brać udział w różnego rodzaju działaniach, reprezentować interesy obywateli i realizować własny program.
Zgodnie z prawem każda partia polityczna jest osobą prawną. 95-FZ stwierdza, że strona musi spełniać następujące wymagania:
- obecność oddziałów regionalnych w co najmniej połowie podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej;
- obecność co najmniej pięciuset członków partii;
- obecność wiodących i innych członków partii na terytorium państwa rosyjskiego.
Celem każdej partii politycznej jest kształtowanie opinii publicznej, praca nad edukacją polityczną obywateli, wyrażanie opinii obywateli i nominowanie własnych kandydatów w wyborach.
Sposoby stworzenia imprezy
Zgodnie z art. 11 ustawy federalnej „O partiach politycznych” ruchy polityczne można tworzyć swobodnie. Nie wymaga to specjalnego zezwolenia urzędników ani agencji rządowych. Jedyną opcją zarejestrowania partii politycznej jest utworzenie jej na kongresie wyborczym i zarejestrowanie jej w Ministerstwie Sprawiedliwości.
Na zgromadzeniu wyborczym osoby o podobnych poglądach podejmują decyzję o utworzeniu partii i jej regionalnych oddziałów. Karta i program są tam również przyjęte. Wszyscy delegaci do zgromadzenia wyborczego muszą być również założycielami partii. Od pierwszego dnia powstania ruch polityczny zaczyna prowadzić działania informacyjne i organizacyjne. Wszystkie uprawnienia partii muszą być zgodne z prawem, wszelkie przejawy natury ekstremistycznej lub terrorystycznej pociągną za sobą likwidację ruchu.
Utworzenie komitetu organizacyjnego
Komitet Organizacyjny jest istotnym elementem systemu ruchów politycznych. Artykuł 12 ustawy federalnej „O partiach politycznych” szczegółowo ujawnia działalność reprezentowanego organu.
W komitecie musi uczestniczyć co najmniej dziesięć osób. Jest stworzony do przygotowania i przeprowadzenia zgromadzenia składowego. Do obowiązków członków komitetu należy powiadomienie rządu o zamiarze utworzenia partii i wypracowanie nazwy ruchu.
Oprócz powiadomienia należy przekazać organowi wykonawczemu:
- protokół posiedzenia komitetu z celami, kadencją i lokalizacją komitetu;
- informacje o członkach komitetu.
Przed utworzeniem partii komitet organizacyjny rozpowszechnia informacje o swoich zamiarach w kilku publikacjach krajowych.
Funkcje komitetu organizacyjnego
Zadania komitetu są dość proste. Ale jakie funkcje ma komitet? Jest to opisane w artykule 13 ustawy federalnej „O partiach politycznych”. Zgodnie z prawem komitet musi samodzielnie określić swoje działanie. Ustala daty zgromadzenia wyborczego i jest zaangażowany w jego zebranie.Do obowiązków komitetu należy otwieranie rachunku bieżącego w jednej z rosyjskich organizacji kredytowych. To z tego powodu muszą pochodzić środki finansowe na efektywną pracę komisji i dalszy ruch polityczny. Warto zauważyć, że budżet na funkcjonowanie partii powinien być tworzony z datków od kibiców.
Komitet Organizacyjny zaprzestaje działalności po wynikach kongresu założycielskiego, który zadał pytania o sposób utworzenia partii i zapewnienia jej dalszego funkcjonowania. Cała własność komitetu przechodzi na własność samej partii.
Kongres założycielski
Rossiyskaya Gazeta musi bezpłatnie publikować informacje o czasie i miejscu zgromadzenia wyborczego. Publikacja powinna ukazać się nie później niż miesiąc przed zwołaniem.
Kongres wyborczy nie może być uznany za zgodny z prawem w przypadkach, w których nie wszyscy uczestnicy partii wskazani w odpowiednim dokumencie wzięli w nim udział. Zgodnie z prawem co najmniej dwóch przedstawicieli musi być obecnych w partii z każdego regionu Federacji Rosyjskiej.
Co robią na zgromadzeniu? Przyjęto tutaj Kartę i program partii, omawiane są kwestie dalszej pracy ruchu politycznego.
Rejestracja państwowa partii
Pytanie, jak stworzyć imprezę, nie może obejść się bez rozwiązania problemu rejestracji państwowej. Zgodnie z przedmiotowym aktem normatywnym zarówno sam ruch polityczny, jak i jego oddziały regionalne podlegają rejestracji państwowej, z uwzględnieniem procedury ustanowionej przez prawo. Fakt rejestracji państwowej wpisany jest do jednego rejestru informacyjnego osób prawnych.
Jak zarejestrować imprezę? 15. artykuł 95-ФЗ stwierdza rejestrację ruchu przez federalny organ wykonawczy lub jego oddziały regionalne. Władzą federalną tutaj jest Ministerstwo Sprawiedliwości. Do rejestracji należy uiścić opłatę państwową, której wysokość określa prawo.
Jakie dokumenty są potrzebne do zarejestrowania ruchu politycznego? Organizatorzy muszą zapewnić:
- Wniosek w formie nr P11001 w dwóch egzemplarzach;
- odpis i oryginał decyzji kongresu wyborczego;
- kopia i oryginał dokumentu z rejestracji strony;
- kopia i oryginał Programu Karty i Partii;
- zaświadczenie o miejscu rejestracji lidera partii;
- lista członków partii.
Ta sama lista dokumentów będzie musiała zostać wykorzystana przy wprowadzaniu informacji o ruchu politycznym do zjednoczonego rejestru podmiotów prawnych.
Tworzenie karty i programu
Każda partia polityczna powinna mieć swój jasno określony i szczegółowy program polityczny. Pytanie o to, jak utworzyć partię polityczną, powinno pojawić się dopiero po ukazaniu się tych dwóch dokumentów. Co powinna zawierać karta imprezowa? Zgodnie z art. 21 ustawy o partiach politycznych należy określić:
- cele i zadania partii, jej nazwa;
- liczba członków partii;
- warunki uzyskania członkostwa w partii;
- procedura utworzenia, reorganizacji i likwidacji partii;
- procedura zmiany karty;
- prawa partii politycznej.
Program powinien zawierać informacje o podstawowych zasadach i zadaniach partii politycznej w różnych sferach publicznych.
W sprawie struktury i praw partii
Jakie prawa ma jakaś partia polityczna? Zgodnie z art. 26 istnieją:
- bezpłatna dystrybucja informacji o ich działalności;
- udział w opracowywaniu decyzji organów państwowych lub władz lokalnych w terenie;
- udział w wyborach i referendach;
- tworzenie biur regionalnych;
- wiece, procesje, spotkania i inne imprezy publiczne;
- ochrona swoich praw itp.
Struktura partyjna powinna składać się z aparatu partyjnego, który jest zorganizowaną grupą pracowników partyjnych, a także masy partyjnej, w skład której wchodzą zwykli członkowie ruchu. Członkostwo w partii musi być dobrowolne.