W piśmie z Rosprirodnadzor z 2014 r. Wyjaśnia zasady prawne dotyczące gospodarki odpadami. Jakie są nieautoryzowane zrzuty? Spróbujmy wspólnie zrozumieć ten problem.
Punkty teoretyczne
Zgodnie z rozporządzeniem Rosprirodnadzor z 2014 r. Przydzielanych jest dużo śmieci - jest to niedozwolone przechowywanie odpadów przemysłowych i domowych przez okres do sześciu miesięcy w miejscach, które nie są wyposażone w ramach przepisów dotyczących ochrony środowiska i dobrobytu obywateli. Za takie naruszenia przewidziano kary administracyjne.
Nieautoryzowane składowiska - jest to składowanie odpadów przemysłowych i domowych przez okres dłuższy niż sześć miesięcy w miejscach, które nie spełniają wymagań przepisów w dziedzinie ochrony środowiska. Takie działania prowadzą do naruszenia warunków sanitarnych i epidemiologicznych zwykłych obywateli.
Co musisz wiedzieć
Nieautoryzowane składowiska odpadów przemysłowych i domowych uważa się za nieograniczone unieszkodliwianie, co pociąga za sobą nałożenie odpowiedzialności administracyjnej na właściciela odpadów. Zgodnie z przepisami obowiązującymi w naszym kraju w dziedzinie ochrony środowiska, naruszający jest zobowiązany do zapłaty pewnej kwoty pieniędzy za negatywny wpływ na przyrodę - stosuje się pięciokrotny współczynnik wzrostu.
Zgodnie z art. 22 ustawy federalnej o dobrostanie sanitarnym i epidemiologicznym ludności, wszelkie nieuprawnione składowanie odpadów domowych powinno zostać wyeliminowane na koszt organizatora. Zgodnie z tym dokumentem normatywnym wszystkie odpady z konsumpcji i przetwórstwa przemysłowego muszą być zbierane, gromadzone, przetwarzane, odkażane, usuwane w taki sposób, aby nie stanowiły zagrożenia dla zdrowia i życia ludności. Ponadto wszystkie te odpady muszą być przyjazne dla środowiska.
Eliminacja nieautoryzowanych składowisk odpadów odbywa się przy bezpośrednim udziale władz lokalnych. Ich uprawnienia rozciągają się na ziemie, które są wykorzystywane i przeznaczone na rozwój i rozwój osady.
Orzecznictwo
Należy zauważyć, że Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej wydał decyzję (2015), w której stwierdzono, że obecny system regulacji prawnych nie nakłada bezwarunkowej odpowiedzialności na władze lokalne za zbieranie, usuwanie, usuwanie, recykling odpadów przemysłowych i domowych, a także za przetwarzanie terytoria przed zanieczyszczeniem. Kto więc powinien zlikwidować nieautoryzowany zrzut? Odpowiedzialność spoczywa na firmie (osobie), która naruszyła zasady gospodarki odpadami.
Zgodnie z art. 42 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej na właścicieli działek i osoby, które nie są takimi, nakładane są następujące obowiązki:
- Użytkowanie gruntów zgodnie z ich przeznaczeniem w sposób, który nie powoduje rzeczywistej szkody dla środowiska, w tym gruntów jako obiektów naturalnych.
- Wyłączenie zanieczyszczenia, zubożenia, degradacji, zniszczenia, zniszczenia ziem i gleb, innych negatywnych skutków dla gleb i ziem.
Nieupoważnione składowiska odpadów, które znajdują się poza terenami osiedli, powinny zostać oczyszczone przez właścicieli gruntów, jeżeli nie przekazali tego obowiązku na mocy umowy osobom trzecim.
Zgodnie z art. 43 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, a także na podstawie art. 11 ustawy federalnej „O środowisku” każdy ma prawo do korzystnego otoczenia.Istnieje również prawo do ochrony przed wszelkimi negatywnymi skutkami spowodowanymi przez działalność gospodarczą lub inną, awarie przemysłowe lub naturalne.
Zwykli obywatele mają prawo do otrzymywania w odpowiednim czasie wiarygodnych informacji o stanie systemu operacyjnego, a także do odszkodowania za szkody. Czyszczenie nieautoryzowanych składowisk odpadów jest jedną z kar dla osób naruszających te dokumenty prawne.
Obecne przepisy
W naszym kraju nie wolno wyrzucać odpadów domowych i przemysłowych do wód podziemnych i wód powierzchniowych, do gleby, do jelit ziemi, do zlewni. Wśród uprawnień władz lokalnych centrów miast w zakresie gospodarki odpadami podkreślamy ich aktywny udział w organizacji prac związanych z zbiórką, w tym selektywnej zbiórki, a także transportem stałych odpadów komunalnych na terenie obwodu moskiewskiego.
Jeżeli nie zostaną podjęte środki likwidacyjne, zachęcane jest do tworzenia nieuprawnionych wysypisk, wszystko to jest bezpośrednim naruszeniem praw obywateli do korzystnego systemu operacyjnego. Jeśli śmieci gromadzą się na ziemiach, przyczynia się to do ich zanieczyszczenia, dlatego interesy publiczne są naruszane.
Obywatele, zgodnie z art. 11 ustawy federalnej „O środowisku” przysługuje prawo do wspierania rządu, samorządu lokalnego w sprawach związanych z ochroną środowiska.
Jak posprzątać
Jeśli obywatele zdecydowali się skontaktować z Rosprirodnadzor w sprawach związanych z pojawieniem się nieuprawnionych składowisk odpadów w swojej społeczności (w pobliżu), zaleca się sporządzenie planu lokalizacji składowiska ze wstępnym oszacowaniem objętości, a także ze wskazaniem współrzędnych. Wskazane jest również zrobienie kilku zdjęć miejsca składowania. Dla każdego wniosku złożonego przez obywateli należy przeprowadzić kontrolę, której wyniki są zgłaszane (oficjalnie) wnioskodawcy na adres domowy wskazany w odwołaniu.
Co musisz wiedzieć
Ważne jest, aby zrozumieć, że bezpośrednia odpowiedzialność za wszelkie emisje przemysłowe lub domowe spoczywa na osobach, na których terytorium znajdują się odpady. Autorytet Rosprirodnadzor obejmuje weryfikację ustawy federalnej o wszystkich sygnałach otrzymywanych przez departament od obywateli.
Do jego kompetencji należy również wyznaczenie grzywny administracyjnej dla sprawcy za popełnienie nielegalnych działań, a także przygotowanie materiałów do przekazania wyników kontroli do prokuratury.
Czego szukać
Obecnie problemy dotyczące pojawiania się wokół dużych megamiast, a także małych miast prowincjonalnych, nieautoryzowanych wysypisk, są szczególnie istotne i aktualne.
Jeśli składowisko odpadów znajduje się na terytorium konkretnej gminy, to właśnie władze miejskie muszą zająć się jego składowaniem. Oprócz terytorium, na którym wykryto gromadzenie się śmieci, ważne jest również, aby wiedzieć, kto jest właścicielem zanieczyszczonej ziemi.
Właściciele gruntów, użytkownicy gruntów, właściciele, najemcy muszą korzystać z gruntów zgodnie z ich przeznaczeniem. Są zobowiązani do stosowania metod, które nie są szkodliwe dla środowiska. Właściciele gruntów są zobowiązani do unikania zanieczyszczenia, degradacji, zubożenia, zepsucia, zniszczenia gleby i innych negatywnych skutków. Są zobowiązani do wyeliminowania wszelkich konsekwencji zanieczyszczenia gleby, w tym ich odtworzenia. Takie obowiązki właścicieli gruntów są określone w art. 13 Kodeksu lądowego Federacji Rosyjskiej.
Podsumowując
Przypadki niezgodności z wymogami sanitarno-epidemiologicznymi i środowiskowymi podczas gromadzenia, zbierania, neutralizacji, transportu, usuwania odpadów przemysłowych są przewidziane w art. 8.2 Kodeks administracyjny Federacji Rosyjskiej.
Jeśli zostanie stwierdzona wina jednostki, zostanie nałożona grzywna w wysokości 1-2 tysięcy rubli. W przypadku osób prawnych jego wielkość wzrasta do 250 tysięcy rubli, a dla urzędników szacuje się na trzydzieści tysięcy rubli.
Jeżeli nieuprawnione składowisko odpadów znajduje się poza gruntem należącym do miejscowości, odpowiedzialność nałożona jest na właścicieli gruntów, jeżeli nie nastąpiło przeniesienie praw wynikających z umowy na osoby trzecie.
Na zakończenie najmu najemca odpowiada za wywóz śmieci. Na przykład, sąd nakazał administracji regionu Olonets usunąć nieużywane składowisko znalezione w pobliżu miasta. Decyzja została podjęta w oparciu o fakt, że kwestie związane ze zbieraniem, unieszkodliwianiem, usuwaniem, przetwarzaniem odpadów przemysłowych i domowych są przywilejem władz lokalnych, ponieważ ziemia należy do regionu moskiewskiego.
