Jak stwierdzono w art. 33 ust. 6 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, instytucja edukacyjna zaczyna korzystać z prawa do prowadzenia działalności w dziedzinie edukacji, a także wszelkich świadczeń prawnych, od momentu uzyskania licencji. Ale dlaczego właśnie dekret rządowy wydał zezwolenie na działalność edukacyjną? Spróbujmy to rozgryźć.
Po co wydawać licencje?
Według jakich kryteriów licencja dotyczy tej lub innej działalności? Jednym z powodów jest hipotetyczna możliwość wyrządzenia szkody uzasadnione interesy prawa, zdrowie lub moralność obywateli, a także bezpieczeństwo lub obrona państwa.
Dlatego decyzja w sprawie licencjonowania działań edukacyjnych wskazuje na potrzebę egzaminu na zgodność z warunkami, w których proces edukacyjny jest prowadzony, ze wszystkimi wymogami dotyczącymi budownictwa, warunków sanitarnych, higieny oraz innych norm i przepisów.
Wymagania dotyczą ponadto wyposażenia pomieszczeń do nauki, dostępności niezbędnego sprzętu do nauki, personelu nauczycieli i odpowiedniego poziomu ich kwalifikacji.
Państwo dba o nasze prawa
Potrzeba prawo licencyjne działalność edukacyjna podyktowana jest praktyką prawniczą. To pokazuje troskę państwa o zdrowie i bezpieczeństwo studentów, ich prawo do otrzymania wysokiej jakości edukacji i, ogólnie rzecz biorąc, do korzystania z praw obywatelskich określonych w Konstytucji.
Wydanie licencji instytucji dającej prawo do prowadzenia działalności edukacyjnej nadaje jej status implikujący określone prawa i obowiązki, a także odpowiedzialność zgodnie z ustawą o edukacji. Termin „edukacyjna zdolność prawna” odnosi się do kompetencji osoby fizycznej lub prawnej do prowadzenia takich działań.
Jednocześnie osoba prawna ma zdolność do czynności cywilnoprawnych od momentu rejestracji państwowej. Zatem licencjonowanie jest rozszerzeniem, a nie ograniczeniem (jak mogłoby się wydawać) zdolności prawnej organizacji.
Jakie programy są licencjonowane na działania edukacyjne?
Działalność licencjonowana instytucja edukacyjna pozarządowy charakter w zakresie szkolenia w różnych programach. Są to programy edukacji przedszkolnej, ogólnej i dodatkowej. Generał z kolei jest pierwotny i wtórny (kompletny). Wnioskodawcami licencji mogą być wszystkie organizacje planujące działania edukacyjne, niezależnie od ich formy prawnej i organizacyjnej.
Licencjonowany niepaństwowy instytucja edukacyjna ma możliwość korzystania z praw wymienionych w załączniku do niego. Najważniejszym z nich jest prawo do wydania absolwentom, którzy otrzymali certyfikat ukończenia szkolenia, dokumentu o edukacji. Jego forma jest ustalona w samej instytucji, dokument podlega certyfikacji pieczęcią.
Licencjonowanie działań edukacyjnych - gdzie można się spodziewać sztuczki?
Z prawnego punktu widzenia siła takiego dokumentu nie jest pewna. Głównym problemem jest brak możliwości edukacyjnych na kolejny poziom w instytucji miejskiej lub państwowej.
W związku z tym przepisem trwała debata na temat możliwego naruszenia konstytucyjnego prawa obywateli do edukacji. Po zbadaniu tej kwestii Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej stwierdził, że status prawny dokumentów wydanych przez pozarządowe instytucje edukacyjne.
Zdecydowano, że osoby, które otrzymały taki dokument, mogą być certyfikowane zewnętrznie w instytucjach posiadających akredytację państwową. Ta opcja była oferowana absolwentom jako alternatywa dla ich swobodnego wyboru opcji kształcenia. Na podstawie wyników takiej certyfikacji może zostać wydany dokument wydany przez państwo.
Gdy istnieje licencja, ale nie akredytacja ...
Instytucja edukacyjna, która prowadzi proces edukacyjny zgodnie z uzyskaną licencją, ale która nie ma jeszcze akredytacji państwowej, z prawnego punktu widzenia, nie może ponosić odpowiedzialności za jakość procesu edukacyjnego (z wyjątkiem administracyjnego w przypadku unieważnienia licencji).
Z powyższego wynika, że procedura ostatecznej certyfikacji uczniów szkół nieposiadających akredytacji państwowej powinna zostać zakończona w kierunku przejścia procedury certyfikacji w „zagranicznej” szkole, która ma do tego prawo. W końcu to właściwie odpowiedzialność za jakość edukacji absolwenci padają na nauczycieli szkoły, którzy ich nie nauczali.
Dlatego kwestia licencjonowania działań edukacyjnych nie została jeszcze w pełni opracowana.
Pozycja modelu - jak ważna jest?
Po otrzymaniu licencji na działalność edukacyjną instytucja przejmuje szereg dodatkowych obowiązków. Dotyczą one ogólnych wymagań dotyczących rekrutacji studentów, organizacji procesu edukacyjnego, realizacji różnych programów edukacyjnych zgodnie z prawem. Główne z tych wymagań zostały określone w rozporządzeniu modelowym dla instytucji edukacyjnych.
Kwestia obowiązkowego poddania się przepisom modelowym jest jednak przedmiotem dyskusji. Ten sam ustęp 2 stanowi, że w przypadku instytucji pozarządowych ma on status wzorowy.
Co dokładnie należy przestrzegać
Niniejsze rozporządzenie modelowe określa wymagania dotyczące organizacji działań instytucjonalnych i procesu edukacyjnego, w tym ukończenia klasy, godzin nauki i innych wskaźników procesu edukacyjnego, które są bezpośrednio związane z prawami i obowiązkami nauczycieli, uczniów i rodziców. Dlatego dane zawarte w karcie instytucji edukacyjnej nie powinny być sprzeczne z rozporządzeniem modelowym.
Po otrzymaniu licencji instytucja przejmuje dodatkowe obowiązki związane z realizacją swoich wymagań. W przypadku naruszenia tych warunków, dział licencjonowania działalności edukacyjnej może cofnąć tę licencję, zgodnie z ustawą o edukacji.
Nie takie straszne
Uważa się, że po wycofaniu licencji następuje automatycznie likwidacja instytucji edukacyjnej jako takiej - z powodu utraty możliwości deklarowanej działalności, tj. Procesu edukacyjnego. Ale w rzeczywistości pytanie nie zostało postawione w ten sposób, ponieważ podmiot gospodarczy ma prawo do podejmowania innych działań, które nie wymagają obowiązkowego licencjonowania.
Organizację non-profit, taką jak instytucja edukacyjna, można utworzyć w celu osiągnięcia alternatywnych celów - społecznych, kulturalnych, charytatywnych, naukowych i innych. Tworząc organizację, warto zachować ostrożność, aby skonsolidować w jej dokumentach inne rodzaje, które nie wymagają licencjonowania działań edukacyjnych.
