Zanim zaczniesz rozważać, jakie są dziś mieszane formy rządzenia, należy zwrócić uwagę na jedną z głównych kategorii użytych w tym przypadku. Pozwala dowiedzieć się, w jaki sposób sprawowana jest władza państwowa i kto jest jej źródłem.
Rodzaje rządu
Ta koncepcja charakteryzuje różne sposoby formowania najwyższych organów państwa. Ponadto pozwala ujawnić cechy interakcji zarówno w ramach mechanizmu władzy, jak i poza nim - z populacją kraju.
Jak wiadomo z teorii, głównymi formami rządzenia są monarchia i republika.
W pierwszym z nich władza jest dziedziczna i z reguły jest przyznawana na całe życie. Chociaż istnieją wyjątki od zasad - dziś można znaleźć kraje, w których wybierana jest głowa państwa - monarcha.
Drugi to republikanin. W takim przypadku władzę sprawują organy przedstawicielskie, które mogą być wybierane lub tworzone przez zgromadzenia narodowe. Nie obyło się również bez form, które nie mieszczą się w ramach kryteriów zaproponowanych przez naukę.
Tradycyjna typologia republik
Pojawienie się tej formy przypisuje się epoce starożytności, ale do dziś dominuje. Spośród 194 niezależnych państw na świecie ponad 150 republik.
Opierając się na wielu kryteriach, teoria próbuje „wycisnąć” całą tę różnorodność na trzy typy:
- prezydencki (USA, Kolumbia itp.);
- parlamentarny (Niemcy, Austria, Indie itp.);
- mieszane (Francja, Polska itp.).
Charakterystyczną cechą pierwszego jest obecność na najwyższych władzach stanowiska prezydenta. Zajmuje dominującą pozycję w państwie, działając jednocześnie jako szef władzy i rządu. Fakt, że prezydent jest wybierany przez lud w wyborach powszechnych, daje mu następujące uprawnienia:
- niezależność od parlamentu;
- możliwość utworzenia organów wykonawczych według własnego uznania.
Ale jest ograniczenie - nie ma prawa rozwiązać parlamentu.
Drugi typ to republika parlamentarna. Z nazwy jasno wynika, kto ma najwięcej mocy. Rząd składa się z partii, które wygrały wybory lub na podstawie utworzonej koalicji. Na jej czele stoi premier wybrany większością parlamentarną. Rząd jest przed nim odpowiedzialny. Parlament wybiera również przewodniczącego spośród swoich przedstawicieli. Ta ostatnia nie ma jednak znaczącego wpływu na proces zarządzania krajem.
Więc rozróżnij republika prezydencka od parlamentarnego z kilku powodów, ale główna różnica dotyczy utworzonego rządu, a ściślej tego, w jaki sposób realizowana jest jego odpowiedzialność polityczna. Jego istota jest ostatnio coraz bardziej przekształcana. W rezultacie zmniejsza się liczba „czystych” rodzajów republik i pojawiają się mieszane formy rządzenia.
Ich wygląd odzwierciedla zarysowane kierunki konstytucyjnego rozwoju współczesnych krajów, mające na celu poprawę jakości administracji publicznej i zmniejszenie niestabilności społecznej. W rezultacie pojawił się trzeci gatunek - republika mieszana. Forma rządu, która charakteryzuje się połączeniem elementów poprzednich typów. W zależności od tego, który organ ma większy autorytet, istnieje podział na odpowiednie podgatunki.
Główne wady czystych republikańskich form
Charakteryzując je, należy przypomnieć fakty z historii rozwoju państwowości w wielu krajach, w których połączenie władzy głowy państwa i rządu jako całości doprowadziło do uzurpacji lub monopolizacji władzy. Przejawem takich tendencji było pojawienie się zmodyfikowanych form w postaci republiki superprezydenckiej lub prezydencko-monistycznej. Jasne przykłady demonstrujące przejawy takich przekształceń można zaobserwować w wielu krajach Afryki i Ameryki Łacińskiej.
Z kolei republika parlamentarna często charakteryzuje się niestabilnością, pojawieniem się różnych, w tym rządu, kryzysów, rezygnacji ministrów i całego gabinetu. Przyczyną tego stanu rzeczy jest zależność od większości parlamentarnej. Utrata jego wsparcia może prowadzić do do wotum nieufności. Zmiana rządu powoduje napięcia w społeczeństwie i zagrożenie niestabilnością polityczną.
Cechy mieszanych form rządzenia
Wprowadzenie niektórych elementów parlamentaryzmu do republiki prezydenckiej może zneutralizować wzrost tendencji autorytarnych. Jednocześnie wprowadzenie elementów prezydenckich w formach parlamentarnych pozwala pozbyć się niektórych jego braków.
Odróżnienie tego typu republik od innych pozwoli na główny znak mieszanej formy rządu - sposób odpowiedzialności rządu.
W tym przypadku jest on podwójny i jest wdrażany przed dwoma głównymi przedstawicielami legitymowanymi przez naród, jednym z nich jest prezydent, drugim parlament.
Ponadto należy również zwrócić uwagę na system odstraszający, którego elementy działają jak przeciwwagi. Po pierwsze, parlamentarzyści mogą w pewien sposób wyrazić swoją nieufność do rządu. Po drugie, prezydent ma możliwość zawetowania ustaw uchwalonych przez parlament.
Fakt, że we współczesnych warunkach pojawiła się mieszana republikańska forma rządu, można wytłumaczyć pragnieniem wyeliminowania „słabości” tradycyjnych metod organizowania władzy.
Jakie są korzyści z mieszanej republiki? I czy są jakieś wady?
Przede wszystkim należy zauważyć, że mieszane formy rządzenia umożliwiają zorganizowanie stabilnego przywództwa państwa, zapewniając konsolidację sił politycznych w parlamencie, zmniejszając częstotliwość zmian rządów i ich zależność od oportunistycznych preferencji partii. Wszystko to pozwala wzmocnić autorytet państwa w terenie i zapewnić jego integralność.
Rezultat wyboru tych korzyści rozwojowych przez niektóre współczesne państwa doprowadził do powstania mieszanych prezydenckich i parlamentarnych form rządzenia.
Nie należy również zapominać o minusach. Powstają inne interakcje, których nie było w czystych formach, różne niespójności i niespójności. Istniejące standardy regulujące rozdział władzy zmieniają się. W niektórych przypadkach takie zamieszanie może prowadzić do naruszenia norm konstytucyjnych.
Ponadto dość często wzmocnienie roli parlamentarnej w republice prezydenckiej może być czysto formalne. A wzrost znaczenia prezydenckiego w drugim przypadku jest obarczony przejawem jego wszechmocy.
Mieszane formy rządzenia we współczesnym świecie
Kryteria zaproponowane przez teorię, pozwalające określić, do jakiego rodzaju należy państwo, nie straciły na znaczeniu i do dziś pozostają punktem wyjścia do takiej analizy. Należy również zauważyć, że na ich podstawie, łącząc i tworząc zupełnie inne znaki, powstają nieznane dotąd formacje - nietypowe mieszane formy rządzenia.
Jednocześnie kategorie prawne, które sztywno definiują kryteria leżące u podstaw klasyfikacji państw, są również rozmyte i zagmatwane.Przykładami są tu monarchiczne republiki, które nie są już tylko mieszanymi formami rządów, ale pojawieniem się zupełnie innego rodzaju państwa. Główną cechą takich formacji jest wybór monarchy na pewien okres. Żywe przykłady takich „republik” to:
- Malezja - tutaj wybierana jest głowa na pięć lat spośród dziewięciu dziedzicznych sułtanów rządzących;
- Zjednoczone Emiraty Arabskie - monarcha jest wybierany przez Najwyższą Radę Emiratów na pięcioletnią kadencję.
Ciekawym połączeniem jest monarchia republikańska. Ich pojawienie się wiąże się z przerostowym wzmocnieniem władzy prezydenckiej. W wyniku tego wyłania się nowa forma republiki, w której wybór głowy państwa jest praktycznie nieobecny. Kraje o podobnych cechach nazywane są monistą prezydencką. Istnieje wiele przykładów potwierdzających ich pojawienie się we współczesnym świecie:
- Prezydent Sukarno, który zainicjował ten proces w Indonezji;
- głowa Filipin Marcos, który ogłosił się niezastąpionym władcą;
- Prezydent Bokassa, który przewodził Republice Środkowoafrykańskiej i zmienił swój status życiowy na imperialny.
Są to dalekie od wszystkich państw, które podążyły taką ścieżką rozwoju. W większości z nich władza proklamowanego dożywotniego prezydenta zostaje obalona. Pozostał tylko jeden kraj, w którym głowa ma podobny status do dziś - KRLD.