Struktura administracyjna i polityczna Rosji jest dość złożonym mechanizmem zarządzania. Powstaje na podstawie równości wszystkich podmioty federacji jednocześnie zapewniając wielkie możliwości samorządu tym podmiotom, które mają państwowość (republiki). Struktura polityczna Rosji jest również bardzo niejednoznaczna. Spróbujmy dowiedzieć się, co stanowi system administracyjny i państwowy w Federacji Rosyjskiej.
Forma rządu
Przede wszystkim dowiadujemy się, jaka jest struktura systemu politycznego Rosji. Zgodnie z Konstytucją Federacja Rosyjska przyjmuje formę republikańskich rządów. Jest to jednak dość niejasna koncepcja, ponieważ model republikański ma wiele różnych podgatunków.
Mówiąc ściślej, forma rosyjskiego systemu politycznego jest mieszana. Ale to też nie jest pełny opis. Biorąc pod uwagę, że zarówno prezydent, jak i Duma Państwowa (z przewagą pierwszej) mają znaczący wpływ na politykę kraju, można scharakteryzować państwowo-polityczną strukturę Rosji jako mieszaną republikę prezydencko-parlamentarną. Jest to dość złożona struktura, ale mimo to popularna forma rządów na świecie. Oczywiście rosyjska republika parlamentarno-prezydencka ma swoje własne niuanse.
System konstytucyjny
Nie mniej ważny niż system polityczny Rosji jest jego system konstytucyjny. Zgodnie z Konstytucją źródłem władzy w Federacji Rosyjskiej są ludzie tego państwa. Przekazuje pewne uprawnienia władzom.
Strukturę społeczno-polityczną Rosji określa także Konstytucja. Według jej artykułów Federacja Rosyjska jest państwem społecznym, które gwarantuje swoim obywatelom warunki do godnego życia i wyrażania ich wolności.
W konstytucji Rosja jest również wyznaczona jako państwo świeckie, w którym religia i władza państwowa są od siebie oddzielone. Deklarowana jest również równość wszystkich religii i związków wyznaniowych przed literą prawa.
Konstytucja gwarantuje także wolność słowa i opinii, brak obowiązkowej ideologii państwowej i obecność pluralizmu, to znaczy funkcjonowanie partii politycznych o różnych orientacjach ideologicznych.
Te postanowienia Konstytucji są w pełni zgodne z ogólnymi międzynarodowymi prawami i wolnościami człowieka.
Władze
Struktura polityczna Rosji i system konstytucyjny odgrywają decydującą rolę w tworzeniu organów rządowych. Konstytucja przewiduje podział władzy na trzy gałęzie: sądową, ustawodawczą i wykonawczą. Każda z nich ma swoje funkcje i uprawnienia. Uważa się, że skuteczna interakcja między oddziałami rządu może zapewnić dobrobyt państwa. Ponadto podobny podział oddziałów rządu istnieje w jednostkach państwowych w Rosji. Są to podmioty Federacji, które mają status republik.
Władza ustawodawcza
Organem ustawodawczym Federacji Rosyjskiej jest parlament, który nazywa się Zgromadzeniem Federalnym. Obejmuje dwie izby - Radę Federacji i Dumę Państwową.
Rada Federacji jest wyższą izbą parlamentu. Organ ten ma szerokie uprawnienia, które są określone w artykule 102 Konstytucji. Wśród nich jest zatwierdzenie dekretu prezydenckiego ogłaszającego stan wyjątkowy, zatwierdzenie granic Federacji w Rosji, ogłoszenie wyborów prezydenckich itp. Ale główną funkcją tej struktury jest reprezentowanie regionów w branży legislacyjnej.
Łączna liczba członków Rady Federacji lub, jak ich nazywają, senatorów, wynosi 170 osób. Tworzy je delegowanie dwóch przedstawicieli z każdego przedmiotu Federacji: jednego z organu ustawodawczego, a drugiego z administracji. Ponadto prezydent ma również prawo do mianowania senatorów, ale nie więcej niż 10% ich całkowitej liczby. Reprezentacja nie jest podejmowana na zasadzie partyjnej, lecz terytorialnej.
Duma Państwowa jest niższą izbą parlamentu. To właśnie jej powierzono główne zadanie przyjęcia przepisów Federacji Rosyjskiej. W przeciwieństwie do Rady Federacji powstaje na podstawie politycznej. Organ ten składa się z 450 posłów wybieranych w drodze bezpośredniego głosowania obywateli zgodnie z zasadą mieszaną raz na pięć lat. Zasada mieszana zakłada wybór połowy deputowanych zgodnie z systemem większościowym (mianowanie konkretnego deputowanego w okręgu wyborczym), a drugiej połowy - w sposób proporcjonalny (zgodnie z listami partyjnymi).
Oddział wykonawczy
Najwyższą instytucją władzy wykonawczej Federacji Rosyjskiej jest rząd. Na jej czele stoi przewodniczący rządu. Stanowisko to jest identyczne ze stanowiskiem premiera w innych krajach.
Premiera jest proponowany i mianowany przez Prezydenta, ale po zatwierdzeniu tej kandydatury przez Dumę Państwową. Przed zatwierdzeniem wnioskodawca ma status Przewodniczącego Rządu. Pozostałych członków rządu powołuje prezydent na wniosek przewodniczącego. Sam rosyjski rząd jest odpowiedzialny przed prezydentem i kontrolowany przez Dumę Państwową.
Do uprawnień rządu należy sprawowanie władzy administracyjnej i wykonawczej w kraju, opracowanie projektu budżetu oraz innych przepisów ustawowych i wykonawczych.
Władza sądownicza
Kolejną gałęzią składającą się na strukturę polityczną Rosji jest sądownictwo. Jego struktura składa się z sądów różnych instancji, które są podzielone Sąd Konstytucyjny, sądy ogólna jurysdykcja (karna, administracyjna, cywilna, wojskowa), sąd arbitrażowy, a także specjalny organ dyscyplinarny dla sędziów. Ponadto Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej wyróżnia się.
Sędziowie są powoływani przez różne organy, w zależności od rodzaju sądu, który reprezentują. Ale jednocześnie sądownictwo uważa się za niezależne od innych gałęzi.
Prezydent
W przeciwieństwie do struktur opisanych powyżej stanowisko prezydenta Federacji Rosyjskiej nie jest formalnie uważane za gałąź rządu. Prezydent jest gwarantem Konstytucji. Ten aspekt oznacza strukturę systemu politycznego Rosji. Ponadto prezydent jest głową państwa. Data ważności uprawnienia prezydenckie ma 5 lat. Tej pozycji nie może zajmować ta sama osoba więcej niż dwa razy z rzędu.
Urządzenie terytorialne
Powyżej rozmawialiśmy o tym, jaki system polityczny ma współczesna Rosja. Teraz nadszedł czas, aby przestudiować jego podział terytorialny.
W chwili obecnej istnieje kilka rodzajów podziału terytorialnego Federacji Rosyjskiej. Najważniejsze z nich to:
- podział administracyjny;
- podział miejski;
- strefa ekonomiczna;
- podział na okręgi federalne;
- podział na okręgi wojskowe.
Poniżej porozmawiamy więcej o każdym z tych rodzajów intrastatów.
Podział administracyjny
Struktura administracyjna i polityczna Rosji ma kilka poziomów. Najwyższy z nich to poziom przedmiotów Federacji. Edukacja ta nazywana jest także regionami. Zgodnie z Konstytucją Rosja ma strukturę federalną, a jej poddani są częściami składowymi państwa, które mają równe prawa.
Jednak regiony Rosji mają niejednorodny charakter. Spośród 85 podmiotów Federacji 22 regiony mają status republikanów, 9 - regionalnych, 46 - regionalnych.Ponadto liczba podmiotów obejmuje 4 autonomiczne dzielnice, 1 region autonomiczny i 3 miasta o znaczeniu federalnym. Spośród wszystkich powyższych regionów największe możliwości dla samorządu znajdują się w republikach, które są zasadniczo stanami wewnątrz państwa. Mają własną konstytucję, języki państwowe, rząd itp. Ale wpływ republik na ogólną politykę Rosji nie jest większy niż wpływ innych regionów kraju.
Trzy z czterech autonomicznych okrugów są jednocześnie składnikami innych podmiotów Federacji Rosyjskiej. Wyjątkiem jest Region Autonomiczny Czukotka, który nie jest częścią innych regionów kraju.
Podział miejski
Ponadto w Federacji Rosyjskiej istnieje podział miejski. Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego. Z reguły stanowią one integralną część regionów.
Zgodnie z rosyjskim prawem istnieje obecnie siedem rodzajów gmin: osiedla wiejskie i miejskie, dzielnice miejskie, gminy miejskie, gminy miejskie, dzielnice miejskie, dzielnice miejskie z dzielnicami miejskimi.
Strefa ekonomiczna
Społeczna, polityczna i gospodarcza struktura Rosji byłaby niepełna bez opisu regionalizacji gospodarczej. Regiony gospodarcze to grupa regionów połączonych wspólnymi więzami gospodarczymi. Ten rodzaj grupowania regionów kraju istniał w Związku Radzieckim i sięga czasów imperium rosyjskiego.
Obecnie istnieje 12 regionów gospodarczych Rosji. Ale ta metoda podziału terytorialnego faktycznie przeżyła swoją własną. Świadczy o tym nawet fakt, że Krym po przystąpieniu nie został włączony do regionalizacji gospodarczej.
Okręgi federalne
Podział Rosji na okręgi federalne został wprowadzony w 2000 roku. Ten rodzaj struktury zasadniczo zastępuje regionalizację gospodarczą, chociaż ta ostatnia nie została oficjalnie zniesiona.
W Rosji jest dziewięć okręgów federalnych. Największym z nich według terytorium jest Daleki Wschód, a według ludności - Środkowy, którego głównym miastem jest Moskwa. Centralne miasta innych dzielnic z reguły są również największymi osadami tych regionalnych stowarzyszeń.
Okręgi wojskowe
Podobnie jak okręgi federalne z regionami gospodarczymi, okręgi wojskowe są uważane za część podziału terytorialnego Rosji. Są rzeczywistym związkiem określonych jednostek wojskowych znajdujących się na określonym terytorium. Podział na dystrykty został przyjęty w celu wygodniejszej interakcji między nimi w różnych kwestiach, w tym podaży i atrakcyjności ludności dla wojska. Również ta struktura powinna zapewnić bardziej niezawodną obronę regionów Rosji w przypadku inwazji wojsk wroga na terytorium kraju.
Obecnie (od 2010 r.) Istnieją cztery okręgi wojskowe: południowy, wschodni, zachodni i środkowy. Ale nie zawsze tak było. W 1991 r. Było ich dziewięć, ale ich liczba stopniowo zmniejszała się wraz z powiększaniem dzielnic. Pomaga to zoptymalizować dystrybucję zasobów wojskowych, a także obniżyć koszty aparatu administracyjnego sił zbrojnych kraju.
Ogólne wnioski
Jak widać, społeczno-polityczna struktura Rosji jest dość skomplikowana i ma charakter wielopoziomowy. Nie jest to jednak zaskakujące, ponieważ struktura największego państwa na świecie, biorąc pod uwagę interesy wszystkich narodowości, stowarzyszeń publicznych i wspólnot religijnych w nim żyjących, z definicji nie może być prosta.
Niemniej jednak pozostaje jeszcze dość duży obszar do poprawy. Możemy już powiedzieć, że obecna struktura jest bardziej skuteczna niż struktura polityczna Rosji w XX wieku, kiedy ZSRR właśnie upadł.Jednak wiele pozostaje do zrobienia, aby przynajmniej doprowadzić administrację publiczną do optymalnego poziomu. To zadanie jest możliwe tylko w przypadku wspólnych działań władz i obywateli kraju, który je wybiera. Tylko to może zagwarantować pozytywne zmiany w tym kierunku.
