Obywatele Federacji Rosyjskiej mają prawo do uzyskania obywatelstwa innych państw. Jego wdrożenie jest gwarantowane przez przepisy Konstytucji Rosji i ustawodawstwa federalnego. Rejestracja podwójnego obywatelstwa może charakteryzować się niuansami zarówno ze względu na specyfikę przepisów migracyjnych innych krajów, jak i niektóre cechy norm prawnych obowiązujących w Federacji Rosyjskiej. Dotyczy to szczególnie niektórych innowacji. Jak złożyć wniosek o podwójne obywatelstwo wobec obywatela rosyjskiego zgodnie z ustawodawstwem krajowym?
Prawo do dwóch obywatelstw: aspekt legislacyjny
Obywatele Federacji Rosyjskiej mogą mieć drugie obywatelstwo, a także trzecie, czwarte i dalsze na koncie. Prawo to gwarantuje Rosjanom konstytucja kraju. Artykuł 62 głównej ustawy stanu mówi, że obywatele Federacji Rosyjskiej mogą być podmiotami innych państw zgodnie z obowiązującymi przepisami federalnymi i umowami międzynarodowymi Rosji. Nowoczesne prawo federalne regulujące podwójne obywatelstwo zostało przyjęte w 2002 r.
Przepisy tego aktu prawnego stanowiły, że obywatele Federacji Rosyjskiej posiadający paszport innego kraju są na ogół uważani przez Rosję tylko za swoich obywateli, chyba że umowa międzynarodowa stanowi inaczej. Również w ustawie federalnej „O obywatelstwie” znajduje się przepis, zgodnie z którym nabycie przez obywatela rosyjskiego innego kraju nie pociąga za sobą zniesienia odpowiedniego statusu w stosunku do Federacji Rosyjskiej.
Pojawienie się drugiego obywatelstwa
W jakich scenariuszach obywatel rosyjski może uzyskać drugie obywatelstwo? Może być wiele opcji. Wśród powszechnych - uzyskanie obywatelstwa przez urodzenie. Tak więc, jeśli obywatel Rosji wraz z ciężarną żoną udał się do przyjaciela w Stanach Zjednoczonych, ale tam urodziła dziecko, dziecko, zgodnie z lokalnymi przepisami, zostanie uznane za Amerykanina. Inną opcją jest uzyskanie drugiego obywatelstwa w ramach sekwencyjnej procedury przewidzianej przez prawo stanowe, która może obejmować kilka etapów: uzyskanie wizy, następnie dokumentu pobytowego, a następnie obywatelstwa. Trzecim scenariuszem powszechnym w światowej praktyce dyplomatycznej jest małżeństwo podmiotu państwowego. Ale nie jest to wyczerpująca lista opcji.
Dwa doświadczenia obywatelskie i zagraniczne
Podejście rosyjskiego prawodawcy do kwestii drugiego obywatelstwa może zarówno pokrywać się z polityką innych państw, jak i zasadniczo się od niego różnić. Nie można powiedzieć, że w światowej praktyce dyplomatycznej istnieją przepisy tego rodzaju, że państwa rozwinięte są lojalne wobec drugiego obywatelstwa, a te, których rynki są na średnim poziomie, zwykle blokują możliwość uzyskania przez swoich obywateli paszportów innych państw.
Na przykład w Japonii, Danii i Norwegii drugie obywatelstwo jest zabronione, w Izraelu, Kanadzie, Finlandii i Francji - jest dozwolone. W wielu krajach sąsiadujących z Federacją Rosyjską podmioty nie mogą legalnie posiadać paszportów innych krajów. Tak więc ustawodawstwo Ukrainy, Kazachstanu i Białorusi zabrania obywatelom tych państw posiadania odpowiedniego statusu.
Dwa obywatelstwa w Federacji Rosyjskiej i na Białorusi
Ciekawym sposobem jest sytuacja z drugim obywatelstwem w aspekcie stosunków dyplomatycznych między Rosją a Białorusią. Z jednej strony Federacja Rosyjska i Republika Białorusi zawarły porozumienie w sprawie utworzenia związku. Osiągnięte i ratyfikowane przez oba kraje umowy pozwalają obywatelom Federacji Rosyjskiej mieszkać w Republice Białorusi z prawie tymi samymi prawami, które są charakterystyczne dla mieszkańców.I odwrotnie, białoruski paszport uprawnia obywatela Republiki Białorusi do przebywania w Rosji i posiadania praktycznie takich samych podstawowych praw, które są charakterystyczne dla Rosjan.
W tym sensie uzyskanie drugiego obywatelstwa w stosunku do Białorusi nie jest zbyt wskazane dla rezydenta Rosji, i odwrotnie. Dlaczego, jeśli istnieje możliwość korzystania z podstawowych praw w przyjaznym państwie z paszportem ich kraju? Ale w niektórych przypadkach obywatele Federacji Rosyjskiej nadal starają się uzyskać pełnoprawne obywatelstwo białoruskie. Na przykład, aby móc służyć w armii Republiki Białorusi, uczestniczyć w wyborach na takim czy innym poziomie, są to rzadkie rodzaje praw, z których mogą korzystać tylko obywatele Białorusi.
W takim przypadku można zaobserwować ciekawy scenariusz. Drugie obywatelstwo w Rosji jest wyraźnie dozwolone przez Konstytucję. Ale na Białorusi ustawodawstwo zabrania odpowiedniego statusu. Okazuje się, że obywatel rosyjski, który otrzymał paszport Republiki Białoruś, będzie formalnym pogwałceniem prawa białoruskiego, chyba że zrzeknie się obywatelstwa rosyjskiego. Czego na ogół nie zrobi. Rosja nie może jednak zabronić swemu obywatelowi uzyskania obywatelstwa Białorusi.
Kiedy następnym obywatelstwem jest rosyjski
Relacje między Federacją Rosyjską a Białorusią w kwestiach podwójnego obywatelstwa nie są jedynym interesującym aspektem dotyczącym odpowiedniego rodzaju legalnych stosunków imigracyjnych. Obecność drugiego obywatelstwa obywatela Federacji Rosyjskiej jest jego prawem zagwarantowanym przez konstytucję tego kraju. Jednak w przypadku procedury odwrotnej - uzyskania rosyjskiego paszportu przez cudzoziemca sytuacja jest inna.
Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej konsekwentnie realizuje politykę ochrony praw obywateli w zakresie nabywania obywatelstwa innych państw. Po pierwsze, na poziomie Konstytucji, a następnie w prawie federalnym ustalono przepisy gwarantujące, że Rosjanie zostaną obywatelami dowolnej liczby państw. Ale procedura odwrotna - przyjęcie obywatela innego kraju na rosyjskie obywatelstwo - wiąże się z odmową wydania zagranicznego paszportu. W tym sensie ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej jest dokładnie skierowane przeciwko ustaleniu faktu drugiego obywatelstwa.
Szczególnie interesujący jest fakt, że osoba, która odmówiła obywatelstwa w celu uzyskania rosyjskiego, po pewnym czasie będzie miała prawo ponownie poprosić o paszport kraju, w którym kiedyś odmówiła obywatelstwa - oczywiście, jeśli ustawodawstwo tego nie zabrania. Okazuje się, że osoba, która spełniła formalny warunek uzyskania obywatelstwa rosyjskiego, po pewnym czasie może nadal ominąć tę normę ustawodawczą. Na przykład mechanizmy ponownego obywatelstwa działają w Turcji, podczas gdy państwo to pozwala swoim poddanym mieć paszporty innych krajów.
Z drugiej strony rejestracja drugiego obywatelstwa w Federacji Rosyjskiej bez zrzeczenia się obywatelstwa w stosunku do innego kraju jest w praktyce możliwa. W ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej istnieje przepis, zgodnie z którym cudzoziemiec ubiegający się o rosyjski paszport może nie musieć zrzec się swojego obywatelstwa, jeżeli z obiektywnych przyczyn taka procedura nie jest możliwa.
Dwa obywatelstwa: prawa i obowiązki
Przez długi czas obywatele Federacji Rosyjskiej, którzy otrzymali drugie obywatelstwo, nie mieli żadnych zobowiązań wobec swojego kraju z powodu posiadania zagranicznego paszportu. Ale od 2014 r. W ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej pojawiły się przepisy, które zmieniły sytuację. Tak więc obywatele Federacji Rosyjskiej muszą wysłać do FMS zawiadomienie o drugim obywatelstwie, sporządzone w określony sposób.
Odpowiednie zobowiązanie jest określone w prawie nie dla wszystkich Rosjan, ale tylko dla tych, którzy głównie mieszkają w Federacji Rosyjskiej, posiadając nie tylko rosyjski, ale także zagraniczny paszport. Ale ci obywatele, którzy nie wysyłają powiadomienia o drugim obywatelstwie do agencji rządowych, mogą zostać ukarani grzywną. Odpowiednie kary mogą sięgać nawet 200 tysięcy rubli.Jak właściwie wdrożyć procedurę interakcji z usługą migracyjną w zakresie powiadamiania o obecności innych obywatelstw?
Dwa powiadomienia o obywatelstwie: Niuanse
Dla FMS drugie obywatelstwo Rosjan powinno przestać być tajemnicą. Przepisy wymagają, aby obywatele Federacji Rosyjskiej, którzy otrzymali zagraniczny paszport lub zezwolenie na pobyt, powiadomili o tym agencję migracyjną w ciągu 60 dni od otrzymania odpowiednich dokumentów. Jak zauważyliśmy powyżej, obowiązek ten dotyczy osób zamieszkałych głównie w Rosji. Ale według jakich kryteriów określa się ten status?
Obowiązek rezydenta
Odpowiednia formuła jest dość zbliżona do algorytmów obecnych w przepisach podatkowych Federacji Rosyjskiej. Płatnicy opłat do rosyjskiego skarbu dzielą się na dwie główne kategorie. Po pierwsze są to mieszkańcy. Płacą 13% podatku dochodowego od osób fizycznych. Po drugie, są to nierezydenci. Ich stawka podatkowa jest znacznie wyższa - 30%. Osoba otrzymuje status nierezydenta, jeśli przebywa poza Rosją dłużej niż 183 dni w roku. Podobne kryterium ma zastosowanie przy ustalaniu, czy poinformować FMS o obywatelstwie obcym.
Jeśli dana osoba otrzymała zagraniczny paszport, a jej status implikuje odpowiedni przedmiotowy obowiązek, ale znajduje się poza Federacją Rosyjską, nie można spieszyć się z powiadomieniem FMS. Możesz wysłać niezbędne dokumenty do służby migracyjnej po przybyciu do Rosji, ale należy to zrobić w ciągu 30 dni od momentu przekroczenia granicy.
Ile obywatelstw - tyle powiadomień
Osoba powinna wchodzić w interakcje z FMS w sprawie powiadomienia o obywatelstwie za każdym razem, gdy przygotowuje paszport wydany przez kraj. Liczba zagranicznych obywateli nie ma znaczenia. Ale Rosjanin musi powiadomić służby migracyjne o każdym z nich.
Od wszystkich cudzoziemców - za wypowiedzeniem
Zauważyliśmy powyżej, że przy przyjęciu obcokrajowca na rosyjskie obywatelstwo wymagana jest odmowa wydania poprzedniego paszportu, ale w niektórych przypadkach procedura ta nie może zostać przeprowadzona z przyczyn obiektywnych. Okazuje się, że osoba ta nadal jest uważana za obywatela obcego. Czy w takim przypadku musi złożyć powiadomienie w FMS? Ustawa o drugim obywatelstwie zakłada, że obowiązek ten dotyczy wszystkich Rosjan, którzy uzyskali zagraniczny paszport lub zezwolenie na pobyt uzyskane w ten czy inny sposób. Oznacza to, że osoba, która właśnie uzyskała obywatelstwo rosyjskie, musi poinformować FMS o fakcie obecności innej osoby, jeśli zostanie ona uratowana.
Dzieci - podmioty relacji migracyjnych
Ważny niuans: Rosjanie powinni poinformować Rosyjską Służbę Migracyjną o fakcie podwójnego obywatelstwa nie tylko w domu, ale także o swoich dzieciach. Jeśli oczywiście mieszkają głównie w Federacji Rosyjskiej. W takim przypadku rodzice mogą wypełnić zgłoszenie drugiego obywatelstwa. Sam dokument zawiera informacje o nich. Jak uzyskać drugie obywatelstwo i poprawnie powiadomić FMS? Rozważ ten aspekt.
Interakcja z FMS: dokumenty
Standardowy algorytm, w którym obywatel rosyjski, który został cudzoziemcem, może powiadomić FMS, jest następujący.
Musisz przyjechać do FMS, zabierając ze sobą paszport obywatela Federacji Rosyjskiej, dokument tożsamości w innym państwie, a także ich kserokopie ze wszystkimi stronami. W biurze służby migracyjnej wydawane są formularze drugiego obywatelstwa, które należy wypełnić. Następnie musisz przekazać wszystkie dokumenty specjalistom FMS. Notarialne źródła nie są wymagane.
Jeśli chodzi o złożenie zawiadomienia odzwierciedlającego fakt posiadania drugiego obywatelstwa u małoletnich dzieci, procedura będzie nieco bardziej skomplikowana.
Rodzice będą musieli komunikować się z usługą migracji.Będą musieli zabrać ze swoim FMS paszport, akt urodzenia dziecka lub dokument zastępujący go zgodnie z prawem, rosyjski i zagraniczny dowód tożsamości nieletniego, a jednocześnie - kserokopie tych źródeł, wszystkie strony. Podobnie jak w pierwszym scenariuszu, wypełniany jest formularz, który zostanie wydany przez specjalistów FMS.
Wypełnianie powiadomień opracowywanych przez agencję nie jest skomplikowane. Głównym warunkiem nie jest pozostawienie pustych pól. Jeżeli nawet w niektórych częściach dokumentu nie należy uwzględniać żadnych informacji, należy wpisać „nie”. Na przykład w piątym i szóstym akapicie formularza należy podać informacje na temat przedłużenia obywatelstwa lub odstąpienia od niego. Jeśli wnioskodawca nie posiada odpowiednich danych, musi wpisać „nie” we wskazanych punktach.
Drugą opcją interakcji z FMS jest wysłanie niezbędnych dokumentów pocztą. W takim przypadku formularz FMS można pobrać ze strony internetowej Russian Post. Pismo sporządzone na adres służby migracyjnej w miejscu rejestracji lub faktycznego miejsca zamieszkania musi zawierać kopie wszystkich wyżej wymienionych dokumentów. Powinny być dwa wypełnione formularze. Zaleca się, aby do zestawu dokumentów dołączyć spis, również sporządzony w dwóch egzemplarzach.
