Czasami klient, który dokonuje zakupu poniżej 223-FZ, napotyka problem: nie może wybrać, który dostawca preferuje. W takim przypadku ma on prawo do obstawiania. To w rzeczywistości kolejna aukcja o określonych warunkach. Często pomagają klientom poprawić parametry kontraktu podczas przetargów i uzyskać bardziej znaczącą obniżkę cen na aukcjach.
Co to jest
Przebicie według 223-ФЗ jest dodatkowym etapem licytacji, narzędziem, które pozwala uczestnikom poprawić swoje oferty. Jeśli mówimy o aukcji, dostawcy mogą jeszcze bardziej obniżyć koszty kontraktu. Kiedy rabowanie odbywa się podczas zawodów, można poprawić nie tylko cenę, ale także inne warunki. Opcjonalnie może to być skrócenie czasu dostawy towaru lub pracy, zmniejszenie wysokości zaliczki, poprawa warunków gwarancji i tak dalej.
Rebidding pozwala klientowi zawrzeć bardziej opłacalną umowę, a dostawca - trochę więcej „przenieść” i zwiększyć swoje szanse na wygraną. Wskazane jest skorzystanie z niego, jeśli kandydaci wybrani przez klienta zaoferowali podobne warunki. W praktyce dość często rabowanie jest stosowane w procedurach ustalania dostawcy na podstawie umów przewidujących dużą wielkość dostaw lub podczas złożonych zakupów.
Kiedy mogę wydać
Procedura licytująca jest opcjonalna i może być przeprowadzona przez klienta, jeśli uzna to za stosowne. Warunki, w których przeprowadza się przebijanie, muszą jednak zostać określone w rozporządzeniu w sprawie zamówień publicznych. Ponadto sam fakt możliwości przeprowadzenia, a także procedura i zasady składania ofert, muszą być zawarte w dokumentacji konkretnego zakupu. Najważniejsze jest to, że dostawca, przygotowując się do procedury, z góry rozumie, że klient będzie mógł ogłosić przeforsowanie, jeśli to konieczne.
Jeśli chodzi o szczegółowe zasady, to prawo daje wszystko według uznania klienta. Decyduje na przykład, czy ograniczyć liczbę uczestników rabowania, czy pozwolić wszystkim. Klient może również określić warunki, w których należy przeprowadzić licytację. Na przykład, jeśli odchylenie ceny od wartości początkowej (maksymalnej) wynosi pewien procent. Niektórzy klienci licytują po każdej procedurze w nadziei otrzymania dodatkowych preferencji.
Należy również pamiętać, że klient nie może być ograniczony do jednej oferty. Dzieje się tak, jeśli widzi potencjał dalszego obniżenia ceny kontraktu lub poprawy innych jego warunków. W takim przypadku może powtórzyć procedurę.
Ponowne tworzenie formularzy
Przebicie może być przeprowadzone osobiście i zaocznie. W pierwszym przypadku dostawcy biorą udział w przetargach (zwykle w formie elektronicznej) i sprawdzają się nawzajem. Cały ten proces przypomina aukcję. Dostawca może poprawić swoje zastosowanie podczas takiego składania ofert jedynie pod względem ceny. W takim przypadku klient może nałożyć limit na liczbę zakładów jednego uczestnika. Na przykład licytująca oferta może być złożeniem przez każdego z dozwolonych uczestników tylko jednej oferty cenowej.
Licytacja za nieobecność to procedura polegająca na anonimowym składaniu wniosków. Proces ten przypomina organizację konkursu - klient zbiera wnioski w zamkniętej formie i otwiera jednocześnie. Parametry, dzięki którym można ulepszyć aplikację, są ustalane z góry. Ponieważ uczestnik nie widzi innych zgłoszeń, nie ma z kim się targować. Dlatego, biorąc pod uwagę skalę poprawy swojej propozycji, musi skupić się tylko na sobie.
Etapy
Podobnie jak sama licytacja, licytacja jest procedurą wieloetapową. Decyzja o jego wdrożeniu podejmowana jest po wstępnej ocenie wniosków. Następnie proces przebiega w kilku krokach.
- Ogłoszenie o przełamaniu. Informacje te muszą zostać umieszczone w protokole przeglądu aplikacji, a także dodatkowo powiadomić uczestników konta osobistego na platformie elektronicznej (jeśli procedura elektroniczna jest przeprowadzana).
- Otrzymywanie nowych aplikacji. Nawiasem mówiąc, dostawcy nie są zobowiązani do ulepszania swoich ofert podczas procedury przetargowej. Jeżeli uczestnik uważa, że podczas głównej licytacji zaproponował minimalne akceptowalne warunki umowy, wniosek o przewóz nie jest wysyłany.
- Ocena otrzymanych wniosków. Propozycje uczestników są oceniane zgodnie z kryteriami określonymi w dokumentacji zamówienia. Jeżeli jeden z dostawców nie chciał brać udziału w przebijaniu, zostanie wzięte pod uwagę, że złożył ostateczną ofertę podczas głównej aukcji.
- Podejmowanie decyzji dotyczących zwycięzcy i prezentacja wyników procedury. Wygrywa dostawca, którego wniosek zostanie uznany za najlepszy zgodnie z wynikami ostatniego rabatu. Jeśli dwóch uczestników złożyło absolutnie identyczne propozycje, wybierany jest ten, który zrobił to pierwszy.
Czy istnieje zniżka poniżej 44-FZ?
Zasadniczo ustawa o zamówieniach publicznych nie przewiduje przebijania. Wyjątkiem jest zapytanie ofertowe - ma ono etap składania ostatecznego wniosku, który jest bardzo podobny do składania ofert. To prawda, że sama forma konkurencyjnych zamówień nie jest często stosowana, ponieważ można ją przeprowadzić tylko w przypadkach ściśle określonych przez prawo.
Podsumowując
Tak więc przebijanie jest w niektórych przypadkach bardzo dogodnym mechanizmem do poprawy warunków umowy. Przeprowadź to, czy nie - klient decyduje. Czasami odmawia, ponieważ propozycja zwycięzcy całkowicie mu odpowiada. Ważne jest, aby możliwość ponownego złożenia oferty została przewidziana w przepisie dotyczącym zamówień publicznych i dokumentacji. Wszystko dotyczące szczegółowych zasad - reguluje je klient. Dostawca ma prawo zdecydować, czy wziąć udział w rabowaniu, czy nie.