Co to jest służebność publiczna?

Często właściciele gruntów mają do czynienia z taką koncepcją, jak służebność. Jest to reprezentowane przez pewne obciążenie dotyczące prawa do użytkowania gruntów. Istnieje służba prywatna i publiczna. Różnią się tymi, którzy nakładają ten ciężar. Inicjatorem może być bezpośredni właściciel obiektu lub władze miejskie każdego regionu. Powinieneś zrozumieć funkcje korzystania z tego ograniczenia.

Pojęcie służebności publicznej

Jest to reprezentowane przez szczególne obciążenie na ziemi. Z tego powodu prawa właściciela witryny są ograniczone, więc część terytorium lub cała strona jest wyobcowana. Proces ten jest prowadzony przez władze miejskie regionu. Wykorzystaniu takiego obciążenia towarzyszą funkcje dla właściciela strony:

• nie ma możliwości wykorzystania części terytorium wyłącznie do własnych celów;
• ziemia jest użytkowana wraz z innymi obywatelami, dlatego nie wolno tworzyć różnych przeszkód dla ludzi;
• najczęściej takie obciążenie jest wykorzystywane do utworzenia przejścia lub przejścia, dostępu do wody lub pastwiska do prowadzenia bydła;
• ograniczenie narzuca lokalna administracja, więc nie można go anulować w przypadku braku uzasadnienia.

Głównym celem korzystania z takiego obciążenia jest potrzeba zapewnienia ludności możliwości wykorzystania części ziemi do różnych celów. W takim przypadku brane są pod uwagę przepisy Kodeksu cywilnego.

Różnice między tymi dwoma rodzajami ograniczeń

Istnieje kilka takich obciążeń. Prywatne i publiczne służebności gruntów różnią się znacznie.

Ograniczenia publiczne są ustanawiane tylko przez władze lokalne i są przeznaczone dla innych obywateli, którzy z różnych powodów muszą korzystać z części witryny będącej własnością prywatnego właściciela. W tym celu odbywają się wstępne przesłuchania publiczne. Wszyscy ludzie mogą korzystać z terytorium do określonych celów bez konieczności płacenia za to żadnych funduszy. Na rozprawie właściciel strony może sprzeciwić się po ustaleniu ciężaru, ale jeśli będzie to konieczne, nie będzie możliwe zakwestionowanie go nawet przez sąd. Musi być zarejestrowany w Rosreestr.

Prywatna służebność może zostać narzucona przez bezpośredniego właściciela terytorium lub przez różne spółdzielnie. W takim przypadku tylko ograniczona liczba właścicieli praw autorskich może korzystać z terytorium. Prawo do użytkowania ziemi przez określone osoby jest zapisane w Rosreestr. Od osób korzystających z terytorium mogą być wymagane opłaty.

Dlatego publiczne i prywatne służebności różnią się pod względem użytkowania, liczby właścicieli praw autorskich i potrzeby uzyskania zgody właściciela witryny.

Funkcje ograniczeń publicznych

Zasadniczą różnicą w stosunku do obciążenia prywatnego jest fakt, że zostało ono ustanowione przez władze lokalne, więc właściciele terytorium nie mogą w żaden sposób wpłynąć na tę decyzję. Inne cechy służebności gruntów publicznych obejmują:

• nie jest wymagane uzyskanie zgody właściciela strony na nałożenie obciążenia, ponieważ odbywają się pierwsze przesłuchania, w których można usłyszeć punkt widzenia właściciela, ale nie jest to zasadnicze, dlatego jeśli kategorycznie odmówi, sąd ustanawia obciążenie;
• przyjęto w tym celu specjalny akt państwowy, który jest wiążący;
• stosowanie takiego ograniczenia musi być uzasadnione, dlatego musi istnieć uzasadniony powód.

Ustawodawstwo wyraźnie określa, na jakich warunkach można stosować tę metodę ograniczania praw właściciela. Dlatego z mocy prawa służebność publiczna jest stosowana w sytuacjach:

• Konieczne jest stworzenie okazji do przejścia i przejścia przez stronę;
• konieczne jest ułożenie łączności pod ziemią, a także w razie potrzeby zapewnienie dostępu do ich bezpłatnych usług;
• potrzebują dostępu do zasobów wodnych, które można uzyskać wyłącznie za pośrednictwem gruntów będących własnością osoby prywatnej;
• wymaga przejścia ludzi i zwierząt do stawów, pastwisk lub obszarów, na których sianokosy są wprowadzane;
• trwają prace odwadniające;
• organizowany jest dostęp do obszarów, na których lokalne władze zezwalają na polowanie, łowienie ryb, zbieranie różnych jagód lub grzybów.

Takie obciążenie nie oznacza alienacji terytorium na korzyść innych osób lub organów państwowych. Działka jest nadal własnością prywatnego właściciela. Jeśli powstanie sytuacja, w której nie ma już żadnego powodu obciążenia, można go usunąć, w związku z czym konieczne jest złożenie stosownej petycji.

Właściciel terytorium może zażądać od państwa wykupienia części ziemi objętej ograniczeniami. Można mu również wypłacić odszkodowanie. Zwykle jest on mianowany, jeżeli służebność publiczna doprowadziła do tego, że właściciel gruntu nie był w stanie wykorzystać terytorium zgodnie z jego przeznaczeniem.

Czego nie można uznać za służebność?

Istnieją pewne ograniczenia, które nie dotyczą publicznych służebności. Obejmuje to terytoria wykorzystywane przez obywateli lub przedsiębiorstwa, a także do użytku publicznego.

Do takich obiektów należą:

• linie energetyczne lub filary;
• połączenie z różnymi sekcjami urządzeń gazowych;
• układanie rur wodnych do każdego budynku mieszkalnego lub publicznego;
• układanie rur kanalizacyjnych.

Wszystkie te elementy powodują pewne ograniczenia w korzystaniu z terytorium, ponieważ nie będzie działać w miejscach, w których układane są rury do wiercenia studni lub wykonywania podobnych działań z ziemią. Pod liniami energetycznymi nie będzie można wznieść prywatnego budynku. Ale nie ma potrzeby narzucania publicznej służebności gruntów.

Jak określa się granice ograniczeń?

Kiedy pojawia się taka służebność, bierze się pod uwagę kilka punktów:

• wymagane jest określenie właściciela terytorium, a jeśli ziemia należy do państwa, wówczas trzeba będzie uzyskać zezwolenie, a prywatni właściciele są po prostu informowani o nałożeniu obciążenia, jeśli dobrowolnie odmówią podpisania umowy;
• granice są ustalane dla określonego terytorium.

Aby wykonać te czynności, wymagane są specjalne przesłuchania. Uczestniczą w nich przedstawiciele lokalnej administracji i właściciel strony. Omówiono ustanowienie publicznej służebności na działce i określono jej dokładne granice. Gdy tylko uchwały są gotowe, obciążenie zostaje sformalizowane na podstawie ustalonych granic.

Witryna, w której znajduje się służebność publiczna, może podlegać lokalnym inspekcjom i rejestracji katastralnej przez lokalne władze. Następnie tworzony jest projekt graniczny, dla którego wykorzystywane są informacje zawarte w kartograficznym planie granic.

Na mapę stosowane są specjalne symbole, na podstawie których określane są granice istniejącego obciążenia. Wynikowy rysunek jest szczegółowo opisany na podstawie wielu norm. Dokumentacja ta jest zatwierdzana przez komisję, po czym granice są przenoszone na teren w naturze.

Kto może być inicjatorem?

Do zainstalowania obciążenia na gruncie będącym własnością prywatnego właściciela można wykorzystać różne podstawy.Zgodnie z prawem publiczna służebność może być oferowana z inicjatywy różnych osób i instytucji:

• urzędnicy różnych organów rządowych;
• grupy obywateli, którzy wymagają przejazdu lub podróży na terytorium należącym do osoby prywatnej;
• urzędnicy państwowi.

Obciążenie jest dozwolone tylko pod warunkiem, że nie ma innych możliwości rozwiązania problemu. Jeśli istnieje długie obejście, które pozwala korzystać z niektórych zasobów, ograniczenie zostanie odrzucone.

Inicjator musi złożyć odpowiedni wniosek do władz lokalnych. W takim przypadku musimy skupić się na przepisach ustawy federalnej nr 193.

Kiedy jest zabronione?

Istnieją sytuacje, w których korzystanie z takiego obciążenia jest zabronione. W związku z tym rejestracja służebności publicznej nie będzie legalna pod następującymi warunkami:

• właściciel terytorium, z powodu takiego ograniczenia, nie może w pełni wykorzystać swojej działki;
• właściciel żąda zniesienia obciążenia, ale jednocześnie musi posiadać dowody na to, że dostęp do jednego lub drugiego przedmiotu można uzyskać w inny sposób, dlatego nie wolno naruszać jego praw w odniesieniu do dostępnej własności;
• z różnych powodów nie można przeprowadzić wysłuchania publicznego.

Często właściciele terytoriów mają negatywne nastawienie do obciążenia, dlatego zwracają się do sądu. Jeżeli mogą przedstawić dowody na naruszenie ich praw, a jednocześnie nie ma uzasadnionego powodu służebności publicznej, wówczas decyzją sądu takie ograniczenie gruntów może zostać zniesione.

Instrukcje krok po kroku dotyczące nakładania obciążenia

Procedura obejmuje wykonanie pewnych sekwencyjnych działań. Zgodnie z prawem publiczną służebność można ustanowić wyłącznie poprzez następujące kroki:

1. Początkowo obywatele lub firmy, które muszą wykorzystać część cudzej ziemi, powinny skontaktować się ze swoim właścicielem, aby zaproponować porozumienie pokojowe, na podstawie którego będą wykorzystywać terytorium do określonych celów. Jeśli właściciel odmówi sporządzenia umowy, będziesz musiał działać za pośrednictwem władz.
2. Zainteresowani obciążeniem powinni skontaktować się z lokalną administracją w celu ustanowienia służebności, aby mogli wykorzystać istniejące terytorium do dowolnego celu. Oświadczenie należy sporządzić w imieniu szefa administracji. Zawiera informacje o wnioskodawcach, stronie, na której należy nałożyć obciążenie, a także o powodach korzystania ze służebności. Wszystkie powody muszą być ważne, ponieważ w przeciwnym razie zostaną naruszone prawa prywatnego właściciela gruntu. Dlatego podano dodatkowe uzasadnienia, na przykład wskazano, że nie można rozwiązać problemu w inny sposób. Na koniec podpisy wszystkich wnioskodawców i data utworzenia dokumentu.
3. Przyjęty wniosek rozpatrywany jest przez maksymalnie 5 dni, po których zapada decyzja. Jeśli jest pozytywny, wówczas dokument zostaje przyjęty do produkcji. Jeśli decyzja jest negatywna, wnioskodawcy otrzymają pisemny dokument zawierający wszystkie powody braku możliwości nałożenia służebności.
4. Niezwłocznie po przyjęciu dokumentu do produkcji wyznaczany jest pracownik administracji upoważniony do narzucenia służebności. Dzwoni do właściciela gruntu, aby powiadomić o potrzebie ograniczenia. Określa, jaka będzie publiczna strefa służebności, z jakich powodów konieczne jest skorzystanie z ciężaru, a także wyjaśnia inne ważne punkty, jeśli to konieczne. Proponowana jest opcja sporządzenia umowy. Ponieważ właściciel terytorium w każdym przypadku ponosi straty, może zostać mu zaoferowane odszkodowanie. W przypadku braku sprzeciwu ze strony właściciela gruntu sporządzana jest umowa dotycząca użytkowania części nieruchomości przez wszystkich obywateli do określonych celów.
5. Jeśli właściciel gruntu odmówi zawarcia umowy, wówczas formalnie odmawia.
6. Wszystkie dokumenty dotyczące ustanowienia służebności publicznej są przekazywane do wydziału gruntów lokalnej administracji.
7. Zaplanowano przesłuchania, dla których ustalono datę. Wszystkie zainteresowane strony są do nich zapraszane, do których należy właściciel terytorium. Wszyscy uczestnicy mogą wyrazić swoją opinię.
8. Decyzję podejmuje lokalna administracja. Jeżeli uznana zostanie potrzeba ograniczenia, wówczas jeśli właściciel gruntu odmówi, sprawa zostaje przekazana do sądu.
9. Decyzją sądu zostaje ustanowiona służebność publiczna, która następnie zostaje oficjalnie zarejestrowana w Rosreestr.

Dlatego proces ten jest uważany za specyficzny i długi. Ale jeśli naprawdę istnieje potrzeba obciążenia, to nawet jeśli właściciel odmówi, procedurę można wykonać.

Czy rekompensata jest przyznawana właścicielowi gruntu?

Właściciele gruntów mogą domagać się odszkodowania za korzystanie z ich mienia przez osoby nieupoważnione. W tym celu wskazane jest zaproszenie profesjonalnego rzeczoznawcy, który określa wartość gruntu, na który nakłada się obciążenie. W zależności od uzyskanej wartości określa się rozmiar tablicy.

Szkody powstają, nawet jeśli właściciel nie wykorzysta gruntu w celach komercyjnych, ponieważ w każdym razie nie może on w pełni wykorzystać terytorium. Prawo do służebności publicznej nakłada administracja, co często prowadzi do pogorszenia jakości ziemi, więc w przyszłości nie będzie można wykorzystywać jej do różnych celów. Administracja zazwyczaj pozytywnie reaguje na potrzebę wypłaty odszkodowania. W tym celu sporządzana jest odpowiednia umowa z właścicielem gruntu, zawierająca kwotę opłaty.

Kiedy akcja się kończy?

Istnieją możliwości zakończenia służebności. Dzieje się tak w sytuacjach:

• obciążenie zostało nałożone jedynie na ograniczony czas, przez który było wymagane do wykonania pracy;
• prawa właściciela są naruszane, ponieważ obywatele lub firmy nie przestrzegają istniejących granic;
• znaczące szkody na ziemi;
• SES i normy bezpieczeństwa pożarowego nie są przestrzegane, więc właściciel może anulować ograniczenie przez sąd, ponieważ strona jest używana w złej wierze.

Wcześniejsze zakończenie służebności jest możliwe za zgodą stron, z udziałem administracji lub za pośrednictwem sądu. Zwykle w tym procesie inicjatorem jest właściciel terytorium.

Zatem służebność publiczna jest reprezentowana przez pewne ograniczenie nałożone na terytorium. Daje to dostęp do użytkowania gruntów wszystkim obywatelom, dlatego nie można usuwać przeszkód od właściciela. Właściciel terytorium może wymagać obciążenia za obciążenie. Dozwolone jest usunięcie go przed terminem w obecności niektórych powodów. Proces ten z pewnością musi być przeprowadzony w odpowiedniej sekwencji działań, a obecność służebności musi być koniecznie odnotowana w Rejestrze Federalnym.