Udział prokuratora w procesie cywilnym: podstawy, funkcje, prawa i obowiązki

Udział prokuratora w procesie cywilnym - jak jest zorganizowany? Jakie prawa ma prokurator? Jaka jest cecha jego statusu? Jak współdziałają różne poziomy organizacji?

Regulacja prawna

Nie zaskakuj nikogo obecnością prokuratora na rozprawie. Jego udział w nim jest regulowany przez prawo. Nie każdy proces ma prawo do uczestnictwa. W praktyce oczywiście trudniej jest zmusić pracowników departamentu do wypełnienia swoich obowiązków w całości, niż stawić czoła ich nieuzasadnionej ingerencji.

Działania prokuratora w zakresie postępowania cywilnego regulują dwa podstawowe akty prawne Federacji Rosyjskiej:

• Ustawa „O prokuraturze Federacji Rosyjskiej”;
• Kodeks postępowania cywilnego.

Ustawa „O prokuraturze” zawiera podstawy i formy uczestnictwa pracownika tego wydziału w procesie, w szczególności w sprawach cywilnych.

GIC - akt normatywny regulujący wszczynanie i rozpatrywanie spraw cywilnych. Zawiera tylko jeden artykuł poświęcony w całości udziałowi prokuratorów - art. 45 GIC. Powtarza postanowienia odpowiedniego prawa lub odszyfrowuje je w części związanej z procesem cywilnym.

Zatem formy uczestnictwa prokuratora w procesie cywilnym są określone przez dwie ustawy.

Ponadto Prokuratura Generalna, czasami wraz z innymi departamentami, wydaje nakazy mające na celu egzekwowanie prawa, dotyczy to również udziału w postępowaniu cywilnym.

Wyspecjalizowany dział Prokuratury Generalnej dba o udział prokuratorów w postępowaniu cywilnym.

Prokuratura Generalna zajmuje się jednocześnie syntezą oświadczeń obywateli i praktyki sądowej. Umożliwia to identyfikację negatywnych trendów w życiu publicznym. Oczywiście nie mają one takiego znaczenia, jak przeglądy praktyk sądowych opracowane przez sądy, ale mimo to umożliwiają podjęcie środków zapobiegawczych.

Działając z wyprzedzeniem, dział tworzy działy zajmujące się kontrolą, na przykład w dziedzinie gruntów. Przeprowadzane są kontrole, w tym skargi obywateli, a sprawy sądowe są składane w sądzie.

Na zamówienie możesz zwracać uwagę na każdą dziedzinę życia bez tworzenia specjalnych jednostek.

Powody, dla których warto się zaangażować

Złożenie pozwu lub interwencji wiąże się z dwoma czynnikami:

• okazja (odwołanie obywateli, organizacji, identyfikacja faktów, które skłoniły do ​​zawarcia sprawy lub złożenia pozwu);
• podstawa określona przez prawo.

Jako powód przyjmuje się:

• oświadczenia obywateli i przedstawicieli organizacji;
• fakty ujawnione podczas kontroli prokuratora;
• materiały otrzymane od innych organów, w szczególności od opieki.

Notatka w mediach jest uważana za wystarczającą, jeśli przedstawia fakty warte uwagi.

Podstawy interwencji prokuratora

Podstawy udziału prokuratora w postępowaniu cywilnym:

• naruszenie praw i interesów obywatela;
• ochrona praw i wolności nieograniczonej liczby osób;
• naruszenie praw socjalnych, praw pracowniczych;
• naruszenie praw do macierzyństwa, ojcostwa i dzieciństwa;
• naruszył prawo do mieszkań państwowych lub komunalnych;
• naruszył prawo do opieki medycznej, edukacji;
• naruszył prawa środowiskowe obywateli.

Dlaczego pracownicy organizacji nie interweniują w sądzie dla każdego obywatela? Są uprawnieni do udzielenia pomocy prawnej jednej osobie tylko, jeżeli:

• niezdolność;
• problemy zdrowotne
• ograniczenia spowodowane wiekiem;
• inne dobre powody.

Podstawą udziału prokuratora w postępowaniu cywilnym jest lista otwarta. Takie podejście jest praktyczne, ponieważ nie można uwzględnić wszystkich sytuacji życiowych w jednym prawie.

Wcześniej obowiązujące przepisy dawały szersze uprawnienia organom prokuratorskim, ale zmiany nie wpłynęły na pracę departamentu. Jeśli w recepcji prokurator skarży się na brak władzy, najprawdopodobniej nie ma ochoty zajmować się problemami obywateli.

Jakie prawa przysługują prokuratorowi?

Prawa prokuratora w postępowaniu cywilnym odpowiadają prawom innych uczestników, w szczególności:

• zaskarżyć sąd, sekretarz;
• dołączyć dowody do akt sprawy;
• składać petycje dotyczące żądania dowodów;
• wysłać oświadczenie o zaangażowaniu świadków;
• wysłać wniosek o wyznaczenie egzaminu;
• zadawać pytania biegłemu, uczestnikowi sprawy, świadkowi;
• wysyłać prywatne skargi do sądu wyższej instancji.

Wykluczona jest możliwość zawarcia ugody przez prokuratora.

Muszę powiedzieć, że normy cywilnego prawa procesowego nie naruszają prokuratorów w porównaniu z innymi uczestnikami.

O tym, jak kompetentnie realizowane są dostępne możliwości, decyduje poziom wyszkolenia i osobiste cechy poszczególnych prokuratorów.

Opinia prokuratora w postępowaniu cywilnym ma takie samo znaczenie jak inne dokumenty. Złożenie pozwu przez prokuratora uniemożliwia wyrażenie opinii w tym samym procesie.

Właściwie i racjonalnie zredagowany może wpłynąć na wynik sprawy. Sędzia nie ma prawa powoływać się na wniosek, odrzucając inne dowody, zwłaszcza że wniosek nie jest dowodem.

Sprawy, w których wymagany jest udział

Przepisy prawa zawsze miały ogólne sformułowania, a ich wdrożenie zależy od opinii urzędników państwowych zobowiązanych do jego przestrzegania oraz praktyki stosowania w regionie. Uprawnienia prokuratury w sprawach cywilnych nie są wyjątkiem.

Przede wszystkim brane są pod uwagę szczególne okoliczności; to w nich kończy się odpowiedź na pytanie: czy prokurator będzie uczestniczył w postępowaniu cywilnym?

Teraz o dodatkowym obowiązku prokuratury - wydawania opinii w przypadkach określonych w ustawie. W jakich przypadkach udział prokuratora jest niezbędny do wydania opinii?

• uznanie obywateli za zmarłych lub zaginionych;
• ograniczenie lub pozbawienie zdolności do czynności prawnych;
• przypadki adopcji;
• uznanie małoletniego za kompetentnego prawnie;
• przymusowe umieszczenie w szpitalu psychiatrycznym;
• przedłużenie terminu w szpitalu psychiatrycznym;
• spory dotyczące ograniczenia lub pozbawienia praw rodzicielskich;
• spór o przywrócenie do pracy;
• Spory sporne bez zapewnienia innych mieszkań.

Inne formy udziału prokuratora w postępowaniu cywilnym, z wyjątkiem zgłoszenia roszczenia i wydania opinii, nie są przewidziane.

Negatywne recenzje są częste. Według ich autorów prokuratorzy zamiast udzielać pomocy komplikują jedynie pozycję powoda. Na przykład są po stronie pracodawcy, który nielegalnie zwolnił pracownika. Takie fakty zniechęcają ludzi do szukania pomocy u organu nadzorczego.

Funkcje wejścia do sprawy lub wniesienia pozwu

Po otrzymaniu oświadczenia lub stwierdzeniu okoliczności wymagających interwencji prokurator sporządza roszczenie, dołącza do niego dokumenty i przesyła je do sądu. Nawiasem mówiąc, nie ma obowiązku płacenia cła państwowego.

Przede wszystkim problem został rozwiązany, aby udowodnić potrzebę ich udziału w procesie.

Pod warunkiem: zaświadczenia o niezdolności powoda, orzeczenie o niezdolności do pracy, inne dokumenty potwierdzające niezdolność osoby do ochrony swoich interesów.

Jeśli wniesiono pozew w celu ochrony nieograniczonej liczby osób, pozew określa: jakie interesy i prawa tych osób, państwa lub gmin należy chronić.

Nie jest faktem, że sędzia zgodzi się z obecnością prokuratora na sali sądowej. Przede wszystkim wywodzi się z własnej wizji sprawy. Zatem udział prokuratora w postępowaniu cywilnym nie zależy od jego własnej woli, ale od opinii sądu.

Przyjęcie roszczenia lub odmowa uznania przez sąd następuje na zasadach ogólnych. Brak naruszenia praw lub uzasadnionych interesów doprowadzi do odmowy. Założenie, że udział prokuratora może być pomocny, jest błędne.

Chroniąc prawa obywateli i organizacji prokurator ma specjalny status i działa we własnym imieniu. Przedstawiciel zawsze działa w imieniu głównego zobowiązanego.

Prokurator ma prawo odmówić udziału w sprawie. Odmowa przedstawiciela automatycznie prowadzi do zakończenia postępowania, odmowa prokuratora - nie. Bez zgody powoda sąd nie może oddalić sprawy.

Przepis ten podkreśla różnicę między statusem przedstawiciela a prokuratorem.

Sąd w postępowaniu cywilnym z udziałem prokuratora ma również obowiązek zapewnić równe prawa wszystkim jego uczestnikom.

Cechy udziału prokuratora w procesie

Wejście do sprawy jest możliwe na każdym etapie rozpatrywania. Na przykład dozwolone jest odwołanie się od orzeczenia sądu pierwszej instancji, jeżeli prokurator nie uczestniczył wcześniej w sprawie.

Obecna praktyka zobowiązuje do przedstawienia wniosków przy rozpatrywaniu sprawy w pierwszej instancji.

Procedura rozpatrywania spraw w wyższych instancjach tego nie przewiduje. Wyjątkiem jest anulowanie decyzji w odwołaniu lub w innej instancji wraz z przekazaniem sprawy do ponownego rozpoznania w pierwszej instancji.

Sam sąd apelacyjny rozpatruje sprawy, których decyzje zostały uchylone. Przechodząc do procesu od samego początku, sąd ma prawo zasięgnąć opinii w sprawie, chyba że prokurator złożył pozew.

W celu rozpatrzenia sprawy w celu wyeliminowania błędów bierze udział prokuratura, jeżeli wcześniej z jakiegoś powodu nie brała udziału w sprawie.

Pomimo obowiązkowej opinii prokuratora jego nieobecność w sprawie nie jest uważana za pełnoprawny powód cofnięcia decyzji. To, jak to się dzieje, zależy od tego, czy sąd podjął wszystkie środki w celu włączenia prokuratury w ten proces.

Nie chcąc denerwować sędziów, kopia raportu jest wysyłana z departamentu.

Prokurator wojskowy

Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej odpowiada za zgodność z prawem w wojskowych organach dowodzenia i kontroli, jednostkach, formacjach oraz w przedsiębiorstwach podległych departamentowi wojskowemu. W zakresie ich działalności znajduje się ochrona praw personelu wojskowego i pracowników organizacji wojskowych, a także poborowych.

Zadaniem organów ścigania są prokuratorzy wojskowi, kierowani przez Główną Prokuraturę Wojskową przy Prokuraturze Generalnej.

W razie potrzeby pracownicy składają pozwy do sądu, posiadając uprawnienia podobne do uprawnień cywilnych prokuratorów. Robią to rzadziej, ponieważ w jednostkach pracują pełnoetatowi prawnicy.

Zasadniczo funkcje prokuratora w postępowaniu cywilnym z powodu mundurów wojskowych nie zmieniają się:

• ochrona praw obywateli i organizacji;
• egzekwowanie prawa w jurysdykcji.

Interakcja prokuratorów na różnych poziomach

Prokuratura to hierarchicznie podporządkowany system instytucji, kierowany przez Prokuraturę Generalną, który zapewnia wytyczne dla całego systemu.

Większość roszczeń w imieniu departamentu składa prokuratura okręgowa lub ich asystenci. Dotyczy to spraw rozpatrywanych w pierwszej instancji przez świat lub sądy rejonowe.

W przypadkach, w których sąd pierwszej instancji (miasto federalne) lub regionalny jest sądem pierwszej instancji, zaangażowani są odpowiednio prokuratorzy szczebla miejskiego lub regionalnego.

W przypadku pierwszej instancji Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej tylko Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej może wystąpić z roszczeniem do organu nadzorczego.

Pracownik szczebla okręgowego, który towarzyszył sprawie od samego początku procesu, ma prawo kontynuować ją przed sądami wyższymi. Przeniesienie sprawy na pracownika wyższego szczebla nie jest możliwe.

Nadzór prokuratora nad wykonywaniem aktów sądowych

W postępowaniu cywilnym prokurator podejmuje środki w celu wykonania orzeczenia sądu:

• składa wniosek o wydanie tytułu egzekucyjnego;
• wysyła go do FSSP.

W celu udziału prokuratora w postępowaniu cywilnym uwzględniono przywrócenie naruszonych praw i wolności lub zapobieganie nowym naruszeniom, dlatego dalsze kroki w celu wykonania orzeczenia są uzasadnione i nie wykraczają poza uprawnienia prokuratury. W końcu wykonanie aktu sądowego jest ostatnią częścią procesu cywilnego.

Skargi dotyczące działań lub bezczynności komorników są rozpatrywane w sposób ogólny. Jednocześnie prokurator ma prawo interweniować bez zarzutu w wykonaniu aktu sądowego przyjętego z jego udziałem. Uznanie za uzasadnione jest złożenie wniosku do sądu w ramach postępowania egzekucyjnego w celu ochrony praw pojedynczego obywatela lub grupy obywateli. Ignorowanie czynności sądowych, w przeciwieństwie do oświadczeń prokuratorskich, jest okazją do wszczęcia postępowania karnego.

Jak śledzić działania prokuratora

Pracownicy działu odpowiedzialnego za uczestnictwo w procesach nie tylko biorą w nich udział, ale także prowadzą postępowanie nadzorcze. Zawierają najważniejsze dokumenty proceduralne:

• kopia roszczenia;
• determinacja do otwarcia sprawy;
• decyzja w sprawie;
• definicja, według której rozstrzygane jest specjalne postępowanie;
• kopia zakończenia sprawy (jeżeli nie złożono żadnego pozwu).

Kopie oświadczeń i dowodów złożonych przez prokuratora nadal znajdują się w aktach archiwum sądu.