La privatisation, il y a plus d'un quart de siècle, a été annoncée au Kazakhstan, comme dans d'autres républiques de l'Union soviétique, afin de donner une impulsion à l'économie, de la dynamiser et de lancer avec une nouvelle force les mécanismes de développement des systèmes de production et de distribution. Ainsi commença l'ère de la propriété, elle touchait littéralement toutes les familles. Les gens pouvaient non seulement devenir actionnaires des entreprises dans lesquelles ils travaillaient, mais aussi en devenir propriétaires. La réforme n’est pas encore achevée, mais aujourd’hui elle n’est pas aussi active et à grande échelle, même si elle reste sous la grande attention de l’État et de la société.
Comment la privatisation a commencé au Kazakhstan
La première privatisation au Kazakhstan a débuté dans les années 90 et était due à la transition du pays vers une économie de marché. Pour renforcer et développer le nouveau cours dans les nouvelles conditions, il était nécessaire de recourir à un processus selon lequel les biens de l’État seraient transférés aux mains privées de personnes physiques et morales, c’est-à-dire par le biais de la privatisation.
Étapes de la privatisation au Kazakhstan:
- La première étape a duré de 1991 à 1992. L'État a été le premier à décider de vendre des objets de commerce et des services. En parallèle, la création de sociétés par actions dans des entreprises commence, les premiers propriétaires de sociétés par actions apparaissent dans des collectifs de travailleurs. Au cours de cette période, le secteur public de l’économie a laissé 4 000 petites entreprises et 2 500 grandes entreprises.
- Calendrier de la deuxième étape de la privatisation - 1993-1996. Environ 14 000 entreprises ont été privatisées. L'étape la plus difficile, car elle inclut les privatisations «petites» et «massives». L'émission des coupons de logement commence. Les résidents des villes ont reçu 100 coupons, ceux des zones rurales 120. Les coupons ont été émis dans le carnet de coupons. En 1993, 90% de la population du pays les avait reçus. À l'aide de coupons, il était possible de racheter l'un ou l'autre objet de propriété économique de l'État lors d'une vente aux enchères. Il était possible de participer à la vente aux enchères avec de l'argent. La plupart des petites entreprises sont passées sous le marteau et les installations agricoles ont également été privatisées pour la première fois. Les coupons introduits par les autorités du Kazakhstan ont permis aux citoyens de recevoir une part des biens de l’État dans deux domaines: le logement et l’investissement.
- La troisième étape, mais non la dernière étape de la privatisation, a duré de 1996 à 1998. Près de quatre vingt neuf mille objets ont été laissés dans des mains privées de la propriété de l'Etat.
L'ensemble du processus est régi par la loi sur la privatisation au Kazakhstan.
Privatisation du logement au Kazakhstan
Dans les années 90, les citoyens du Kazakhstan ont reçu le droit de devenir propriétaires d'un logement appartenant au parc de logements de l'État. Le transfert libre de biens immobiliers était possible après l'enregistrement de l'accord de privatisation par l'État. La privatisation en République du Kazakhstan a permis aux propriétaires de disposer de l'appartement de leur plein gré: vendre, changer ou donner.
Comment privatiser un appartement
La privatisation d'un appartement au Kazakhstan ne causera pas beaucoup de problèmes. Pour obtenir la propriété et racheter un appartement ou un appartement, vous devez d'abord collecter un paquet de documents. Il est préférable de commencer par une déclaration que tous les membres adultes de la famille doivent signer. Vous aurez également besoin d'une copie d'une carte d'identité ou d'une copie des passeports du demandeur et de ses proches, d'une copie du contrat de location ou du contrat de location ou d'une ordonnance de logement. Un certificat de disponibilité ou d’absence du logement du demandeur est exigé pour la présentation. Le même certificat devrait être avec les membres de la famille.
Ces documents doivent être contactés par la commission du logement. Après avoir examiné les certificats et les copies, la commission prendra une décision.Si elle approuve un paquet de documents, vous pouvez enregistrer le droit de propriété. L'appartement devient une propriété commune des propriétaires de logements privatisés.
Les conditions de la privatisation des appartements sont régies par les articles de la loi sur les relations de logement.
Des difficultés pour privatiser des appartements au Kazakhstan
Malgré le processus de privatisation lancé il y a plus de deux décennies et le système bien établi d'institution de la propriété, certains citoyens du Kazakhstan ne peuvent toujours pas en devenir propriétaires. Par exemple, le bureau du procureur de Pavlodar a été inondé de demandes de reconnaissance de droits de propriété. Il s'est avéré que les gens n'ont que des ordres de logement émis par des entreprises. Aucun autre document ne figure dans les archives. Ils n'ont tout simplement pas été transférés là-bas, disent-ils dans le bureau du procureur de la ville. Les citoyens ont donc eu du mal à privatiser leurs appartements. Pour ceux qui se trouvent dans cette situation, les autorités ont simplifié le processus de privatisation en annonçant le programme «Owner of Law».
Privatisation économique au Kazakhstan
Parallèlement à la privatisation du logement, la privatisation économique se poursuit au Kazakhstan. Les entreprises d'État et les filiales sont transférées dans l'environnement concurrentiel. Cela a pour but de réduire l'influence de l'État sur l'économie et de réduire la part des biens de l'État au niveau des pays de l'OCDE, soit jusqu'à 15% du PIB.
Raisons de la privatisation économique
L'État, entrant dans le capital autorisé des entreprises, les contrôle et fournit un soutien financier. Les partisans de la privatisation sont convaincus que l'État ne devrait pas dépenser d'argent dans cette direction. Il y a des entreprises en crise ou en pré-crise. Grâce à la privatisation, seules les entreprises peuvent les sauver. Les risques ne portent également que lui. Les grandes entreprises du Kazakhstan ont la possibilité de libérer leurs propres ressources d'actifs non essentiels, d'optimiser la structure et de ne laisser que des objets stratégiques dans le groupe.
Les attentes de la privatisation des entreprises d'État
Selon les experts, la privatisation devrait contribuer à accroître l'efficacité de la gestion des entreprises et à alléger le budget national. Les citoyens ordinaires espèrent que le régime de concurrence obligera les organisations à améliorer la qualité de service et à faire baisser les prix des biens et des services.
La vente des entreprises d'État reconstituera le budget.
La deuxième vague de privatisation au Kazakhstan
Afin de donner au secteur économique la chance de se développer de manière indépendante au Kazakhstan en 2014, la deuxième vague de privatisations a commencé. Le gouvernement a approuvé une liste d'entités et un plan. En 2014, il était prévu de privatiser 287 installations et, en 2015, 232 entreprises. Pendant trois ans de la deuxième vague de privatisation, jusqu'en 2016, 869 objets devaient passer sous le marteau. Plus tard, le nombre a été ajusté à plusieurs reprises.
Opportunités et responsabilités des investisseurs
La privatisation des biens de l’État prend la forme d’une enchère électronique. Ses avantages:
- transparence maximale;
- l'exclusion du facteur humain - seul le système décide d'autoriser ou non l'offre, de la rejeter ou de la limiter;
- aucune copie d'aucun document n'est nécessaire;
- un accès égal est prévu pour tous les investisseurs.
Un soumissionnaire doit avoir une signature électronique et un compte bancaire pour pouvoir apporter une contribution garantie au compte de la plateforme de trading.
Le gagnant de l'appel d'offres s'engage à maintenir l'équipe professionnelle de l'entreprise et son profil.
Procédure de privatisation
Les enchères électroniques sont précédées d'une préparation préalable à la vente. La valeur de l'objet est estimée, la commission examine les conditions de participation de l'entreprise à l'enchère et l'objet n'est autorisé à faire une offre qu'après une réponse positive.
Pour participer à l'appel d'offres, les personnes morales et physiques doivent s'inscrire sur le portail de l'État.Le site Web de la Commission des biens de l'État et de la privatisation du Kazakhstan présente les registres, bases de données et statistiques nécessaires - tout ce qui sera utile et intéressant pour l'investisseur participant à la vente aux enchères. Ici, vous devrez également créer un compte personnel.
Après avoir choisi un objet, l'investisseur peut apporter une contribution garantie, il arrive au compte de la plateforme de trading en quelques minutes. Ensuite, une application électronique est formée.
En résumant les résultats du commerce électronique, on détermine le nouveau propriétaire du bien de l'État, qui a offert le prix le plus élevé par lot. A l'étape suivante, un contrat de vente est conclu avec lui.
S'il n'y a pas d'acheteur pour l'objet, l'entreprise sera liquidée ou réorganisée. Cependant, la dernière étape de l'enchère électronique consiste à réduire le coût minimum des actifs de l'État. Bien que les experts conseillent toujours de conserver de grandes installations afin de ne pas dévaloriser et de laisser l’économie dans le rouge.
Actifs de la seconde vague de privatisation
Mettre aux enchères des objets qui se trouvent dans la balance de l'état:
- entreprises des exploitations nationales - 162;
- entreprises de propriété républicaine - 34;
- entreprises immobilières municipales - 466.
La plus grande société par actions, le Fonds national de prévoyance sociale Samruk-Kazyna, a privatisé 49 entreprises, notamment des sociétés d'extraction de ressources et de transport. En règle générale, 132 actifs ont déjà été retirés du fonds. AO prévoit de vendre 215 objets, conformément au Plan de privatisation global pour 2016-2020.
Le Comité des biens de l’État espère que la part des entreprises privatisées par les acheteurs locaux représentera les 2/3 de toutes les propositions, et que 1/3 sont prêtes à fournir des investisseurs étrangers.
Quelle est la demande
Les données sur les objets déjà vendus indiquent que les organisations du transport de passagers et de marchandises, les structures de restauration collective, les entreprises industrielles et agricoles ainsi que les médias sont les plus demandés.
Résultats de la deuxième vague de privatisation
À la fin de la deuxième vague de privatisations, plus de 300 actifs de l’État avaient été vendus, dont la plupart avaient été transférés à des citoyens, à des entreprises individuelles et à des personnes morales. Le budget reconstitué avec 86,5 milliards de tengues.
Résultats de la privatisation 2014-2016:
- 57 actifs de la holding nationale ont été privatisés, le montant de la vente au budget s'élevant à 68 milliards de tengues;
- 19 entreprises de la propriété républicaine ont été privatisées, le montant de la vente au budget - 7 milliards de tengues;
- 157 services publics ont été privatisés, le montant de la vente au budget est de 5 milliards de tengues.
25 objets culturels ont été retirés du programme de privatisation car, en vertu de la loi, ils ne sont pas soumis à la vente.
La privatisation se poursuit
La privatisation des biens de l'État se poursuivra jusqu'en 2020. On considère toujours que le processus permet de concilier les intérêts des entreprises et de l'État. Les autorités s'attendent à une activité des investisseurs. Les objets sont présentés périodiquement dans divers forums économiques et d'investissement.
Selon les dernières données mises à jour du portail du registre des biens de l'État, 444 objets ont été vendus. La liste compilée des actifs de l’État comprend 65 entreprises. La plupart des catégories sont l'industrie, les services et l'énergie. Plusieurs organisations médicales, éducatives, de transport, de télécommunications et agricoles.