Toate legile și reglementările adoptate în țara noastră funcționează numai în limite strict definite. Actul normativ este valabil în timp, spațiu și în cercul civil. Ce înseamnă asta? Hai să înțelegem.
Conceptul unui act normativ
Legea modernă este de neconceput fără colecții de norme și reglementări legale. Actele normative joacă un rol foarte important în orice stat civilizat. O diferențiere centralizată și, prin urmare, calitativă și reglementarea relațiilor publice nu ar fi fost posibilă fără cerințele legale clare și accesibile, cuprinse în colecțiile de norme legale.
Toate actele juridice sunt deschise și de natură publică. Populația rusă are oricând posibilitatea de a face cunoștință cu legea de care are nevoie sau cu un act de ordin legal. Mai mult, oamenii, deși indirect, dar totuși participă la procesul legislativ. Cetățenii dau autoritate autorității, care, la rândul ei, este implicată în adoptarea legilor. Cu toate acestea, merită să ne amintim că efectul reglementărilor în timp și spațiu este oarecum limitat. Acest lucru este necesar pentru a preveni arbitraritatea.
Caracteristici ale reglementărilor
Colecțiile rusești de norme legale trebuie să îndeplinească o serie de cerințe, care în același timp sunt caracteristicile lor. În primul rând, toate actele normative, fără excepție, au un caracter de stat și corespund dispozițiilor Constituției. Este vorba despre organele guvernamentale care implementează legislația, asigurând adoptarea de acte și impunerea de sancțiuni pentru neexecutarea lor. Principiul constituționalității înseamnă că actele normative adoptate trebuie să respecte cu strictețe prevederile legii fundamentale a țării.
A doua caracteristică a unui act de reglementare este un proces special de adopție. O lege nu este formată în niciun caz de toți cetățenii, ci doar de persoane autorizate. Mai mult, fiecare cetățean are posibilitatea de a deveni subiectul procesului legislativ: nu există discriminare. Tot ce ai nevoie este să obții o educație și calificări relevante, după care câștigi alegerile și mergi la Parlament.
A treia caracteristică a actului normativ este respectarea cerințelor pentru forma și conținutul documentului. Toate legile și reglementările cu caracter regulamentar trebuie să fie elaborate și întocmite în conformitate cu standardele stabilite.
În cele din urmă, ultima caracteristică a elementelor analizate va fi limitarea lor în timp și spațiu. Funcționarea actelor juridice normative nu poate fi universală. Pentru a înțelege această caracteristică, merită să revin la principiul constituționalității și al statalității.
Diferențe față de actele individuale
Actele cu caracter normativ și juridic nu trebuie confundate cu documentele cu un caracter strict individual. Ce este un act individual? Avocații vorbesc despre o decizie de natură oficială, precum și despre un organism de stat competent să ia un caz particular. Astfel de acte conțin un imperativ de natură imperativă, care vizează reglementarea individuală a relațiilor într-o formă adecvată. Un act individual este emis de către aplicantul legii - un funcționar reprezentând întregul stat rus.
Principala diferență între un act individual și unul normativ este absența a ceva nou pentru sfera juridică a statului. De fapt, un act individual pierde forța juridică imediat după o singură utilizare.Dimpotrivă, actul normativ, consolidează în sfera publică un întreg strat de relații și legături noi. Și acest lucru este în ciuda faptului că efectul unui act normativ în timp și spațiu este strict limitat.
Tipuri de reglementări
Cea mai comună clasificare a actelor în cauză este divizarea în acte de natură și legi subordonate. Legile reglementează relațiile sociale specifice și actele de natură regulamentară completează legi. Forța juridică determină semnificația legilor în sistemul de stat, stabilește locul lor în domeniul juridic.
Actele normative sunt împărțite în funcție de natura și sfera activităților. Iată câteva aspecte importante:
- acte de acțiune generală - reglementează un ansamblu de relații de un anumit tip într-un anumit teritoriu;
- documente de acțiune limitate - pot fi distribuite numai către o parte a teritoriului sau unui contingent restrâns de persoane;
- actele de urgență sau acțiunea excepțională - sunt puse în aplicare numai în cazurile cele mai extreme (legea marțială sau starea de urgență).
Există o a treia clasificare care indică valabilitatea legală a documentului. Totul depinde de autoritatea care a emis actul normativ.
Valabilitatea unui act de reglementare în timp
Cum se explică relația dintre sfera juridică și timp? Specialiștii în domeniul jurisprudenței vorbesc despre posibilitatea de a prevedea statul de drept cu ajutorul unor termene și parametri. Atât regulile materiale, cât și cele procedurale sunt limitate strict la perioade de timp. Motivul pentru aceasta este durata ca element esențial al timpului.
Există următoarele limite privind validitatea reglementărilor în timp:
- momentul intrării în vigoare a actului;
- momentul încetării actului;
- conceptul de „parte inversă a legii”;
- conceptul de „experimentare a legii”.
Legea în Rusia nu este retroactivă. Cazurile stabilite de lege după completarea lor nu pot fi luate în considerare. Este opus situația cu „experiența legii”: normele învechite sunt aplicate relațiilor juridice în curs de desfășurare.
Intrarea în vigoare a unui act normativ
În dreptul rus, există o serie de principii care permit intrarea în vigoare a unui act normativ. Primul principiu se numește acțiune imediată. Se caracterizează prin mișcarea legii „înainte”, extinderea actului la toate circumstanțele și cazurile reglementate de aceasta. Al doilea principiu este legat de conceptul de acțiune inversă. În acest caz, se referă la mutarea legii „înapoi” în cazurile specificate în actul în sine. Al treilea principiu se numește experiența legii. Actele care au pierdut forța juridică vor continua să fie valabile, dar numai pe baza instrucțiunilor actelor noi.
Un exemplu simplu aici este asociat cu un număr mare de documente din perioada sovietică. Majoritatea dintre ele au funcționat chiar și după prăbușirea statului - până în momentul adoptării noilor legi federale ale Federației Ruse. De exemplu, Legea URSS „Asociațiile publice” a funcționat până în 1995, până la adoptarea Legii federale „Partidele politice”. În acest caz, vorbim despre efectul unui act de reglementare în timp.
Data intrării în vigoare a actului
Valabilitatea actelor juridice în timp este posibilă sub rezerva a trei reguli importante. Prima regulă este legată de durata adoptării legii. În Rusia, se stabilește o perioadă de 10 zile din momentul publicării actului, după care legea trebuie adoptată. Actele sunt publicate în publicații oficiale pentru vizualizare publică.
A doua regulă este legată de publicarea imediată a legilor, dar numai în cazuri individuale. Deci, un act juridic trebuie adoptat și publicat simultan dacă se referă la îmbunătățirea statutului social al cetățenilor, creșterea salariilor sau a pensiilor etc. Se poate crede că prima și a doua regulă sunt oarecum contradictorii. Totuși, nu este așa. Dacă legea este concepută să reglementeze o gamă largă de relații de natură socială, adoptarea imediată a acesteia va fi o decizie rezonabilă.Un principiu similar nu contravine efectului actelor juridice în timp.
Cea de-a treia regulă este legată de necesitatea adoptării legilor în conformitate cu regulile consacrate de legea. Un exemplu simplu este HPA. Codul a fost introdus la 1 februarie 2003. Aceeași dată a fost stabilită în avans în proiect.
Pierderea forței juridice
Care este punctul final al unei acțiuni de reglementare în timp? TGP (teoria statului și a dreptului) afirmă pierderea forței juridice prin acte. Acest lucru se întâmplă din cauza unui număr de circumstanțe.
Primul motiv pentru care o lege își pierde puterea este expirarea. Durata acțiunii este fixată în actul în sine. Trebuie menționat că nu toate legile sunt temporare. Este vorba doar despre acele acte care au fost adoptate în timpul unei legi marțiale sau a unei stări de urgență.
Al doilea motiv este asociat cu înlocuirea unui act cu altul, iar al treilea - cu instituirea de noi reguli de conduită. Care este diferența dintre aceste două motive? O simplă înlocuire a legii nu implică schimbări globale. Stabilirea noilor reguli este asociată cu o schimbare a întregului sistem de stat: Constituția dispare sau apare, Parlamentul este format, puterile șefului statului sunt tăiate etc.
Cu privire la funcționarea unui act normativ în spațiu
Regulile de acțiune ale actelor juridice normative în timp nu epuizează toate cerințele și restricțiile la legi și statut. De asemenea, merită evidențiat efectul spațial al legii. În acest caz, vorbim despre concepte precum suveranitatea statului, integritatea teritorială, supremația actelor în întregul stat și multe altele.
Ce se înțelege prin teritoriul Rusiei? Constituția vorbește despre pământ, subsol, apă și aer, care se află sub suveranitatea statului. Statul își extinde puterea asupra tuturor teritoriilor care îi aparțin. Nu toate legile se pot aplica teritoriului rus. De exemplu, actele regionale funcționează în regiuni specifice, acte municipale în municipalități etc. Doar legile federale își extind forța asupra întregii țări. Acesta este principiul federalismului.
Drept internațional
Ordinea de valabilitate a actelor juridice în timp și spațiu implică, de asemenea, aplicarea standardelor internaționale. Articolul 15 din legea principală a țării stabilește prioritatea dreptului mondial față de dreptul național. Conform Constituției, Federația Rusă face parte din sistemul juridic internațional și, prin urmare, este obligată să respecte normele, cerințele și regulile stabilite de comunitatea internațională.
Principiul prezentat se referă direct la limita spațială a actelor normative. În primul rând, legiuitorii nu pot emite acte contrare principiilor internaționale. În al doilea rând, reprezentanții procesului legislativ nu au dreptul de a disemina astfel de legi în țară.
Principiul teritorial
Limitele de acțiune ale actelor normative și juridice în timp și spațiu sunt strâns legate de numeroase principii și atitudini diferite. Restricțiile spațiale în formarea și aplicarea reglementărilor sunt strâns legate de principiul teritorial al statalității.
Teritoriul de stat este o combinație de apă, aer și părți de pe uscat. Terenul include continente, enclave și insule. Partea de apă este formată din râuri, mări și lacuri, oceane și strâmtoare. În cele din urmă, spațiul aerian include o înălțime peste nivelul pământului sau al suprafeței apei cu o înălțime de până la 100 km. Toate entitățile teritoriale reprezentate sunt supuse suveranității statului, adică imunității față de alte state. Toate actele de reglementare adoptate cu semnificație federală trebuie să fie valabile pe întreg teritoriul Rusiei.
Funcționarea actelor într-un cerc de persoane
Cui se adresează exact instrucțiunile cuprinse în reglementările rusești? O problemă similară este pusă pentru a determina efectul legilor și statutelor asupra unui cerc de persoane. Trebuie să spun că soluția la această problemă depinde direct de principiul teritorial. Dacă a fost adoptată o lege federală, atunci efectul acesteia se aplică tuturor cetățenilor ruși. Legile regiunilor și municipalităților lucrează pentru un cerc limitat de oameni.
De ce statul emite în general legi? Cetățenii ar trebui să fie învestiți cu anumite drepturi constituționale. Cu toate acestea, nu există drepturi fără taxe. Prin impunerea unor cerințe speciale oamenilor, statul garantează o serie de libertăți civile.
Persoanele străine
Legile adoptate de autoritățile ruse se aplică străinilor sau apatrizilor? Pe scurt, efectul reglementărilor în timp și spațiu se aplică tuturor persoanelor situate pe teritoriul statului rus. Mai mult, nu contează deloc dacă o persoană are cetățenia rusă sau nu. Un străin situat în Rusia este înzestrat cu o serie de îndatoriri. Cea mai importantă obligație este respectarea legii. Mai mult decât atât, este puțin probabil ca o persoană fără cetățenie rusă să poată conta pe drepturi sau privilegii speciale. O astfel de atitudine reflectă esența principiului efectului spațial și temporal al dreptului rus.