Relațiile de proprietate sunt o sferă interesantă, în principal datorită complexității și capacității lor a aparatului conceptual. În cadrul relațiilor de proprietate, pot avea loc procese care sunt complet diferite atât în ceea ce privește statutul entităților, cât și sub aspectul reglementării legislative. Care sunt caracteristicile acestei categorii legale? Care sunt nivelurile relațiilor de proprietate? Ce tipuri de legi le guvernează?
Specificitatea relațiilor de proprietate
Care sunt relațiile de proprietate? Acest termen este suficient de capabil. În mediul juridic rus, acestea sunt înțelese în mod obișnuit ca relații juridice, al căror obiect este o anumită proprietate, de obicei sub forma unui produs. Alături de acest tip de comunicare, există, de asemenea, relații non-proprietate, subiectul căruia sunt drepturile omului personal, care, în același timp, pot fi într-un fel legate de proprietate.
Tipul de relație luată în considerare în Federația Rusă este reglementat în principal de dreptul civil. Actele normative care reglementează comunicațiile relevante clasifică raporturile juridice pe cele care reflectă proprietatea asupra unei anumite proprietăți asupra unui subiect specific, a celor legate de gestionarea proprietății, precum și a celor care reflectă procedura de transfer a acesteia de la un proprietar la altul. În același timp, anumite tipuri de relații juridice pot fi reglementate și de dreptul administrativ.
Niveluri de relații de proprietate
Pentru a rezolva problemele din anumite domenii ale economiei naționale, au fost create structuri de stat cu drepturi depline. Aceasta înseamnă că relațiile de proprietate necesită întotdeauna o abordare atât de serioasă a reglementării? Totul depinde de la nivelul la care se realizează comunicările relevante, precum și de nevoia obiectivă de participare la rezolvarea unei probleme de stat.
Bineînțeles, în Rusia nu există acte juridice normative speciale care să unifice nivelul de proprietate și relațiile juridice în sine. Cu toate acestea, pe parcursul proceselor naturale de dezvoltare politică și juridică din Federația Rusă, s-a dezvoltat o anumită practică, conform căreia aceste niveluri în sine - sau cel puțin suficient sfere separate de relații de proprietate - s-au format de fapt. Drept urmare, gestionarea proceselor în unele dintre ele necesită participarea instituțiilor politice individuale. La rândul său, multe relații civile de proprietate sunt reglementate suficient de eficient de acele acte juridice care sunt stabilite, de exemplu, la nivelul Codului civil al Federației Ruse.
De exemplu, luăm o astfel de întrebare - înregistrarea de stat a tranzacțiilor imobiliare și înregistrarea cadastrală. Este o relație de proprietate? Desigur, da. Cu toate acestea, acestea sunt realizate la un nivel în care este necesară participarea departamentelor care îndeplinesc sarcini politice și administrative atribuite acestora. Agențiile guvernamentale relevante - în primul rând Serviciul Federal de Cadastru, înregistrează tranzacțiile imobiliare și introduceți informații despre acestea în registrul oficial.
La rândul său, relațiile de proprietate ale soților, de exemplu, pot fi reglementate pe deplin fără participarea structurilor statului. Tocmai pentru că normele relevante sunt deja stabilite în acte juridice - Codul civil, Codul familiei, legile federale relevante. Implicarea guvernului este necesară în principal în cazul unei dispute.Dar atunci vorbim, de regulă, cu un apel către sistemul judiciar și nu către executiv, ca în reglementarea relațiilor de proprietate la nivelul administrării proprietății de stat sau în îndeplinirea funcțiilor din Registrul federal.
Astfel, în Rusia s-au format două niveluri principale ale relațiilor de proprietate. În primul rând, acestea sunt comunicări care implică organe de stat. Acestea sunt reglementate de dreptul administrativ, care constituie ramura de drept corespunzătoare. În al doilea rând, acestea sunt relații care se desfășoară în sfera privată. La rândul lor, acestea sunt reglementate de dreptul civil, precum și de cei adiacenți, de exemplu, dreptul familiei.
Vedem că relațiile de proprietate sunt o sferă foarte complexă, complexă și, cel mai important - foarte capabil în ceea ce privește specificul proceselor care se petrec în cadrul acesteia. Prin urmare, este recomandabil să se ia în considerare specificul său în diferite domenii. Să începem cu cea în care agențiile guvernamentale îndeplinesc funcții cheie. Una dintre cheile sistemului politic al Federației Ruse este Departamentul de proprietăți și relații funciare din Ministerul Economiei. Studiem specificul operei sale.
Managementul proprietății de stat
Sarcina principală a Departamentului este elaborarea de măsuri legate de reglementarea legală în domeniul proprietății, relațiilor funciare, precum și zonarea teritorială și gestionarea naturii. Structura analizată interacționează cu multe alte autorități, unități teritoriale. De exemplu, dacă într-o anumită regiune există un Minister al Relațiilor Funciare și Proprietăți - vom lua în considerare puțin mai târziu specificul funcționării acestor organe - atunci își va continua politica în contextul principalelor direcții strategice formate la nivel federal.
Printre competențele cheie ale Departamentului se numără elaborarea proiectelor de lege relevante pentru activitățile sale, publicarea actelor juridice departamentale legate, în special, de înregistrarea cadastrală și lucrul pe probleme de privatizare. În ceea ce privește reglementarea relațiilor funciare, Departamentul este responsabil de elaborarea tipului de legislație adecvat cu privire la delimitarea proprietății de stat asupra terenurilor, transferul teritoriilor dintr-o categorie în alta, furnizarea de terenuri pentru construcții etc.
Departamentul reglementează, de asemenea, relațiile juridice în domeniul managementului mediului. În practică, acest lucru este exprimat în pregătirea diferitelor tipuri de concluzii cu privire la programele de dezvoltare pe teren, precum și a celor referitoare la dezvoltarea mediului.
În general, funcțiile similare cu cele caracteristice activităților departamentului la nivel federal sunt îndeplinite de autoritățile teritoriale și municipale. Astfel, orice departament de relații de proprietate sau, în alte regiuni, Ministerul, are, în general, competențe de a adapta puterile cheie ale structurii federale considerate de noi la nivel local. În mod similar, un organism precum Comitetul pentru relații de proprietate, care funcționează în structura multor instituții municipale ale sistemului politic, decide cu privire la gestionarea proprietății orașului sau a districtului.
Structuri de putere cei responsabili de gestionarea proprietăților de stat și municipale rezolvă astfel o gamă largă de probleme. Acest lucru poate fi legat, desigur, de administrarea terenurilor, de construcții, de mediu, de politica socială - dacă este legat de relațiile de proprietate la nivelul corespunzător.
Am indicat mai sus că una dintre cele mai importante agenții guvernamentale implicate în gestionarea proceselor la nivelul comunicărilor administrative este Departamentul de proprietăți și relații funciare. Ce determină specificul numelui său? De ce relațiile de teren și proprietate sunt adesea considerate legate?
Relația proprietății și relațiile funciare
În literatură și în presă, se găsește adesea sintagma „relații teren-proprietate”. Cât de corectă este utilizarea sa? Fapt - există în mod specific „proprietate”, dar există, de fapt, relații „funciare”? Experții consideră că întreaga problemă este practica prevalentă de utilizare a acestor termeni în mediul juridic rus.
În mod strict, „relațiile funciare” în majoritatea contextelor vor fi un fel de „proprietate”, întrucât terenurile din stat, într-un fel sau altul, aparțin cuiva, dacă vorbim despre principiile rusești de organizare a managementului teritorial. În același timp, există opțiuni posibile în care relațiile juridice din sfera funciară vor include aspecte care nu sunt direct legate de dreptul proprietății - de exemplu, dacă vorbim despre cerințele de mediu în ceea ce privește dezvoltarea terenurilor sau, ca o opțiune, fezabilitatea economică a unui astfel de Unii lucrează pe pământ.
Astfel, termenul „relații terestre” poate fi înțeles în mai multe sensuri. În primul rând, ca o varietate de relații de proprietate. Și în acest caz, utilizarea sintagmei „relații teren-proprietate” este într-adevăr corectă, acest lucru este corect. În al doilea rând, ele pot indica comunicații în zone care sunt cumva legate de teren - mediu, economic sau, de exemplu, turism -, dar care nu sunt direct legate de aspectul proprietății.
Gestionarea proprietății și a terenurilor: aspect departamental
Trebuie menționat că relațiile de proprietate din unele domenii ale economiei naționale, de exemplu, în domeniul gestionării proprietății statului și a proprietăților municipale, sunt adesea asociate cu probleme de utilizare a terenului. Orice clădire deținută de cineva este construită pe un teren care, la rândul său, are și un proprietar. Prin urmare, organismele de stat responsabile cu gestionarea proprietății statului în numele lor pot utiliza termenul „relații funciare” în unele formulări. Întrucât în practică, departamentul relevant va fi angajat într-un asemenea fel sau alt mod.
De exemplu, există Ministerul Relațiilor Funciare și Proprietăți din Republica Bashkortostan. Această structură tratează, în special, aspecte legate de gestionarea proprietății de stat, afectând semnificativ nuanțele privind utilizarea terenurilor din această regiune. În mod similar, structura Ministerului Economiei din Federația Rusă are, așa cum am menționat mai sus, Departamentul de Proprietăți și Relații Funciare. El este responsabil pentru aceleași probleme, dar numai la nivel federal. La rândul său, Ministerul Relațiilor Proprietății operează în Regiunea Moscova. Dar, în ciuda faptului că în numele său nu există niciun termen care să asocieze activitățile departamentului cu probleme de teren - structura corespunzătoare se ocupă și de asemenea.
În Regiunea Vologda există un departament de relații de proprietate. Printre problemele aflate sub jurisdicția sa se numără cele legate de utilizarea terenului. La rândul său, la nivelul sistemelor politice municipale, organismul relevant poate părea Comitetul pentru relații de proprietate. Rezolvă, în principiu, aceleași grupuri de probleme, totuși, la nivel de administrație locală. Multe orașe și regiuni au, de asemenea, un Birou de relații de proprietate. De regulă, acesta este inclus în structura departamentelor superioare - de exemplu, ministerele.
După ce am examinat modul în care sistemul este structurat, în cadrul căruia organele de stat și municipale participă la rezolvarea problemelor de proprietate, vom examina relațiile juridice care reflectă procesele de comunicare ale entităților care nu au legătură cu instituțiile politice.
Reglementarea civilă a relațiilor de proprietate
Luăm în considerare, așadar, un alt nivel în care interacționează relațiile de drept și de proprietate.Mai sus, am studiat aspectul care reflectă interconectarea tipului de comunicații corespunzător și funcțiile organelor de stat, reglementate la nivelul legislației administrative. Aici analizăm modul în care relațiile de proprietate sunt guvernate de dreptul civil. Experții identifică o serie de caracteristici comune care caracterizează relația juridică în cauză. Luați în considerare.
În primul rând, se poate remarca faptul că subiecții tipului de comunicare corespunzător sunt independenți din punct de vedere juridic și, în același timp, sunt egali.
Fiecare dintre ei își poate dispune proprietatea și poartă, în același timp, responsabilitatea pentru acțiunile întreprinse personal.
În acest caz, relațiile de proprietate se formează pe baza priorităților subiective ale fiecăreia dintre părțile implicate în acestea. În același timp, așa cum am menționat mai sus, structurile statului pot acționa în continuare ca mediator în interacțiunea subiecților relațiilor juridice de tipul corespunzător - de regulă, aceasta este sistemul judiciar.
Următorul aspect - reglementarea raporturilor de proprietate prin lege implică imperativitatea anumitor norme juridice care sunt aplicabile simultan pentru fiecare dintre entități. Niciunul dintre ei nu își poate impune voința asupra altui administrativ - toată lumea este egală în fața legilor. Deși în unele cazuri, elemente similare în domeniul relațiilor civile pot fi încă prezente. Este vorba despre subordonarea corporativă - puțin mai târziu vom studia aspectul relevant mai detaliat.
De asemenea, unii experți consideră că relațiile civile de proprietate în cazul general implică natura comercială a comunicațiilor. În timp ce se află în sfera administrativă, orice profit are, de regulă, un criteriu secundar de activitate. Deși, desigur, dreptul civil prevede relații juridice în cadrul cărora bunurile pot fi transferate gratuit.
Prin urmare, aceste criterii formează semne ale izolării relațiilor de proprietate civilă de acele comunicări care apar în sfera fiscală, bugetară și administrativă. De asemenea, se poate remarca faptul că problemele de utilizare a terenurilor care sunt decise, relativ vorbind, de Ministerul Relațiilor Proprietăților, în cazul general nu corespund dreptului civil.
Există ramuri ale dreptului, a căror apartenență la civil poate fi fixată printr-o serie de criterii, dar, în același timp, poate fi caracterizată de semne de izolare. De exemplu, relațiile de proprietate ale soților sunt reglementate în principal de dreptul familiei. În Rusia, în special, există un cod separat de tipul corespunzător.
În ceea ce privește reglementarea relațiilor de proprietate la nivelul dreptului civil și a tipurilor de legislație relevante - dreptul de familie, de exemplu - în modelul juridic rus, principiile sale de bază sunt formate la nivel federal. Adică, Codurile civile și de familie sunt legi ale căror prevederi sunt valabile în toată Federația Rusă. Actele juridice regionale și municipale nu ar trebui să le contrazică.
Experții ruși clasifică relațiile de proprietate de drept civil în trei tipuri principale - proprietate, răspundere și societate. Luați în considerare detaliile fiecăruia dintre ele în detaliu.
Relații de proprietate
Principalul criteriu pentru relațiile de proprietate este proprietatea legală asupra proprietății. Adică, în cadrul proceselor relevante, o persoană poate dispune de proprietatea sa pe baza faptului că deține legal. Variantele prevăzute de lege sunt de asemenea posibile atunci când alte entități vor avea acces și la utilizarea uneia sau alteia proprietăți. De exemplu, dacă vorbim despre un apartament, atunci, în ciuda faptului că aparține unui anumit cetățean, toți cei care sunt înregistrați acolo vor avea dreptul să locuiască în el, deși nu sunt proprietari.
Raport juridic
În societatea civilă pot avea loc procese care modelează schimbul de bunuri. Aceasta este, de asemenea, o relație de proprietate. În acest tip de procese, dreptul de proprietate se poate transfera de la un proprietar la altul. Aceasta, de regulă, este însoțită de înstrăinare și, în consecință, de dobândirea de către subiecți a unor drepturi. Ele pot fi realizate, din punctul de vedere al legii, sub forma acelor sau a altor obligații - la transfer și, în consecință, la acceptarea drepturilor.
Tipul relației juridice luate în considerare poate fi observat într-o varietate de domenii. Acestea sunt tipice pentru afaceri atunci când vânzătorul transferă proprietatea bunurilor către cumpărător în conformitate cu obligații contractuale sau de altă natură. Cu toate acestea, relații juridice similare pot apărea și cu participarea cetățenilor - legile Federației Ruse prevăd o varietate de tipuri de tranzacții de vânzare care implică persoane fizice.
Relații corporative
Unele relații civile de proprietate pot adopta o formă specială - corporativă, făcându-le izolate de cele caracteristice comunicărilor care implică persoane fizice. Acest lucru este cel mai adesea asociat cu procesele de gestionare a afacerilor. Cert este că o întreprindere care este parte la un acord este un subiect destul de abstract al relațiilor juridice.
Într-un fel sau altul, toate deciziile sunt luate de oamenii care lucrează acolo. Da, în contractele semnate în afaceri, corporațiile sunt reprezentate în altcineva - de regulă, directorul general pune semnăturile corespunzătoare. Cu toate acestea, în multe cazuri nu este proprietarul și nu este răspunzător pentru acele obligații care apar în cadrul companiei în conformitate cu contractul.
În același timp, în cadrul corporației însăși, aceasta poate semna anumite documente care o obligă să fie într-un fel responsabilă pentru acțiunile legate de semnarea acordurilor cu alte persoane juridice. Cu toate acestea, conținutul acestora, de regulă, rămâne un secret comercial și nu apare în niciun fel în contractele companiei cu contrapărți. Se dovedește că acordul între organizații este subiectul legii obligațiilor, iar acordurile în cadrul companiilor sunt de fapt relații juridice corporative.
Trebuie menționat că mulți experți identifică sfera considerată a comunicărilor civile într-o ramură independentă a dreptului. Într-adevăr, în multe privințe, relațiile corporative nu sunt similare cu cele obișnuite materiale și obligatorii și, în unele cazuri, acestea nu îndeplinesc criteriile de clasificare a relațiilor juridice drept civile, pe care le-am definit mai sus. Cum poate fi exprimat acest lucru?
Relațiile corporative sunt o zonă separată?
Reamintim că am spus că toți subiecții relațiilor de drept civil sunt egali, o parte la contract nu poate fi subordonată celeilalte. La rândul său, în cadrul corporațiilor, această aceeași subordonare, de regulă, este exprimată în mod semnificativ. Șeful departamentului gestionează angajații angajați, iar el, la rândul său, raportează directorului. Desigur, unele dintre punctele care guvernează astfel de comunicări sunt consemnate în dreptul muncii, care este considerat de majoritatea avocaților separat de dreptul civil.
În același timp, participarea anumitor persoane la conducerea organizației nu poate fi deloc legată de normele Codului muncii. De exemplu, proprietarii unei companii de afaceri pot să nu aibă poziții în compania pe care o dețin și, în același timp, să influențeze direct relațiile care se formează în cadrul acesteia. Astfel, dreptul corporatist este un domeniu interesant, care, pe de o parte, are semne de asemănare cu dreptul civil și este atribuit de mulți avocați, pe de altă parte, caracterizat prin izolarea pronunțată după o serie de criterii pe care le-am identificat.
