Cetățenii Federației Ruse în virtutea privilegiilor legislative pot fi subiecte din alte țări. Ele pot avea orice număr de pașapoarte ale statelor străine, iar în acest sens, legile Federației Ruse sunt printre cele mai liberale din lume. Aceasta prevede obligații legale pentru cetățenii Federației Ruse față de autoritățile statului lor? Care este specificul legislației privind migrația Federației Ruse în comparație cu sfera corespunzătoare de reglementare a statului în țările vecine?
Cetățenie dublă: aspect legislativ
Rusia permite cetățenia dublă? Da, este exprimat direct la nivelul legilor federale care reglementează sfera migrației. În al șaselea articol din Legea federală „Cu privire la cetățenie” există o dispoziție conform căreia un cetățean rus care a primit pașaportul unei alte țări nu pierde unul rusesc.
Mai mult decât atât, un cetățean rus care a emis cetățenia în raport cu alte state și nu a renunțat la ai săi, este considerat de Federația Rusă doar drept propriul său cetățean, cu excepția cazului în care se permite altfel de un acord internațional semnat de Rusia. Numărul de state care au emis un pașaport unui subiect al Federației Ruse nu este reglementat de lege.
Conceptul de dublă cetățenie
Cetățenia dublă este permisă în Rusia, dar ce ar trebui înțeles prin acest termen? Avocații au o interpretare comună conform căreia termenul în cauză poate fi înțeles ca legătura legală a unei persoane cu două sau mai multe state, care predetermină apariția drepturilor și obligațiilor în comunicările cu fiecare dintre ei.
Faptul de a deține o cetățenie este de obicei confirmat de un pașaport sau alt document care identifică cetățenia unei persoane în raport cu un stat.
Regimuri diferite de cetățenie dublă
Cetățenia dublă în Rusia poate fi un statut care reflectă nu numai relația juridică dintre un cetățean al Federației Ruse și un alt stat, ci și acorduri internaționale între țări. Ce înseamnă asta? Cetățenia dublă în Rusia, așa cum am definit mai sus, nu este interzisă. Prin urmare, un cetățean rus poate achiziționa un pașaport al oricărui stat fără a-și coordona acțiunile cu autoritățile din Federația Rusă. Dar este posibilă o situație în care o persoană, fiind cetățeană a unei alte țări cu care Rusia a semnat un acord, va avea mai multe privilegii decât o persoană care este subiect al unui stat care nu are acorduri cu Federația Rusă.
Istoric, Rusia a semnat doar două astfel de tratate - cu Tadjikistanul și Turkmenistanul. În cadrul acestor acorduri, au fost soluționate câteva aspecte legate de statutul cetățenilor ruși care acționează simultan ca cetățeni ai acestor state asiatice și viceversa, cetățeni din Tadjikistan și Turkmenistan care dețin pașaportul rus.
Specificitatea acordurilor cu dublă cetățenie
Principalele dispoziții ale acordului dintre Federația Rusă și aceste țări vizau drepturile și obligațiile persoanelor situate pe teritoriul unui stat.
În virtutea unui acord semnat cu Tadjikistanul și Turkmenistanul, statutul cetățenilor acestor țări care se aflau pe teritoriul Federației Ruse și erau, de asemenea, subiecții acesteia, nu mai intră sub incidența prevederilor Legii federale „Cu privire la cetățenie” cu privire la faptul că Federația Rusă consideră aceste persoane exclusiv drept cetățeni. În legătură cu persoanele cu pașaport ale acestor state asiatice, a fost instituit un regim juridic special.
Se poate remarca faptul că numai Tadjikistanul și Turkmenistanul sunt printre statele care au avut experiență în soluționarea unui astfel de aspect precum dubla cetățenie cu Rusia. Țările, în plus, sunt adiacente Federației Ruse.
Rusia și Belarus: aspectul migrației
Există caracteristici privind statutul cetățenilor din Belarus, care au și cetățenia Federației Ruse, și invers - rușii care au pașaport eliberat de Republica Belarus. Conform acordului de uniune dintre Federația Rusă și Republica Belarus, cetățenii din ambele țări au aproape aceleași drepturi și obligații, indiferent de statul în care se află. Controlul frontierei subiecții din Rusia și Belarus nu trec în general. Printre excepții se numără și faptul că se poate participa la alegeri la un nivel sau altul numai în propriul stat. Situația este similară cu serviciul militar în armată.
În cele mai multe cazuri, nu este necesară oportunitatea practică de înregistrare simultană a două cetățenii - Rusia și Belarus. Dar este posibil. Deoarece nu s-au semnat acorduri între Federația Rusă și Republica Belarus, similar cu cele pe care Rusia le-a încheiat cu Tadjikistanul și Turkmenistanul, există o regulă în legătură cu cetățenii Federației Ruse care au un pașaport al Republicii Belarus, potrivit căruia astfel de persoane, aflate pe teritoriul Federației Ruse, sunt considerate doar subiecții acesteia.
Rusia și Ucraina: probleme de cetățenie
Este interesant de luat în considerare legătura dintre legislația Federației Ruse și a Ucrainei în domeniul migrației. O țară care permite dubla cetățenie este Rusia. Ucraina nu acordă oficial cetățenilor săi un astfel de privilegiu. Dar cetățenii Federației Ruse pot avea un pașaport ucrainean - acest lucru nu este interzis de legile rusești. În practică, acest lucru se întâmplă.
Se pare că un cetățean al Federației Ruse care a primit cetățenia Ucrainei nu încalcă legile primului stat, dar, în același timp, statutul său nu îndeplinește criteriile prevăzute în legislația Ucrainei.
Rusia și Kazahstan: specificul problemelor migrației
Care este situația în interacțiunea Federației Ruse și Kazahstan în domeniul problemelor de migrație? Destul de interesant. În Rusia, cetățenia dublă este permisă. Dar Kazahstanul, ca și Ucraina, nu o permite oficial. Aceste modele identificate mai sus vor fi, de asemenea, caracteristice cetățenilor Republicii Kazahstan și Federației Ruse.
Dar în legislația Kazahstanului există o serie de dispoziții notabile. În articolul 17 Legea cetățeniei RK a spus că este încă posibil să accepte persoane din Kazahstan care dețin un pașaport al altor state ca cetățenie a Kazahstanului dacă:
- minori;
- recunoscut legal incompetent;
- au merite speciale pentru Federația Rusă;
- să aibă o profesie care dă dreptul de a fi cetățean al Kazahstanului în conformitate cu lista stabilită de șeful statului;
- întoarcerea în Republica Kazahstan ca patrie istorică.
Acestea sunt scutirile garantate prin interzicerea dublă cetățenie, Kazahstan. Indiferent dacă Rusia a eliberat un pașaport al unei persoane care solicită cetățenie, Franța sau Statele Unite, nu contează dacă statutul persoanei respectă criteriile specificate.
Obligațiile pentru dubla cetățenie
Statutul în cauză nu este interzis de legea rusă. Dar dubla cetățenie în Rusia este subiectul unei atenții strânse a legiuitorului în ultimele timpuri. Deci, prevederile Legii federale care reglementează problema analizată au fost modificate recent. Legea dublă cetățenie rusă obligă acum rușii cu cetățenia unui alt stat să anunțe autoritățile Federației Ruse despre acest lucru.
Cine privește legea
Cine ar trebui să raporteze cetățenia străină? Legea rusă privind cetățenia dublă prevede acest lucru rușilor care sunt deținători ai unui pașaport al altui stat, dar care locuiesc mai ales în Federația Rusă. Dispoziția relevantă a legii se aplică și persoanelor care au permis de ședere într-o altă țară. Nu contează că cetățeanului unui alt stat, având dublă cetățenie în Rusia, i se interzice să aibă un statut similar în patria sa - cum este cazul Ucrainei și Kazahstanului. Serviciul de migrație al Federației Ruse nu își coordonează acțiunile cu colegii din alte țări și nu le poate informa că compatriotul lor a primit cetățenia rusă.
Nu contează ce țară a devenit un cetățean al Federației Ruse. Principalul lucru este ca acest stat să fie recunoscut de autoritățile ruse. De exemplu, dacă un cetățean al Federației Ruse are un pașaport din Abhazia sau Osetia de Sud, el trebuie să anunțe și autoritățile de imigrare din țara sa.
Cetățenii ruși trebuie să notifice FMS orice nouă cetățenie dobândită într-un alt stat sau despre faptul că au dobândit un permis de ședere. Dacă un cetățean rus a emis un pașaport bulgar și a raportat acest lucru serviciului de migrație în modul prescris, atunci dacă va obține cetățenia maghiară după ceva timp, informațiile despre acest lucru vor trebui, de asemenea, transmise autorităților de stat.
Când și cum trebuie notificat
Notificările de cetățenie dublă sunt acceptate de structurile teritoriale ale FMS din Rusia. Trebuie să contactați departamentele la adresa de înregistrare sau la locul unde se află. Așa cum prevede legea care reglementează dubla cetățenie în Rusia, o persoană trebuie să trimită o notificare în termen de 60 de zile de la primirea pașaportului sau a permisului de ședere din altă țară. Documentul trebuie tipărit, prin e-mail și alte canale electronice este imposibil să interacționezi cu FMS pe această problemă.
Care este structura notificării? Acesta indică:
- F. I. O. a unui cetățean al Federației Ruse, data și locul nașterii sale, locul de reședință în Rusia;
- seria și numărul documentului de identificare din Federația Rusă;
- informații despre a doua cetățenie (și altele, dacă există mai multe), seria și numărul unui document de identificare emis de un alt stat;
- data obținerii cetățeniei unei alte țări, baza pe care a fost primită;
- dacă este necesar, informații care reflectă interacțiunea cu serviciile de migrație ale altui stat cu privire la problema renunțării la cetățenie (sau la refuzul permisului de ședere).
Pe lângă cerere, FMS va trebui să furnizeze o fotocopie a documentelor de identitate în Federația Rusă și într-un alt stat (sau care să dea dreptul de a locui în ea). Puteți trimite o notificare cu alte surse necesare prin poștă la adresa diviziei teritoriale a FMS la locația cetățeanului (sau a înregistrării acestuia). De asemenea, puteți aduce toate documentele personal la departament.
Dacă au trecut mai mult de 60 de zile de la primirea cetățeniei unei alte țări și persoana este încă în străinătate, atunci nu trebuie trimis nimic către FMS. Dar, de îndată ce rusul ajunge în patria sa, va fi necesar să trimiteți o notificare serviciului de migrație în termen de 30 de zile de la trecerea frontierei Federației Ruse.
responsabilitate
Ce se va întâmpla dacă o persoană nu notifică FMS ca parte a algoritmului prevăzut de lege? În acest caz, statul va impune sancțiuni stricte. Dacă un cetățean decide intenționat să nu notifice FMS despre o altă cetățenie, atunci i se poate aplica o amendă de până la 200 de mii de ruble. Dacă o persoană întârzie să trimită documentele necesare serviciului de migrare, atunci sancțiunile vor fi mai ușoare - o amendă în termen de o mie de ruble. Sancțiuni similare pot fi aplicate de către autorități dacă un cetățean al Federației Ruse a comis o greșeală în documentele transmise FMS.
Notificare FMS: Nuanțe
Haideți să luăm în considerare ce nuanțe sunt tipice pentru interacțiunea pe această temă discutată cu FMS-ul Rusiei. Cetățenia dublă este o întrebare care a reușit deja să formeze o cantitate suficientă de practici de aplicare a legii în Federația Rusă. Ce tipuri de probleme apar cel mai adesea în timpul comunicării între cetățeni și FMS?
Mulți nu știu că este necesar să transferați către serviciul de migrație nu numai informații despre cetățenia lor în raport cu un alt stat, ci și informații despre copiii minori. Dacă cetățenii cu vârsta sub 18 ani trăiesc cu dublă cetățenie în Rusia, atunci părinții lor ar trebui să interacționeze cu privire la problemele de notificare cu FMS.
Mulți ruși care au cetățenia unei alte țări sunt interesați de care este criteriul pentru a stabili că o persoană locuiește în principal în Federația Rusă (și în legătură cu aceasta, este necesar să depună o notificare la FMS).Ghid recomandat - prevederea legii referitoare la recunoașterea unui cetățean al Federației Ruse rezident fiscal. Sursele legale relevante spun că o persoană începe să plătească impozit ca rezident dacă locuiește în Rusia cel puțin 183 de zile calendaristice timp de 12 luni.
Unii cetățeni ai Federației Ruse, având cetățenia altor state, dar care locuiesc în străinătate, se întreabă adesea - trebuie să notific FMS despre dubla cetățenie, dacă sunt încă înregistrați în Rusia? Aceste temeri nu sunt nefondate, deoarece FMS are dreptul formal de a identifica semne indirecte ale reședinței permanente a unei persoane în Federația Rusă (nu numai pe baza datelor privind trecerea frontierei). Prin urmare, se recomandă cetățenilor care au permis de ședere rus să trimită o notificare către FMS, chiar dacă locul de reședință permanent este un alt stat.
