În economia Federației Ruse și a multor alte țări ale lumii, un rol semnificativ îl joacă monopolurile naturale. Aceste întreprinderi sunt cel mai adesea reprezentate de întreprinderi pe scară largă, care sunt lider în segmentul lor. Ei au ocazia să dezvolte piețe mari, inclusiv cele străine, și să devină purtători de tehnologii unice. Care sunt specificul formării monopolurilor naturale? Ce rol pot juca în economia de stat?
Ce este înțeles ca un monopol natural?
Monopolul natural este o companie care are un model de producție, din anumite motive, mult mai eficientă decât alți actori de pe piață. De exemplu, poate fi vorba despre o companie care are acces la o sursă ieftină de materii prime sau electricitate. Acesta va avea costuri reduse asociate cu achiziția lor, ca rezultat - să stabilească prețuri mai mici sau să lucreze cu profit mai mare și să se dezvolte mai dinamic.
Monopolurile naturale includ întreprinderi care au capacitatea de a monetiza o resursă pe care companiile concurente nu o au. Acest lucru este real, de exemplu, atunci când o firmă deține un drum cu taxă. În acest caz, dacă alte rute de transport între obiectele pe care le leagă sunt absente sau nu de o calitate atât de înaltă, compania va putea profita pe bază de monopol prin perceperea unui tarif.
clasificare
Un monopol natural este o întreprindere care poate reprezenta una sau mai multe industrii. Prin urmare, unul dintre criteriile cheie pentru clasificarea întreprinderilor de tipul corespunzător este apartenența la un anumit sector al economiei. În economia națională a Federației Ruse, monopolurile funcționează cel mai adesea în următoarele sectoare: transport, complexul de combustibili și energie, comunicații, utilități, industria nucleară și furnizarea de servicii poștale.
Un alt criteriu pentru clasificarea firmelor în cauză este cine deține entitățile monopolurilor naturale. Pot fi structuri de stat, municipale, persoane fizice și corporații, investitori străini. Următorul criteriu de clasificare pentru monopolurile naturale este forma juridică. Cel mai adesea, monopolul este reprezentat de o societate pe acțiuni publice, dar funcționarea lor va fi posibilă, de exemplu, sub forma unor corporații de stat sau întreprinderi unitare.
Cauzele monopolurilor naturale
Care este motivul apariției monopolurilor naturale în economia națională? Motivele acestui lucru pot fi foarte diferite. Unul dintre factorii cheie sub influența cărora s-a format sfera monopolurilor naturale în Rusia a fost mecanismul de transformare a întreprinderilor sovietice. Inițial, acestea au fost adaptate la economia planificată și, din lipsa concurenței, au ocupat poziții de conducere într-un segment sau altul. Pe baza acestora s-au format firme care funcționează după principiile pieței în economia modernă a Federației Ruse.
Se poate remarca faptul că întreprinderile sovietice, care au funcționat exclusiv în economia națională, și-au păstrat în general pozițiile pe piața liberă. În cele mai multe cazuri, statul a rămas proprietarul lor, dar persoanele private au fost implicate și în investiții de capital.
Un alt motiv pentru apariția monopolurilor naturale este relevant, inclusiv pentru Rusia - un prag de investiții ridicat pentru a intra într-o anumită industrie. Pentru a începe o afacere, de exemplu, în sectorul transporturilor, este necesar un capital imens.Proprietarul lor va fi interesat să își recupereze investițiile și să fondeze o companie care poate desfășura activități în condiții de concurență minimă. Prin urmare, investitorul achiziționează, cheltuind un capital mare, cea mai mare parte a acestor resurse, datorită căreia compania va face profit în viitor. De exemplu, construiește o autostradă cu taxă și a proiectat-o astfel încât orice alternativă va fi, cel mai probabil, mai puțin eficientă din cauza lungimii sale mai mari sau a unei lățimi mai scurte. Concurența monopolurilor naturale este un fenomen extrem de rar, în mare parte datorită faptului că tipul de întreprindere corespunzător este înființat în mod deliberat în domenii în care divergența intereselor comerciale este puțin probabil să fie observată.
Un alt mecanism de formare a monopolurilor naturale este prezența barierelor administrative pentru înregistrarea și intrarea pe piață a noilor întreprinderi. Ele pot fi exprimate în cerințe excesiv de ridicate pentru certificare, licențe și alte permise, în necesitatea unor proiecte care să respecte un număr foarte mare de GOST, standarde și norme. Ca urmare, este mai ușor pentru un investitor să aleagă o afacere într-o zonă care, din punct de vedere al barierelor birocratice, este mai ușor de intrat. La rândul său, în segmentul în care investitorul refuză să participe, acei antreprenori încep să opereze, care dintr-un motiv sau altul pot ocoli sau depăși cu ușurință barierele administrative.
Ce monopoluri naturale există în Federația Rusă?
Activitățile monopolurilor naturale ocupă o pondere semnificativă în economia rusă. Inter RAO, Gazprom, Căile Ferate Ruse, Rosatom și Poșta Rusă sunt în general considerate întreprinderi de tipul corespunzător din Federația Rusă.
Toate au trăsături care caracterizează un monopol natural natural. Exemple de întreprinderi de tipul corespunzător pot fi găsite în diverse segmente ale economiei ruse. În fiecare dintre ei, este posibilă o potențială manifestare a acelor factori despre care am vorbit mai sus.
Statul reglementează monopolurile naturale menite să le stimuleze îndeplinirea unui rol pozitiv de piață. În plus, inițiativele autorităților pot fi legate de dorința de a crește eficiența economică a companiilor de tipul corespunzător. În continuare vom analiza mai detaliat aspectul corespunzător.
Registre de monopol
Se poate remarca faptul că în Rusia, autoritățile competente păstrează evidența întreprinderilor care pot fi atribuite monopolurilor naturale. De regulă, acest lucru este realizat, în special, de Serviciul Federal de Tarife. Instituția își păstrează propriul registru de monopoluri naturale. Prezintă companii din diverse segmente.
Registrul monopolurilor naturale format de FTS include întreprinderi din industrii precum aprovizionarea cu apă în domeniul utilităților publice, transportul gazelor naturale prin conducte, căi ferate, aer, mare, telecomunicații, energie nucleară și transport petrol. Există și alte autorități care înregistrează întreprinderi de acest tip. Deci, registrul monopolurilor naturale este menținut de Serviciul Federal Antimonopol.
Contracte guvernamentale
Se poate remarca faptul că în economia națională a Federației Ruse pot exista firme care de fapt au semne de monopoluri naturale, dar care nu sunt incluse în registrul corespunzător. În acest caz, datorită particularităților dispozițiilor Legii federale nr. 44 din 05.04.2013, achiziția de servicii de la compania relevantă de către autoritățile statului și municipal poate fi complicată. Cert este că, în acele cazuri în care furnizorul unui anumit serviciu este singurul pe piață, agențiile guvernamentale au dreptul să încheie contracte cu el numai dacă este inclus în registrul monopolurilor naturale.În acest sens, este în interesul întreprinderii să ajungă pe lista corespunzătoare cât mai rapid posibil pentru a putea încheia contracte cu structuri bugetare.
Rolul monopolurilor naturale pe piață
De regulă, firmele în cauză sunt întreprinderi foarte mari. Prin urmare, un monopol natural este, în primul rând, cel mai mare angajator și contribuabil. Prin urmare, statul este interesat de eficiența firmelor de tipul corespunzător, deoarece activitatea lor poate fi un factor în completarea bugetului cu bani, precum și în asigurarea ocupării populației - cea mai importantă sarcină socială. Acest lucru se datorează faptului că reglementarea monopolurilor naturale de către stat se realizează astfel încât pozițiile actuale ale pieței întreprinderilor de tipul corespunzător să fie menținute, iar reducerile de locuri de muncă și scăderea veniturilor să nu se producă. În consecință, stabilitatea socială este asigurată și în acele regiuni în care își desfășoară activitatea întreprinderile de tipul respectiv.
Uneori, serviciile monopolurilor naturale sunt atât de solicitate încât firmele de tipul corespunzător nu au probleme cu veniturile și rentabilitatea. În acest caz, interferențele guvernamentale în activitățile întreprinderilor pot fi reduse la minimum. Principalul lucru este că compania își îndeplinește în timp util obligațiile față de bugetul țării. Vorbind despre rolul statului în activitatea monopolurilor naturale, va fi util să luăm în considerare mai detaliat aspectul reglementării activităților întreprinderilor de acest tip.
Reglementarea monopolului
Activitățile subiecților monopolurilor naturale pot fi reglementate prin următoarele metode principale: publicarea de către statul surselor de reglementare - surse industriale sau statutul de organisme de reglementare federale care determină direct prioritățile în gestionarea întreprinderilor de tipul corespunzător. Sau aprobarea altor acte de reglementare care afectează prețurile într-un anumit segment. Primul mecanism de reglementare se aplică întreprinderilor deținute de stat. Al doilea începe să „funcționeze” în cazurile în care compania este deținută în principal de persoane private sau companii străine.
Un aspect semnificativ al reglementării de stat a monopolurilor naturale este practicile de aplicare a legii. Este important nu numai conținutul actelor juridice publicate de autorități, ci și implementarea dispozițiilor acestora pe piață. Necesitatea practică a intervenției statului în sfera monopolurilor naturale se poate datora diverselor motive.
De exemplu, activitatea întreprinderilor de tipul corespunzător poate înceta să îndeplinească criteriile obiective ale competitivității atunci când produsele sale încep să cedeze celor străine, ca urmare a cărora este din ce în ce mai dificil să se vândă în străinătate. În consecință, câștigurile din străinătate ale statului sunt reduse, veniturile bugetare sunt reduse. Statul poate fi interesat să accelereze modernizarea necesară a producției monopolurilor sale sau a celor deținute de persoane private, pentru a crește competitivitatea produselor.
Asistență la monopolurile de stat
Activitatea autorităților competente în ceea ce privește reglementarea activităților monopolurilor poate fi asociată cu necesitatea protejării pieței naționale împotriva desfășurării, la rândul lor, a monopolurilor străine. Tipul de afacere corespunzător din alte țări, precum și în Rusia, poate avea oportunități financiare deosebite, poate avea acces la resurse unice care îi permit să fie prezent pe un număr mare de piețe naționale.
În unele cazuri, statul contribuie direct la rezolvarea posibilelor dificultăți în funcționarea modelului de afaceri al monopolurilor naturale.Acest lucru poate fi exprimat, de exemplu, în furnizarea de companii cu prioritate de tipul de împrumuturi și în condiții favorabile, cu o mare probabilitate de eliminări ulterioare ale unei părți din acestea. Asistența de stat acordată firmelor în cauză poate fi exprimată în susținerea activităților lor în străinătate, deoarece subiecții monopolurilor naturale lucrează adesea cu piețele internaționale, iar stabilitatea acestora depinde în mare măsură de nivelul cererii din țările străine.
Întreprinderile de acest tip pot avea acces la tehnologii unice și chiar să le dezvolte, dispunând de capital suficient. Prin urmare, în unele cazuri, statul poate fi interesat nu numai de stabilitatea financiară a firmelor de tipul corespunzător, ci și de faptul că una sau alta monopol natural continuă să fie singura sau una dintre puținele entități care dispun de tehnologie rară. Această circumstanță poate afecta pozitiv competitivitatea economiei țării, situația din alte industrii în care poate fi implicată tehnologia corespunzătoare.
Rețineți că, pentru stat, conducerea companiilor înregistrate în el, mai degrabă decât cele străine dintr-un segment sau altul, poate fi semnificativ de preferat. Acest lucru se datorează în primul rând faptului că veniturile din activitatea unei companii cu reședința într-o anumită țară sunt susceptibile să rămână în cadrul acesteia. La rândul său, aceasta contribuie la valorificarea generală a economiei. Firmele străine se străduiesc adesea să retragă veniturile în afara statului cât mai repede posibil, deși chiar și astfel pot transfera sume importante de plăți fiscale către bugetul țării în care își desfășoară activitatea.
rezumat
Deci, monopolurile naturale în Rusia sunt o parte semnificativă a economiei naționale. Acest lucru se datorează în mare măsură faptului că cele mai mari întreprinderi de tipul corespunzător au fost fondate în URSS în absența concurenței de piață, au avut inițial o poziție de lider pe piață și acces la acele resurse care nu erau disponibile pentru concurenții potențiali. Căile Ferate Ruse, Poșta Rusă, Gazprom - fiecare dintre aceste corporații, cu sediul în URSS, poate fi considerată un monopol natural. Exemple de firme de tipul corespunzător, desigur, sunt în multe alte industrii. Monopolurile naturale sunt entități comerciale care sunt cei mai mari contribuabili și angajatori. Prin urmare, statul este interesat de stabilitatea muncii lor și contribuie la această capacitate. Cu toate acestea, în unele cazuri, autoritățile pot interveni în activitățile monopolurilor naturale datorită necesității modernizării unui anumit segment de piață.
Întreprinderile în cauză sunt, pe de o parte, un pilon puternic al economiei, deoarece acumulează cantități semnificative de capital, au capacitatea de a investi în diverse industrii inovatoare și de a deveni competitive în arena internațională. Și acest lucru contribuie la creșterea atractivității pentru investiții a economiei naționale a țării în ansamblu. Pe de altă parte, lipsa concurenței în acele segmente de piață în care operează monopolurile naturale, poate duce la formarea de priorități conservatoare pentru managerii întreprinderilor respective și, prin urmare, la rezultatul opus, când competitivitatea produselor scade. Prin urmare, este important ca autoritățile țării să monitorizeze procesele care apar în sfera monopolurilor naturale și să promoveze dezvoltarea lor eficientă, respectând un echilibru între interesele statului și ale investitorilor privați.
