Pentru a combate monopolizarea piețelor, precum și pentru a asigura protecția concurenței, statul elaborează legi speciale. Pe baza lor, firmele relevante sunt identificate și pedepsite. Reglementarea antitrust a statului se realizează prin organizații speciale. Ei urmăresc politici adecvate și sprijină antreprenoriat sănătos. În continuare, vom examina modul de implementare a reglementării antitrust în Rusia.
Istoric istoric
Prima încercare de a efectua reglementarea antitrust a economiei a fost făcută în 1908. Actul Sherman în vigoare în Statele Unite a fost luat ca un eșantion. Cu toate acestea, adoptarea standardelor relevante a fost definită de organizația de antreprenori din Rusia. Deci, ca atare, legea antimonopol a apărut abia în 1991. Astăzi, principalele acte juridice din acest domeniu includ Constituția, decretele prezidențiale, Legea federală care protejează concurența pe piața serviciilor financiare, ordinele și decretele guvernamentale etc.
Organul executiv
Din 1999, este Ministerul Federației Ruse pentru Sprijinirea Antreprenoriatului și politica antitrust. Până în acel moment, organul executiv era un alt organism. A fost Comitetul de Stat corespunzător. Astăzi, Biroul de servicii Antimonopoly oferă, printre altele, sprijin pentru întreprinderile mici, creând condiții sănătoase pentru dezvoltarea concurenței.
Obiectul reglementării
Este o relație care poate influența concurența pe piața financiară, a asigurărilor. Dezavantajele reglementării antitrust și a politicilor concepute pentru a oferi un mediu sănătos pentru interacțiuni sunt cele mai accentuate în ceea ce privește prețurile. Până în prezent, nu există nicio acțiune a mecanismelor care să reprime coluziunea ilegală a participanților cu scopul de a crește prețurile.
Nu există o metodologie clară, bazată pe dovezi pentru reglarea valorii în monopolul natural precum și zone puternic monopolizate (în complexele chimico-metalurgice și combustibile și energetice). În acest sens, creșterea începe inflația costurilor apar dezechilibrele prețurilor. Toate acestea subminează poziția financiară a multor întreprinderi care își desfășoară activitatea în sectoarele producției, în sectorul agricol, precum și în sectorul serviciilor. În același timp, rămâne poziția foarte nesatisfăcătoare a sistemului de protecție a drepturilor consumatorului. La efectuarea verificărilor, serviciul antimonopol continuă să înregistreze o cantitate semnificativă de bunuri care nu sunt adecvate consumului, în special producției străine.
Conținut și politici
Reglementarea activităților antitrust include două aspecte (domenii):
- Elaborarea și adoptarea reglementărilor speciale.
- Formarea unui sistem de organisme care efectuează reglementări antimonopol și monitorizează respectarea dispozițiilor adoptate.
model
Se disting prin două. În publicațiile economice juridice, regulamentul antitrust este prezentat sub forma modelelor americane și europene. Prima este așa-numita „abordare structuralistă” a problemei. Al doilea este numit „behaviorist”.
Model american
Este construit pe principiul interzicerii monopolului ca element structural, indiferent de consecințele sale socio-politice. Susținătorii acestei abordări susțin că o industrie cu un astfel de dispozitiv se va comporta în consecință.
Drept urmare, activitatea economică a structurilor monopoliste va fi cu siguranță negativă din punct de vedere social. În acest sens, acestea ar trebui să cadă sub influența reglementărilor relevante. Prin urmare, acest model implică o formă de executare. Dacă există o încălcare a legilor antitrust, atunci aceasta presupune urmărire penală și pedepse ulterioare.
Model european
Spre deosebire de cea anterioară, reglementarea antitrust prin această abordare prevede în principal controlul asupra diverselor tipuri de abuzuri. Conform modelului european, atenția este concentrată nu pe structura sectorială, ci pe activitatea entităților individuale.
În acest caz, se aplică principiul unei abordări rezonabile. El nu clasifică niciun monopol ca fiind ilegal, ci doar unul a cărui activitate provoacă consecințe socio-economice negative. Pentru a implementa această regulă, este necesar să se formeze un sistem special de organisme care să monitorizeze și să analizeze starea concurenței pe diferite piețe. Dacă este necesar, activitățile lor antitrust pot include măsuri de reglementare, corective și prohibitive care sunt în primul rând de natură administrativă.
Convergența abordărilor
În ultimele decenii, a existat o scădere a diferențelor dintre aceste modele. Odată cu aceasta, apropierea este mai orientată spre abordarea europeană, atunci când reglementarea antimonopol a economiei nu se realizează atât pe baza mărimilor absolute și relative ale entităților economice. Se acordă mai multă atenție consecințelor activității lor asupra societății.
Reglementarea antimonopol în Federația Rusă: caracteristici
Practica internă este mai mult orientată spre abordarea europeană. Aceasta se reflectă în conținutul cadrului legislativ și în puterile de activitate ale organelor executive. Acestea din urmă aplică în principal tehnici organizatorice și administrative. Reglementarea antimonopol a economiei în Federația Rusă conține următoarele componente:
- Lista formelor de concurență nesănătoasă (nedreaptă) care trebuie interzisă.
- Conceptul de monopolist, caracteristicile sale cantitative și calitative.
- Definiția sistemului de organisme care exercită controlul, puterile, sarcinile și funcțiile acestora.
- Măsuri de responsabilitate pentru încălcarea legilor antitrust.
Conceptul de entitate economică
Monopolistul acționează ca un element esențial în sistemul de reglementare. În practica juridică internă, criteriile cantitative și conținutul subiectului sunt exprimate prin conceptul de „poziție dominantă”. Această definiție este esențială pentru Legea concurenței.
Potrivit actelor normative, poziția dominantă este prezentată ca poziția exclusivă a uneia sau mai multor entități comerciale pe piață pentru un anumit produs, permițându-i (acestora) să aibă o influență decisivă asupra condițiilor generale ale circulației sale sau să împiedice alte entități să o acceseze. În Federația Rusă, o companie este recunoscută drept monopolist, a cărei pondere pentru anumite produse este de 65% sau mai mult. În unele cazuri, potrivit deciziei organizației de control, poziția dominantă este recunoscută pentru entitatea a cărei cotă nu depășește 35%.
Tipuri de abuz
Această categorie include orice acțiuni care implică sau pot provoca restricționarea concurenței:
- Impunerea unor contrapartide în termeni inacceptabili ai contractului.
- Retragerea produselor din circulație pentru a forma un deficit și a crește valoarea.
- Coerciție pentru a semna „contracte aferente”.
- Obstacole pentru accesul pe piață la alte entități.
- Încălcarea ordinii de preț existente.
- Stabilirea costurilor excepțional de scăzute sau mari.
- Refuzul nerezonabil de a încheia un acord cu anumiți cumpărători, având în vedere oportunitatea producerii de produse relevante.
Toate aceste abuzuri ar trebui înregistrate de Serviciul Federal de Antimonopol.
Forme de concurență neloială
În Federația Rusă, această categorie include:
- Diseminarea informațiilor false care ar putea dăuna sau deteriora reputația de afaceri a unei alte entități.
- Informații inexacte despre calitățile consumatorului și locul de producție.
- Comparație incorectă a altor entități comerciale.
- Vânzarea produselor cu utilizarea ilegală a rezultatelor proprietății intelectuale, mărci comerciale și mărci comerciale.
- Primirea, utilizarea și dezvăluirea ulterioară a informațiilor de producție, științifice, tehnice sau comerciale fără acordul proprietarului lor.
control care să garanteze
Principalul organ executiv din Federația Rusă este MAP (Ministerul Politicii Antimonopolului), care sprijină antreprenoriatul. În regiuni există sucursale autorizate de el. Principalele sarcini îndeplinite de Serviciul Federal de Antimonopol sunt:
- Asistență la formarea relațiilor de piață bazate pe antreprenoriat și concurență.
- Prevenirea, restricția și suprimarea ulterioară a activității monopoliste.
- Controlul de stat asupra respectării reglementărilor relevante.
Serviciul de antimonopol poate oferi entității de afaceri cerințele relevante care sunt obligatorii. Acestea pot indica necesitatea de a elimina consecințele, separarea sau separarea de structura generală a unităților întreprinderii, schimbarea sau încetarea anumitor acorduri contrare normelor. Un monopolist i se poate cere să încheie un contract cu o altă entitate, pentru a deduce la bugetul federal veniturile primite ca urmare a nerespectării prevederilor stabilite legal.
Ministerul controlează formarea, reorganizarea, lichidarea structurilor comerciale și asociațiile acestora. Legea antitrust se extinde și la achiziția de acțiuni sau acțiuni în capitalul autorizat al unei entități economice. Respectarea prevederilor sale este, de asemenea, monitorizată de MAP. Legea antimonopol a Federației Ruse include în principal metode de influență organizațională și administrativă. Cu toate acestea, în unele cazuri pot fi aplicate măsuri mai stricte.
Delimitarea sectoarelor de piață
În structura economică a țărilor moderne, există întotdeauna domenii în care menținerea și menținerea concurenței nu este practică. Acest lucru se poate datora ineficienței sferei sau a altor motive, de exemplu, asigurarea sistemului de securitate națională a statului. În acest sens, politica antitrust nu prevede lichidarea absolută a întreprinderilor dominante. În acest caz, accentul se pune pe un inventar complet al pieței, pe divizarea sectoarelor în concurență și necompetitivă, ca de principiu.
În ultimul caz, o întreprindere angajată în acest segment intră în categoria „monopolului natural (de stat)”. În acest caz, menținerea unei poziții dominante este considerată justificată. Prin monopol natural se înțelege o stare a pieței în care eficiența satisfacerii cererii este mai mare în absența concurenței. Acest lucru se datorează în principal caracteristicilor tehnologice ale producției. Produsele fabricate de monopolul natural nu pot fi înlocuite cu alte bunuri.
