Guvernul Federației Ruse, precum și cercurile de experți discută activ despre o inițiativă legată de legalizarea importului paralel de mărfuri în Rusia. Această schemă implică apariția de beneficii atât pentru întreprinderile care furnizează produse Federației Ruse, cât și pentru utilizatorii finali. Cu toate acestea, perspectivele rezolvării legislative a importurilor paralele găsesc opozanți. Cu ce ar putea fi conectat acest lucru?
Esența importurilor paralele
Legitimizarea importurilor paralele în Rusia, în conformitate cu rapoartele presei apărute în mai 2015, va afecta importul de echipamente medicale, medicamente și piese auto în țară. Guvernul Federației Ruse elaborează o listă de mărfuri care pot fi importate în Rusia în cadrul schemei corespunzătoare.
Ce este importul paralel? Acest termen înseamnă o schemă pentru importul mărfurilor în Federația Rusă, o alternativă la cea care există din 2002, în care proprietarul mărcii controlează circulația mărfurilor și poate interzice importul acestora în țară. Dacă un produs este importat în statul care nu este deținut în mod legal de dezvoltatorul său sau nu este emis permisiunea pentru vânzarea acestuia, aceasta este o contrafacere. În acest moment, importul de mărfuri în Federația Rusă în cadrul schemei în cauză este interzis - prevederile Codului civil al Federației Ruse spun că titularul dreptului de autor trebuie să dea consimțământul pentru importul de mărfuri în cadrul mecanismului în cauză. Importurile paralele sugerează că revânzarea mărfurilor respective de la un stat la altul în ordinea exportului nu va fi considerată o încălcare a legii.
Consumatorul are ocazia să achiziționeze produsul în unele cazuri la prețuri mai juste decât atunci când este furnizat de un distribuitor oficial. Să luăm în considerare acest aspect mai detaliat.
Avantajele importurilor paralele pentru consumatori
Nevoia de a autoriza în mod legal importul paralel de medicamente, echipamente medicale și piese de schimb, spun specialiștii, se datorează faptului că tipurile de mărfuri corespunzătoare se numără printre cele care găsesc o cerere extrem de stabilă în rândul rușilor. Argumentul guvernului este, de asemenea, că producătorii mărfurilor relevante nu ar trebui să furnizeze produsele Federației Ruse la prețuri ridicate ca monopolist. Costul produselor vândute ar trebui să fie același ca atunci când sunt vândute în alte țări.
Potrivit analiștilor, importurile paralele vor contribui la evitarea situației în care prețurile distribuitorilor oficiali pot fi de câteva ori mai mari decât ofertele formate de importatori independenți de mărfuri. Astfel, guvernul vrea în primul rând să reducă costul produselor importate în Rusia pentru consumatorul final. Aceasta indică dorința autorităților de a oferi cetățenilor acces la mărfuri mai ieftine, care au o semnificație socială destul de ridicată.
Astfel, piesele auto ieftine vor fi binevenite doar de pasionații de mașini, precum și de centrele de service care deservesc vehiculele. Accesul la medicamente la un preț redus va fi, de asemenea, o tendință socială foarte pozitivă pentru cetățenii care au nevoie de medicamente de înaltă calitate și eficiente.
Legalizarea importurilor paralele în Rusia ar trebui să devină, potrivit autorităților, una dintre măsurile anti-criză.Întreprinderile din Federația Rusă vor putea achiziționa produsele necesare în cadrul schemei corespunzătoare din țări terțe, în care acestea pot costa semnificativ mai puțin, apoi le pot expedia către Rusia.
Argumente pentru și contra
Permiterea importurilor paralele este o inițiativă care are atât susținători cât și adversari în Rusia. Conform rapoartelor mass-media, chiar și la nivel guvernamental, când s-a discutat despre proiectul corespunzător, opiniile au fost împărțite.
Argumentele susținătorilor de a permite importurile paralele în Federația Rusă se referă la faptul că dealerii, de exemplu, dacă vorbim despre piața de piese auto, nu au dreptul să cumpere mărfuri de la persoane juridice care nu sunt asociate cu importatorii. În același timp, furnizorii terți pot oferi produse mult mai ieftine. Acest lucru poate duce la scăderea prețului de vânzare a mărfurilor pentru consumatorul final cu aproximativ 30-60%, spun analistii. În cadrul unei astfel de scheme, nu poate fi realizată doar importul în paralel de piese auto, ci și cea mai largă gamă de alte mărfuri cu amănuntul.
La rândul său, mecanismul în cauză poate fi benefic și pentru dealerii autorizați. Cert este că aceștia vor avea posibilitatea de a deveni furnizori nu numai pentru proprietarii de mașini care apelează la centrele de service pentru garanție, ci și pentru acei proprietari de mașini care reparează autovehicule pe cont propriu. Acești cetățeni ar saluta oportunitatea de a cumpăra piese ieftine. Astfel, inițiativa luată în considerare poate fi, pe de o parte, benefică pentru companii - în ceea ce privește extinderea piețelor de vânzări, pe de altă parte - aproape sigur va găsi sprijin în rândul cetățenilor care vor vedea prețuri mai mici pentru mărfurile importate.
Cu toate acestea, multe mărci se opun legii privind importul paralel în Rusia. De exemplu, jucătorii de pe piața farmaceutică consideră că această inițiativă ar putea fi un factor în apariția medicamentelor falsificate pe piață. Există contraargumente în acest punct de vedere. Așadar, în Europa, sunt permise importurile paralele - iar acest lucru nu duce la o creștere a ratei cifrei de afaceri a produselor contrafăcute.
Nu susține punerea în aplicare a acestei inițiative, precum și întreprinderile care desfășoară activități în domeniul vânzărilor de aparate electrocasnice și electronice. Cert este că schema corespunzătoare de schimb de mărfuri poate deveni un factor, după cum consideră participanții pe piață, transferul producției în țări terțe. Drept urmare, ieșirile de capital pot începe în economia națională, însoțite de o scădere a colectării impozitelor. În același timp, Federația Rusă ia în considerare, după cum am menționat mai sus, importul paralel de medicamente, echipamente medicale și piese auto - până în prezent nu există nicio întrebare cu privire la electronice. Prin urmare, potrivit experților, jucătorii din segmentul de piață corespunzător nu au de ce să-și facă griji.
Măsuri suplimentare
Odată cu legalizarea importurilor paralele, autoritățile ruse au în vedere posibilitatea introducerii unor măsuri suplimentare destinate consolidării securității economiei naționale în procesul de cooperare internațională în comerțul exterior. De exemplu, FAS oferă o serie de inițiative legate de protecția împotriva produselor contrafăcute - precum formarea de posturi vamale în scopuri speciale, controlul sporit al Serviciului Vamal Federal și crearea unei infrastructuri cu care consumatorul poate verifica mărfurile pentru autenticitate.
De asemenea, FAS invită producătorii străini să continue localizarea în continuare a eliberării de mărfuri, inclusiv producția de piese de schimb și consumabile. Odată cu punerea în aplicare a unei astfel de scheme și a unui volum suficient de producție, importul de produse relevante din străinătate nu poate fi permis de lege.
Istoria inițiativei
Inițiativa pe care o avem în vedere - legea privind importurile paralele în Rusia - este inclusă pe agendele guvernamentale din 2014.Serviciul Federal de Antimonopol a elaborat apoi un proiect de lege care propunea excluderea unui articol din prevederile Codului civil al Federației Ruse, conform căruia importul de mărfuri protejate de o marcă în Federația Rusă este permis numai dacă deținătorul dreptului de autor își aprobă importul în Federația Rusă. Astfel, o afacere care importă produse relevante în Rusia ar avea posibilitatea de a o achiziționa de la orice furnizor în străinătate, fără acordul proprietarului mărcii.
Inițial, s-a presupus că modificările relevante vor intra în vigoare în 2010, în timp ce guvernul va stabili tipurile și tipurile specifice de mărfuri pentru care livrările în import paralel ar putea fi puse în aplicare mai devreme. Proiectul de lege corespunzător care permite importurile paralele în Rusia a fost supus examinării publice, care a fost finalizat în octombrie 2014. Decizia cu privire la document, însă, nu a fost luată.
Beneficiile importului paralel
Să analizăm mai detaliat ce avantaje specifice poate avea schema considerată a importurilor de mărfuri în Rusia, care este calculată a fi introdusă la nivel legislativ. Deci, principalul avantaj care caracterizează importurile paralele este că produsele de marcă, cel mai probabil, vor fi vândute în Rusia la un preț redus. Principalul factor care determină acest efect economic este creșterea concurenței între furnizorii oficiali care acționează în numele titularului dreptului de autor și întreprinderile în statutul importatorilor independenți. De asemenea, importurile paralele de piese auto, echipamente medicale, medicamente și alte tipuri de produse vor permite schimbul de mărfuri mai dinamic. Mărfurile necesare pentru ruși vor fi importate mai rapid în țară.
Dezavantaje ale importurilor paralele
Există dezavantaje în schema de import în cauză. În primul rând, trebuie menționat faptul că mulți deținători de drepturi de autor pot pierde stimulentul de a investi în producție localizată în Rusia. În plus, potrivit unor experți, schema corespunzătoare de circulație a mărfurilor poate deveni un factor în creșterea ponderii cifrei de afaceri sub formă de produse, ca urmare - va exista o reducere a veniturilor fiscale.
În unele cazuri, producția din Federația Rusă în care marca investită poate fi nerentabilă, iar acest lucru va afecta negativ funcționarea modelului de afaceri al companiei. Există contraargumente cu privire la acest punct de vedere. De exemplu, unii analiști consideră că costul producției multor bunuri în Federația Rusă este unul dintre cele mai profitabile din Europa. Și, prin urmare, este puțin probabil ca importul de produse de către furnizori neoficiali să determine necesitatea de a reduce prețurile pentru produsele fabricate local de către marcă, mai ales dacă va duce la o scădere a vânzărilor.
Poziția corporațiilor farmaceutice
Va fi interesant să vă familiarizați cu privire la modul în care corporațiile farmaceutice evaluează perspectivele importurilor paralele, pe baza unei scrisori publicate în mass-media adresată întreprinderilor către premierul Federației Ruse. Acest document conține o solicitare - pentru a preveni importul paralel de medicamente. Potrivit farmaciștilor, nu există calcule economice care să justifice impactul pozitiv pe piața unui sistem de schimb adecvat.
În același timp, conform întreprinderilor, introducerea mecanismului de import în cauză poate conduce la riscuri semnificative pentru piață, în primul rând în ceea ce privește crearea condițiilor pentru activarea furnizorilor de produse contrafăcute, de calitate scăzută. Drept urmare, atractivitatea segmentului farmaceutic pentru investitori poate scădea.
Importul paralel, legalizarea acesteia în Federația Rusă poate deveni, de asemenea, o problemă semnificativă pentru întreprinderile ruse care au investit deja în producția localizată în Federația Rusă.Se știe, de exemplu, că unul dintre liderii industriei farmaceutice, AstraZeneca, a investit peste 230 de milioane de dolari în fabricile care operează în Rusia. Dacă medicamentele încep să fie importate în Federația Rusă în ordinea importurilor paralele, după cum cred principalii manageri ai acestei corporații, atunci vânzările de medicamente produse în instalațiile locale pot scădea semnificativ.
Evaluări ale experților
Vom studia opiniile experților cu privire la perspectivele de legalizare a importurilor paralele în Rusia. Astfel, analiștii consideră că efectul economic al ajustării restricțiilor actuale la importul de mărfuri în cadrul schemei luate în considerare este asociat cu cota efectivă a produselor specifice din volumul total al importurilor în Federația Rusă. Cu cât este mai mare indicatorul corespunzător, cu atât va fi mai mare efectul economic al modificărilor legislative.
Experții au calculat că numărul de mărfuri care sunt importate în Federația Rusă cel mai activ este doar piese auto. Al doilea cel mai mare segment de import din Rusia este importul de produse farmaceutice. O pondere foarte semnificativă a echipamentelor medicale, precum și a substanțelor chimice de uz casnic. La rândul său, electronica este departe de liderul clasamentului mărfurilor importate. Astfel, importul paralel de piese de schimb și produse farmaceutice, pe baza logicii experților, va putea avea un impact semnificativ asupra economiei ruse. Este de așteptat să fie pozitiv, cel puțin în ceea ce privește reducerea prețului de vânzare a mărfurilor pentru consumatorul final.
Experiența actuală a importurilor paralele în Federația Rusă
Trebuie menționat că, în ciuda faptului că importurile paralele către Federația Rusă nu au fost încă permise pe deplin din punct de vedere juridic, relațiile juridice care îi sunt foarte apropiate sunt deja construite în Rusia. Este adevărat, intensitatea lor nu este prea vizibilă. Importatorii neoficiali importă echipamente medicale, scule, haine, încălțăminte în Federația Rusă. Potrivit analiștilor, este dificil să se ajungă la o concluzie fără echivoc în ceea ce privește perspectivele de scădere a prețurilor la bunurile importate pentru consumatorii finali. Doar pentru că acei importatori neoficiali care importă deja produse fără consimțământul deținătorilor de drepturi de autor, pun o marcă de preț care nu este mult mai mică decât cea stabilită de furnizorii oficiali. În unele cazuri, prețurile de vânzare cu amănuntul sunt chiar mai mari.
Experiență internațională în introducerea importurilor paralele
Importul mărfurilor în ordinea de import paralel este o întâlnire destul de frecventă pe piețele externe. Care este experiența practică a comunicării între companii străine în cadrul schemei de schimb corespunzătoare? Cercetătorii consideră că reducerea prețurilor care apare în urma modificărilor aduse legislației de reglementare este de aproximativ 2-5%. Pentru Federația Rusă, analiștii prezic valoarea superioară.
Dacă prețurile produselor importate se schimbă, atunci practic toți agenții economici care operează în economia națională se adaptează la aceasta. Dacă importul de bunuri devine mai ieftin sau mai scump, atunci acțiunile consumatorilor și agenților economici vor depinde de practica stabilită a activităților lor, de obiceiuri, priorități sau preferințe. De exemplu, importul paralel de dispozitive medicale, piese de schimb sau echipamente medicale poate fi însoțit de o mutare în atenția consumatorilor și a întreprinderilor către produse mai ieftine decât înainte de modificările relevante ale legislației. Drept urmare, prețurile sunt reduse atât pentru bunurile intermediare, cât și pentru cele destinate consumatorului final.
Această tendință poate fi însoțită de mai multe efecte. În primul rând, intensitatea consumului la nivelul gospodăriei poate crește. Desigur, cu condiția ca veniturile curente ale cetățenilor să rămână la același nivel sau să crească. În al doilea rând, în economie, se poate observa un proces de redistribuire a factorilor care afectează producția.Pentru a analiza posibilele consecințe care însoțesc schimbările din mediul de comunicații comerciale apărute ca urmare a ajustărilor la prețurile de import, ar trebui să se utilizeze abordări eficiente de modelare, spun specialiștii.
Această metodologie implică luarea în considerare a diverselor relații economice între diferiți agenți comerciali care operează în sistemul economic. Printre cele mai eficiente instrumente care pot fi utilizate în acest caz se numără un model de calcul al echilibrului economic. Mai mult, după cum spun specialiștii, caracteristicile mediului economic pot fi multidirecționale, ca urmare a interpretării rezultatelor va fi dificilă. O creștere sau o scădere a prețurilor anumitor bunuri nu va indica întotdeauna o tendință economică fundamentală.
rezumat
Așadar, în timp ce interdicția importurilor paralele a fost stabilită în Federația Rusă, importul legal de mărfuri în țară este posibil doar de importatorii oficiali afiliați deținătorului dreptului de autor. În multe țări occidentale, s-a decis abandonarea acestei practici. Desigur, abolirea importurilor paralele nu se află pe agenda guvernelor occidentale.
Schema de circulație a mărfurilor considerată, în primul rând, permite creșterea nivelului de concurență pe piață între furnizorii oficiali și acei subiecți ai activităților comerciale care operează independent de aceștia. Drept urmare, există o probabilitate ridicată de scădere a prețurilor de vânzare pentru consumatorul final. Lista importurilor paralele, dacă este permisă în Rusia, va include acele poziții care ocupă o mare parte din volumul total al produselor importate din Federația Rusă - piese auto, echipamente medicale, medicamente. Aceste tipuri de mărfuri aparțin celor care au o importanță socială mare pentru Rusia. Prin urmare, este posibil ca prețurile mai mici pentru acestea să devină unul dintre factorii de stabilizare a situației de criză din economie, când prețul de vânzare pentru multe tipuri de produse (în primul rând importate) crește semnificativ.
Cu toate acestea, importurile paralele, în ciuda avantajelor notate, inclusiv în ceea ce privește rolul lor social, pot afecta economia într-o serie de scenarii. Astfel, permisiunea de a importa mărfuri de la importatori neoficiali poate predetermina apariția mărfurilor de calitate inferioară pe piață. În plus, este posibil ca mărcile care localizează producția din Rusia să vândă produse fabricate în Federația Rusă să nu fie profitabile. Este posibil ca acele investiții care se fac în fabrici care funcționează local să nu dea rezultate.
Într-un fel sau altul, problema importurilor paralele este discutată în Rusia la cel mai înalt nivel guvernamental și cu implicarea experților competenți. Este posibil ca inițiativa corespunzătoare să fie implementată în Federația Rusă sub forma care să se potrivească furnizorilor și, în același timp, să poată îndeplini un rol pozitiv în soluționarea problemelor sociale. Mulți experți sunt extrem de pozitivi în ceea ce privește evaluarea faptului că inițiativa de soluționare a importurilor paralele în Federația Rusă provine exact din structurile guvernamentale. Aceasta înseamnă că autoritățile sunt interesate să reducă costurile cetățenilor în ceea ce privește achiziționarea de bunuri importate.
