Jurisdicția cauzelor penale: concept și tipuri. Codul de procedură penală al Federației Ruse

Determinarea competenței cauzelor penale cauzează adesea dificultăți participanților la proces. Nu toată lumea știe în ce organism și în ce compoziție a persoanelor autorizate trebuie luate în considerare materialele. Vom trata această problemă în articol.

Istoric istoric

Noțiunea de competență în cauzele penale, precum și cele civile, nu poate fi numită nouă pentru legislația internă. După ce a avut loc în 1922-1924. Reformele pe parcursul a 70 de ani în autoritățile interne de la toate nivelurile au avut loc compoziția tradițională. La aceasta au participat un judecător profesionist și 2 judecători laici. În acest sens, la acea dată nu a apărut problema componenței organismului autorizat. Competența cauzelor penale și-a dobândit relevanța după 1992. La acel moment, a fost adoptată o lege care permite exclusiv examinarea materialelor de către persoane autorizate. În 1993, a fost aprobată o altă lege care prevedea posibilitatea formării unei instanțe judecătorești în două moduri. Trei judecători profesioniști sau unul împreună cu 12 jurați ar putea lua în considerare cazurile. În acest sens, astăzi trebuie amintit că categoria în cauză este legată în mod inextricabil de compoziția organismului autorizat.

valoare

Competența cauzelor penale este determinată de organismul în care vor fi examinate materialele și de componența acestuia. Aceasta este condiția esențială pentru punerea în aplicare a principiului completității, obiectivității și exhaustivității rezolvării situației. În acest caz, asigurarea oportunității aprobării deciziei finale (propoziția) este departe de ultima valoare. Normele privind direcționarea unui dosar penal de jurisdicție permit punerea în aplicare a principiilor independenței, imparțialității, justiției. Aceasta respectă cerințele acceptate internațional.

Jurisdicția cauzelor penale

Depinde direct de conținutul materialelor în cauză. Obiectul cauzei se stabilește prin calificarea actului persoanei aduse în justiție. Puteți formula pe scurt principiul prin care materialele sunt atribuite jurisdicției unui anumit organism. Instanța de district are în vedere toate cazurile, cu excepția celor care sunt în competența instituțiilor superioare sau militare autorizate să procedeze. Decizia se ia exclusiv cu privire la infracțiunile pentru care pedeapsa maximă a închisorii este mai mică de 5 ani. Un tribunal al orașului (districtului) poate considera actele ca făcând parte dintr-un oficial profesionist împreună cu doi evaluatori laici. Această procedură este prevăzută pentru infracțiunile pentru care pedeapsa sub formă de închisoare este mai mare de 5, dar mai puțin de 15 ani. Art. 35-38 Codul de procedură penală stabilește competența.

În art. 36, în special, sunt enumerate articole specifice pentru care infracțiunile sunt luate în considerare de către autoritatea regională, regională, precum și de structura autorizată a regiunilor / regiunilor autonome. Art. 37 indică cazuri atribuite jurisdicției forțelor armate ale republicilor și art. 38 - Forțele armate RF. Se instituie jurisdicție exclusivă în funcție de semnificația socială specială sau de complexitatea infracțiunii. Aceste semne sunt luate în considerare la numirea audierilor în Forțele Armate RF. Astăzi, competența exclusivă este stabilită la inițiativa organului suprem autorizat sau a procurorului general numai dacă există o petiție din partea învinuitului.

Crima locală

Competența teritorială a unui dosar penal este stabilită, de regulă, la locul comiterii faptei. Dacă nu se cunoaște (de exemplu, subiectul a primit mită în diferite orașe, furtul a avut loc într-un avion zburător), investigarea crimei se realizează acolo unde se desfășoară ancheta. Această regulă se aplică cazurilor analizate de prima instanță. În aceste cazuri, principalele probleme de vinovăție / nevinovăție, eliberare de răspundere sau condamnare sunt soluționate.

Aspecte legate de executarea pedepselor

Competența cauzelor penale este stabilită în funcție de conținutul problemei care trebuie soluționată. În art. 368 din CPC oferă o indicație clară a locului procedurii unor probleme specifice. De exemplu, o decizie privind reținerea preventivă din colonia corecțională și înlocuirea părții neservite a pedepsei cu o sancțiune mai ușoară se decide la locația coloniei. Acest lucru se datorează faptului că, la luarea unei decizii, trebuie luate în considerare caracteristicile persoanei condamnate în timpul șederii în penitenciar. În consecință, aceștia au administrarea coloniei.

Verificarea validității și legalității arestării / prelungirii termenului său

Competența cauzelor penale se stabilește la locul de ședere al persoanei aflate în arest. Cu toate acestea, este posibil să nu coincidă în toate cazurile cu locul investigației sau cu locația autorității în care vor fi examinate materialele. Punerea în aplicare a acestei reguli ar trebui realizată ținând cont de cerințele care sunt prezente în decizia Curții Constituționale a Federației Ruse. În conformitate cu aceasta, o plângere cu privire la o arestare nejustificată poate fi depusă nu numai direct persoanei aflate în arest sau avocatului său de apărare la autoritatea de la locul deținerii, dar și subiectului căruia i s-a atribuit această măsură, dar nu a fost încă aplicată. În stabilirea instanței în ultimul caz, după adoptarea deciziei, au început să apară dificultăți. Pot exista mai multe opțiuni. Transferul unui caz la o instanță poate avea loc la

• efectuarea acțiunilor de investigare;
• amplasarea funcționarului care a emis ordinul de arestare;
• amplasarea parchetului al cărui salariat a autorizat;
• reședința cetățeanului căruia i se aplică arestarea și așa mai departe.

Jurisdicția cauzelor penale la o justiție a păcii

O persoană autorizată examinează materialele pe:

1. Urmărirea privată a infracțiunilor care intră sub incidența art. 115, 116, 129 în partea 1, art 130 din Codul penal.
2. Fapte minore, pedeapsa maximă pentru care nu este mai mare de 2 ani de închisoare. Excepțiile sunt cazurile enumerate la art. 467 Cod de procedură penală.

Examinarea infracțiunilor pe baza caracteristicilor individuale ale acuzatului

Competența personală se stabilește în funcție de caracteristicile personalității persoanei vinovate. De regulă, aceștia iau în considerare apartenența sa la categoria de personal militar, funcție oficială sau rang. Pe prima bază, se stabilește dacă examinarea cauzei este de competența unei instanțe militare (competența este stabilită). Poziția sau rangul acuzatului este semnificativ în acele cazuri când este obligat să selecteze un corp specific din întregul sistem. O problemă separată este determinarea competenței atunci când se iau în considerare actele comise de judecătorii înșiși.

Crimele de război

Competența și competența lor sunt definite în Statutul tribunalelor (la articolele 11-20). Cerințele sale trebuie aplicate în practică, ținând cont de evenimentele care au avut loc în țară după 1991-1992. Ca și până acum, instanțele militare examinează actele Forțelor Armate ale RF. În plus, în Regulament nu este prezentată o explicație a crimei de război. Nu există nicio definiție în alte acte normative, inclusiv în Codul penal. O imagine mai mult sau mai puțin completă a conținutului unei crime de război poate fi obținută după studierea mai multor legi. Cu toate acestea, nu doar un angajat al Forțelor Armate poate acționa în calitate de inculpat. În acest sens, instanțele militare pot lua în considerare infracțiuni:

• Împotriva ordinului de notificare, care sunt comise de înalți funcționari facilități corecționale tip.
• La spionaj, comis, inclusiv de către armată.
• Natura grupului, dacă unul dintre acuzați este un ofițer al Forțelor Armate.
• Angajat în domenii în care instanțele de jurisdicție generală nu funcționează din cauza unor circumstanțe excepționale.

De asemenea, autoritățile militare iau în considerare materiale cu privire la mai multe infracțiuni, dacă cel puțin una dintre ele este sub jurisdicția lor.

Factorii cheie

Cazurile penale care intră sub jurisdicția autorităților militare sunt supuse jurisdicției la diferite niveluri. Mai exact, acest lucru este stabilit în conformitate cu mai mulți factori. Principalul dintre acestea este statutul oficial și rangul militar al unei persoane care este trasă la răspundere. Deci, Statutul tribunalelor stabilește că:

1. Crimele angajaților, al căror rang militar este de până la căpitanul rangului 2 sau locotenent-colonel, sunt considerate în corpurile flotelor, garnizoanelor, formațiunilor și armatei.
2. Faptele săvârșite de coloneli sau căpitani de rangul 1, persoanele care sunt în funcția de comandant al unei nave de rangul 1 și superior și entitățile care dețin o poziție egală cu acestea, sunt examinate în instanțele grupurilor și tipurilor de trupe, flote și districte.
3. Infracțiunile de amiral sau generali sunt luate în considerare în Colegiul Militar al Forțelor Armate RF. De asemenea, are competență pentru fapte săvârșite de comandanții unităților și angajații care se află deasupra lor în rang.

Atunci când se instituie un organism specific autorizat să ia în considerare infracțiuni în sfera militară, nu este luat în considerare numai factorul „individual”. Nu mai puțin importantă este conținutul (subiectul) procedurii. Deci, infracțiunile care sunt pedepsite cu moartea în timp de pace trebuie să fie luate în considerare în instanțele de nivel mediu. Mai mult, poziția oficială sau titlul acuzatului nu vor conta. Procedurile de importanță excepțională sunt desfășurate în Colegiul Militar al Forțelor Armate RF.

Cazuri speciale

După cum am menționat mai sus, acestea includ infracțiunile comise de judecători. Înființarea unui organism specific autorizat să ia în considerare astfel de cazuri se realizează utilizând standardele relevante. În special, vorbim despre Legea care reglementează statutul judecătorilor din Federația Rusă, care stabilește inviolabilitatea acestor persoane. O infracțiune comisă poate fi considerată direct de Curtea Supremă, dacă este solicitată de învinuit. Această situație este consacrată de art. 16, paragraful 7 din Legea menționată.

Transferul considerației către un alt organism

Legea procesuală prevede modificări în jurisdicția cauzelor penale. În special, art. 40 indică posibilitatea examinării materialelor de către o autoritate superioară, dacă acestea intră în competența instituțiilor inferioare. Astfel, primul poate judeca orice cauză penală în primă instanță pentru a judeca dacă învinuitul solicită acest lucru. În plus, regulile speciale sunt specificate la art. 38 Cod procedură penală. În special, articolul permite transferul nestingherit al infracțiunilor cu o complexitate deosebită și o semnificație socială specială Forțelor Armate ale Federației Ruse. Acest lucru poate fi realizat atât la inițiativa Corpului Suprem, cât și la recomandarea procurorului general, la cererea învinuitului.

Art. 44 Cod procedură penală

Acesta stabilește posibilitatea transferului cauzei nu către o autoritate superioară, ci către un organism de același nivel. Cu toate acestea, este de remarcat faptul că condițiile pentru această mișcare din legislație sunt extrem de incerte. În plus, există unele contradicții cu art. 47, partea 1 a Constituției Federației Ruse. Art. 44 din Codul de procedură penală permite transferul unui caz în „cazuri speciale” pentru:

• Cea mai rapidă, mai obiectivă și completă revizuire a materialelor.
• Suport maxim pentru implementarea funcției educaționale a procesului.

Nu este permisă transferul materialelor într-un alt corp din alte motive.

Decizie privind transferul procedurilor

Această acțiune poate fi efectuată doar de o persoană autorizată.În cadrul unei regiuni, teritorii, republici sau oricărei alte entități constitutive ale Federației Ruse, președintele instanței competente (regional, regional, republican etc.) poate decide transferul cauzei. În ceea ce privește soluționarea transferului de materiale de la o autoritate dintr-o regiune către o instituție autorizată a unei alte entități, această procedură ar trebui să fie coordonată cu președintele Forțelor Armate RF sau adjunctul său. În mod similar, problema transferului unui proces în subsistemul militar este soluționată.

La baza acesteia, astfel de presupuneri sunt contrare Constituției. În aceste cazuri, CPC nu a prevăzut necesitatea de a ține cont de opiniile învinuitului. Această contradicție este redusă în explicația Plenului Forțelor Armate. În special, acesta spune că, în cazul în care este imposibil să se ia în considerare un caz penal de către persoana respectivă autorizată și în instanța de a cărei jurisdicție aparține, președintele unui organ superior poate muta procedura la o altă instituție cea mai apropiată de același nivel, cu notificarea obligatorie a părților despre motivele acestei proceduri. .

Această situație se poate datora circumstanțelor diferite. De exemplu, apare atunci când este inadmisibil să reexaminăm materialele de către același judecător, prin prezența unor factori care împiedică judecătorul particular să audieze cauza. Astfel, forțele armate ale Federației Ruse îndrumă organele inferioare să modernizeze practica de utilizare a prevederilor art. 44 Cod procedură penală. În acest caz, scopul este prevenirea deciziilor arbitrare care încalcă drepturile și interesele acuzatului.

Regulile

CPC stabilește o procedură specifică pentru mutarea procedurilor de la un organism la altul. Astfel de reguli sunt concepute pentru a elimina birocrația și procedurile de întârziere. Deci, în CPC este stabilit:

1. Dacă, înainte de începerea procesului, judecătorul constată că ar trebui luat în considerare într-o altă instanță, el trebuie să redirecționeze materialele către autoritatea competentă.
2. Dacă circumstanța menționată a fost clarificată deja în timpul ședințelor, atunci transferul ședinței nu este necesar dacă acuzatul nu insistă asupra acesteia. Entitatea are un astfel de drept în virtutea art. 47, partea 1 a Constituției.
3. Dacă în timpul procesului se dovedește că infracțiunea este sub jurisdicția unei instanțe militare sau superioare, aceasta trebuie trimisă autorității competente.
4. Materialele care sunt luate în considerare într-o instituție autorizată superioară nu vor fi trimise către una inferioară.
5. Nu sunt permise litigiile jurisdicționale între instanțe. Această cerință este prezentă în art. 45 Cod de procedură penală.

concluzie

La determinarea competenței, sunt luați în considerare mulți factori, inclusiv cei legați de identitatea învinuitului, poziția acestuia, complexitatea cazului și gravitatea infracțiunii. Legea prevede posibilitatea de a trimite materiale unui alt organism pentru proceduri. Cu toate acestea, după cum a explicat Curtea Supremă, o astfel de procedură trebuie efectuată cu notificarea obligatorie a tuturor părților. Aceasta indică dorința autorității supreme de a îmbunătăți întregul sistem de justiție. Probabil, problema dezvăluirii dezacordului sau a consimțământului învinuitului de a-și transfera cazul, acțiuni procedurale specifice vor fi soluționate ulterior. În prezent, există lacune în legislație care creează anumite dificultăți în cazuri speciale.