Înainte de a începe să luăm în considerare ceea ce astăzi sunt forme mixte de guvernare, este necesar să fim atenți la una dintre principalele categorii utilizate în acest caz. Vă permite să vă faceți o idee despre modul în care este exercitată puterea de stat și cine acționează ca sursă.
Tipuri de guvernare
Acest concept caracterizează diferite moduri de formare a celor mai înalte organe ale statului. În plus, vă permite să dezvăluiți caracteristicile interacțiunilor atât în cadrul mecanismului puterii, cât și dincolo - cu populația țării.
După cum se știe din teorie, principalele forme de guvernare sunt monarhia și republica.
În primul dintre ei, puterea este moștenită și, de regulă, este acordată pe viață. Deși există excepții de la reguli - astăzi puteți găsi țări în care șeful statului - monarhul - este ales.
Al doilea este republican. În acest caz, puterea este exercitată de organe reprezentative, care pot fi alese sau formate de adunări naționale. De asemenea, nu s-ar putea face fără prezența unor forme care nu se încadrează în cadrul criteriilor propuse de știință.
Tipologia tradițională a republicilor
Apariția acestei forme este atribuită erei antichității, dar până astăzi este dominantă. Dintre cele 194 de state independente din lume, peste 150 de republici.
Pe baza mai multor criterii, o teorie încearcă să „stoarcă” toată această diversitate în cele trei tipuri ale sale:
- prezidențial (SUA, Columbia etc.);
- parlamentar (Germania, Austria, India etc.);
- mixt (Franța, Polonia etc.).
O trăsătură distinctivă a primului este prezența în cele mai înalte autorități a funcției de președinte. El ocupă o poziție dominantă în stat, acționând simultan ca șef al unei puteri și guvern. Faptul că președintele este ales de popor prin vot universal îi conferă următoarele puteri:
- independența față de parlament;
- posibilitatea la discreția sa de a forma organe executive.
Există însă o limitare - el nu are dreptul să dizolve parlamentul.
Al doilea tip este o republică parlamentară. Din numele este clar cine are cele mai multe puteri. Guvernul este format din partide care au câștigat alegerile sau pe baza coaliției formate. Este condus de un prim-ministru ales cu majoritate parlamentară. Guvernul îi este responsabil. Parlamentul alege, de asemenea, un președinte dintre reprezentanții săi. Aceasta din urmă, însă, nu are un impact semnificativ asupra procesului de guvernare a țării.
Deci distinge republica prezidențială de la cel parlamentar, din mai multe motive, dar principala diferență este legată de guvernul format și, mai exact, de modul în care se realizează responsabilitatea sa politică. Esența sa a fost recent transformată din ce în ce mai mult. Drept urmare, numărul de tipuri „pure” de republici este redus și apar forme mixte de guvernare.
Aspectul lor reflectă direcțiile conturate ale dezvoltării constituționale a țărilor moderne, care vizează îmbunătățirea calității administrației publice și reducerea instabilității în societate. Drept urmare, a apărut o a treia specie - o republică mixtă. O formă de guvernare care se caracterizează printr-o combinație de elemente din tipurile anterioare. Pe baza organismului care are mai multă autoritate, există o divizare în subspecii adecvate.
Principalele dezavantaje ale formelor republicane pure
Caracterizându-le, ar trebui să amintim faptele din istoria dezvoltării statalității într-o serie de țări în care combinarea puterilor șefului statului și a guvernului în ansamblu a dus la uzurpare sau monopolizare a puterii. Manifestarea unor astfel de tendințe a dus la apariția unor forme modificate sub forma unei republici super-prezidențiale sau prezidențiale-moniste. Exemple clare care demonstrează manifestarea unor astfel de transformări pot fi observate în mai multe țări din Africa și America Latină.
La rândul său, republica parlamentară este adesea caracterizată de instabilitate, de apariția diverselor, inclusiv a guvernului, a crizelor, a demisiunilor miniștrilor și a întregului cabinet. Motivul acestei stări de fapt este determinat de dependența de majoritatea parlamentară. Pierderea sprijinului său poate duce la la un vot fără încredere. Schimbarea guvernului creează tensiune în societate și amenințarea instabilității politice.
Caracteristici ale formelor mixte de guvernare
Introducerea unor componente ale parlamentarismului în republica prezidențială poate neutraliza creșterea tendințelor autoritare. În același timp, introducerea elementelor prezidențiale în formele parlamentare face posibilă scăparea de unele dintre deficiențele sale.
A distinge acest tip de republici de altele va permite semnul principal al unei forme mixte de guvernare - un mod de responsabilitate a guvernului.
În acest caz, acesta este dublu și este implementat în fața celor doi reprezentanți principali legitimați de popor, dintre care unul este președintele, al doilea este parlamentul.
În plus, ar trebui să acordați atenție și sistemului de descurajare, ale cărui elemente acționează ca contragreutate. În primul rând, parlamentarii își pot exprima încrederea față de guvern într-un anumit fel. În al doilea rând, președintele are capacitatea de a veta legile adoptate de parlament.
Faptul că în condiții moderne a apărut o formă republicană mixtă de guvernare poate fi explicat prin dorința de a elimina „slăbiciunile” metodelor tradiționale de organizare a puterii.
Care sunt avantajele unei republici mixte? Și există defecte?
În primul rând, trebuie menționat că formele mixte de guvernare permit organizarea unei conduite stabile a statului, asigurând consolidarea forțelor politice în parlament, reducând frecvența schimbării guvernelor și dependența acestora de preferințele partidiste oportuniste. Toate acestea permit consolidarea autorității statului pe teren și asigurarea integrității acestuia.
Rezultatul selectării acestor avantaje de dezvoltare de către unele state moderne a dus la apariția unor forme mixte de guvernare prezidențial-parlamentare.
De asemenea, nu trebuie să uitați de minusuri. Există alte interacțiuni absente în forme pure, diverse inconsecvențe și inconsecvențe. Standardele existente care reglementează separarea puterilor se schimbă. În unele cazuri, o astfel de confuzie poate duce la încălcarea normelor constituționale.
În plus, destul de des consolidarea rolului parlamentar în republica prezidențială poate fi pur formală. Și o creștere a semnificației prezidențiale în cel de-al doilea caz este plină de o manifestare a tendinței atotputerniciei sale.
Forme mixte de guvernare în lumea modernă
Criteriile propuse de teorie, care să permită unuia să determine ce tip aparține statului, nu și-au pierdut semnificația și până în prezent rămân punctele de pornire ale unei astfel de analize. De asemenea, trebuie menționat că, pe baza lor, împreună cu ei, combinând și creând semne complet diferite, se formează formațiuni până acum necunoscute - forme de guvernare mixte atipice.
În același timp, categoriile juridice care au definit rigid criteriile care stau la baza clasificării statelor sunt, de asemenea, neclarizate și confuze.Exemple aici sunt republicile monarhice, care nu mai sunt doar forme mixte de guvernare, ci apariția unui tip de stat complet diferit. Principala caracteristică a unor astfel de formațiuni este alegerea unui monarh pentru o anumită perioadă. Exemple vii de astfel de „republici” sunt:
- Malaezia - aici șeful este selectat timp de cinci ani dintre nouă sultani de conducere ereditară;
- Emiratele Arabe Unite - monarhul este ales de Înaltul Consiliu al Emiților pentru un mandat de cinci ani.
O combinație interesantă este monarhia republicană. Apariția lor este asociată cu o întărire hipertrofică a puterii prezidențiale. Drept urmare, apare o nouă formă a republicii, în care alegerea șefului statului este practic absentă. Țările cu caracteristici similare se numesc monistice prezidențiale. Există multe exemple care confirmă apariția lor în lumea modernă:
- Președintele Sukarno, care a inițiat acest proces în Indonezia;
- șeful Filipinelor, Marcos, care s-a declarat un conducător de neînlocuit;
- Președintele Bokassa, care a condus Republica Centrafricană și și-a schimbat statutul de viață în imperial.
Acestea sunt departe de toate statele care au urmat o astfel de cale de dezvoltare. În majoritatea lor, puterea proclamatului președinte pe viață este răsturnată. Mai rămâne o singură țară în care șeful are un statut similar până astăzi - RPDC.