Structura administrativă și politică a Rusiei este un mecanism de gestionare destul de complex. Este format pe baza egalității tuturor subiecți ai federației și, în același timp, oferirea unor oportunități deosebite de auto-guvernare acelor entități care au cetățenie (republici). Structura politică a Rusiei este, de asemenea, foarte ambiguă. Să încercăm să aflăm ce constituie sistemul administrativ și de stat din Federația Rusă.
Forma de guvernare
În primul rând, aflăm care este structura sistemului politic al Rusiei. Conform Constituției, Federația Rusă ia forma guvernării republicane. Dar acesta este un concept destul de vag, deoarece modelul republican are multe subspecii diferite.
Pentru a fi mai precis, forma sistemului politic rusesc este mixtă. Dar aceasta nu este și o descriere completă. Având în vedere că atât președintele, cât și Duma de Stat (cu prevalența primului) au o influență semnificativă asupra politicii țării, se poate caracteriza structura politică de stat a Rusiei ca o republică mixtă președințiar-parlamentară. Aceasta este o structură destul de complexă, dar totuși o formă populară de guvernare în lume. Desigur, republica parlamentar-prezidențială rusă are propriile nuanțe.
Sistemul constituțional
Nu mai puțin important decât sistemul politic al Rusiei este sistemul său constituțional. Conform Constituției, sursa de putere în Federația Rusă este oamenii acestui stat. El delege anumite competențe autorităților.
Structura socio-politică a Rusiei este determinată și de Constituție. Conform articolelor sale, Federația Rusă este un stat social care garantează cetățenilor săi condițiile pentru o viață decentă și exprimarea libertăților lor.
În Constituție, Rusia este, de asemenea, desemnată ca un stat laic în care religia și puterea de stat sunt separate între ele. De asemenea, este declarată egalitatea tuturor religiilor și asociațiilor religioase înainte de litera legii.
Constituția garantează, de asemenea, libertatea de exprimare și de opinie, absența unei ideologii de stat obligatorii și prezența pluralismului, adică funcționarea partidelor politice cu diverse orientări ideologice.
Aceste prevederi ale Constituției sunt pe deplin în conformitate cu drepturile și libertățile internaționale generale ale omului.
autorităţile
Structura politică a Rusiei și sistemul constituțional joacă un rol decisiv în formarea organelor guvernamentale. Constituția prevede separarea puterilor în trei ramuri: judiciar, legislativ și executiv. Fiecare dintre ele are propriile funcții și puteri. Se crede că interacțiunea eficientă între ramurile guvernului poate asigura prosperitatea statului. În plus, există o subdiviziune similară a sucursalelor guvernului în entitățile statului din Rusia. Acestea sunt subiectele Federației care au statut de republici.
Puterea legislativă
Organul legislativ al Federației Ruse este parlamentul, care se numește Adunarea Federală. Acesta include două camere - Consiliul Federației și Duma de Stat.
Consiliul Federației este camera superioară a parlamentului. Acest organism are competențe extinse, care sunt prevăzute la articolul 102 din Constituție. Printre acestea se numără aprobarea decretului președintelui privind declararea stării de urgență, aprobarea granițelor subiectelor Federației din Rusia, anunțarea alegerilor prezidențiale, etc. Dar funcția principală a acestei structuri este reprezentarea regiunilor din ramura legislativă.
Numărul total de membri ai Consiliului Federației sau, cum sunt și numiți, senatori, este de 170 de persoane. Acestea sunt formate prin delegarea a doi reprezentanți de la fiecare subiect al Federației: unul de la organul legislativ, iar celălalt din cel administrativ. În plus, președintele are și dreptul de a numi senatori, dar nu mai mult de 10% din numărul total. Reprezentarea nu se face pe bază de partid, ci pe bază teritorială.
Duma de stat este camera inferioară a parlamentului. Ea a fost cea care i-a fost încredințată sarcina principală de a adopta legile Federației Ruse. Spre deosebire de Consiliul Federației, acesta este format pe bază politică. Acest organism este format din 450 de deputați, care sunt aleși prin vot direct al cetățenilor, după principiul mixt, o dată la cinci ani. Principiul mixt implică alegerea unei jumătăți dintre deputați de către sistemul majoritar (nominalizarea unui deputat specific în circumscripție), iar cealaltă jumătate prin metoda proporțională (conform listelor partidelor).
Sucursala executivă
Instituția supremă a puterii executive a Federației Ruse este guvernul. Este condus de președintele guvernului. Acest post este identic cu cel al prim-ministrului în alte țări.
Prim-ministrul este propus și numit de președinte, dar după aprobarea acestei candidaturi de către Duma de Stat. Înainte de aprobare, solicitantul are calitatea de președinte interimar al guvernului. Restul membrilor guvernului sunt numiți de președinte la cererea președintelui. Însuși guvernul rus este responsabil de președinte și controlat de Duma de Stat.
Atribuțiile guvernului includ exercitarea puterii administrative și executive în țară, elaborarea proiectului de buget și alte legi și reglementări.
Puterea judiciară
Următoarea ramură care compune structura politică a Rusiei este sistemul judiciar. Structura sa este formată din instanțe de judecată de diferite instanțe, care sunt împărțite în Curtea constituțională, instanțele competența generală (penală, administrativă, civilă, militară), instanța de arbitraj, precum și un corp disciplinar special pentru judecători. În plus, Curtea Supremă a Federației Ruse este separată.
Judecătorii sunt numiți de diferite autorități, în funcție de tipul instanței pe care o reprezintă. În același timp, sistemul judiciar este considerat independent de alte ramuri.
Președintele
Spre deosebire de structurile descrise mai sus, funcția de președinte al Federației Ruse nu este considerată formal o ramură a guvernului. Președintele este garantul Constituției. Acest aspect denotă structura sistemului politic al Rusiei. În plus, președintele este șeful statului. Data de expirare puterile prezidențiale are 5 ani. Această poziție nu poate fi ocupată de aceeași persoană de mai mult de două ori la rând.
Dispozitiv teritorial
Mai sus, am vorbit despre ce sistem politic are Rusia modernă. Acum este timpul să studiem diviziunea sa teritorială.
În prezent, există mai multe tipuri de diviziune teritorială a Federației Ruse. Dintre acestea, cele mai importante sunt:
- diviziunea administrativă;
- diviziunea municipală;
- zonarea economică;
- divizarea în districtele federale;
- diviziune în districte militare.
Vom vorbi mai multe despre fiecare dintre aceste tipuri de entități intrastate mai jos.
Divizia administrativă
Structura administrativă și politică a Rusiei are mai multe niveluri. Cea mai mare dintre ele este nivelul subiecților Federației. Aceste educații se mai numesc regiuni. Conform Constituției, Rusia are o structură federală, iar subiecții acesteia sunt părți componente ale statului care au drepturi egale.
Cu toate acestea, regiunile Rusiei sunt eterogene. Din cele 85 de entități constitutive ale Federației, 22 de regiuni au statut republican, 9 - regionale, 46 - regionale.În plus, numărul de entități include 4 districte autonome, 1 regiune autonomă și 3 orașe cu semnificație federală. Dintre toate regiunile de mai sus, cele mai mari oportunități de auto-guvernare sunt în republicile, care sunt în esență state din stat. Ei au propria lor Constituție, limbi de stat, guvern, etc. Dar influența republicilor asupra politicii generale a Rusiei nu este mai mare decât cea a altor regiuni ale țării.
Trei dintre cele patru okruguri autonome sunt simultan componente ale altor entități constitutive ale Federației Ruse. Excepție face regiunea autonomă Chukotka, care nu face parte din alte regiuni ale țării.
Diviziunea municipală
În plus, în Federația Rusă există diviziune la nivel municipal. O municipalitate este o unitate de autoguvernare teritorială. De regulă, acestea sunt o parte integrantă a regiunilor.
Conform legislației rusești, în prezent există șapte tipuri de municipalități: așezări rurale și urbane, raioane urbane, raioane municipale, raioane de intracitate, cartiere urbane, cartiere urbane cu cartiere urbane.
Zonarea economică
Structura socială, politică, economică a Rusiei ar fi incompletă fără o descriere a regionalizării economice. Regiunile economice sunt un grup de regiuni legate de legături economice comune. Acest tip de grupare a regiunilor țării a existat în Uniunea Sovietică și datează din vremea Imperiului Rus.
În prezent, există 12 regiuni economice ale Rusiei. Dar această metodă de împărțire teritorială și-a întrecut de fapt propria sa. Acest lucru este demonstrat chiar și de faptul că Crimeea, după aderare, nu a fost inclusă în regionalizarea economică.
Districtele federale
Divizarea Rusiei în districtele federale a fost introdusă în anul 2000. Acest tip de structurare este cel care în general înlocuiește regionalizarea economică, deși aceasta din urmă nu a fost desființată oficial.
În Rusia există nouă districte federale. Cea mai mare dintre ele pe teritoriu este Orientul Îndepărtat, și de către populație - Central, al cărui principal oraș este Moscova. Orașele centrale ale altor raioane, de regulă, sunt și cele mai mari așezări ale acestor asociații regionale.
Cartiere militare
În același mod ca și districtele federale cu regiuni economice, cartiere militare sunt considerate parte a diviziunii teritoriale a Rusiei. Ele sunt o uniune efectivă a unităților militare specifice situate pe un anumit teritoriu. Divizarea în districte a fost adoptată pentru o interacțiune mai convenabilă între ele pe diferite probleme, inclusiv furnizarea și apelul populației către armată. De asemenea, această structurare ar trebui să ofere o apărare mai fiabilă a regiunilor din Rusia în cazul invaziei trupelor inamice pe teritoriul țării.
În prezent (din 2010) există patru districte militare: sudul, estul, vestul și centralul. Dar nu a fost întotdeauna cazul. În 1991, erau nouă, dar treptat numărul acestora a scăzut prin extinderea raioanelor. Aceasta contribuie la optimizarea distribuției resurselor militare, precum și la reducerea costurilor pentru aparatul administrativ al forțelor militare ale țării.
Concluzii generale
După cum puteți vedea, structura socio-politică a Rusiei este destul de complicată și are un caracter multi-nivel. Dar acest lucru nu este surprinzător, deoarece, prin definiție, structura celui mai mare stat din lume, ținând cont de interesele tuturor naționalităților, asociațiilor publice și comunităților religioase care trăiesc în el, nu poate fi simplă.
Cu toate acestea, rămâne un domeniu de îmbunătățire destul de vast. Putem spune deja că structurarea actuală este mai eficientă decât structura politică a Rusiei în secolul XX, când URSS tocmai s-a prăbușit.Dar rămân multe de făcut pentru a aduce cel puțin nivelul administrației publice la niveluri optime. Această sarcină este posibilă numai în cazul acțiunilor comune ale autorităților și cetățenilor din țară care le aleg. Doar acest lucru poate garanta schimbări pozitive în această direcție.
