Institutul de cetățenie onorifică a fost prevăzut de mai multe ori în diferite etape ale dezvoltării legislației ruse. De unde a apărut această tendință? Cine ar trebui să fie astăzi titlul de „cetățean de onoare”? De ce? Puteți găsi răspunsuri la aceste și alte întrebări la fel de importante în procesul studierii materialului prezentat în articol.
Conceptul de cetățenie onorifică
Cetățenia de onoare nu este altceva decât o formă de recompensare a unei persoane direct pentru servicii excepționale. Într-un fel sau altul, acestea se referă la îmbunătățirea bunăstării și prestigiului populației unei anumite unități teritoriale. Poate fi un oraș, comună, regiune, regiune sau statul în ansamblu.
Este interesant de știut că cetățenia onorifică a dispărut în statul sovietic rus, odată cu distrugerea rangurilor și a moșiilor. O adăugare semnificativă este că conceptul analizat cu privire la orașe nu a fost abolit, dar cu toate acestea, atenția asupra acestuia a scăzut semnificativ. De ce a încetat practic să existe titlul de cetățean de onoare al orașului? Cel mai probabil, motivul acestei situații a fost situația, care a sugerat că cea mai mare parte a categoriilor speciale de cetățeni cărora li s-a acordat un rang atât de înalt direct pentru caritate aparțin moșiilor care desfășoară și reglementează procesele guvernamentale.
Atunci au început existența lor legală diferite forme de recunoaștere fundamentală ale societății, cunoscute în stadiul actual de dezvoltare a statului rus. Așadar, semnul „Cetățean de onoare al Rusiei” la acea vreme a fost înlocuit cu alternative demne sub forma titlurilor de deputat onorific al Consiliului, om onorific al Armatei Roșii sau baterist onorific. În plus, o atenție specială a organismelor guvernamentale a fost acordată stakhanoviților, lucrătorilor și fermierilor colectivi. Rândurile de rezidenți onorifici din diferite orașe (cetățeni), precum și țăranii de onoare au avut o relevanță deosebită. Este important să adăugăm că recompensele de mai sus pentru serviciile restante, care au stabilit punctul de plecare pentru existența lor încă pe vremea Uniunii Sovietice, în conformitate cu conținutul lor, aveau multe în comun direct cu cetățenia onorifică modernă.
Pagini de istorie
Așa cum s-a dovedit în primul capitol, instituția cetățeniei onorifice a fost eradicată aproape complet. Cu toate acestea, titlul de cetățean de onoare al Rusiei și-a reluat viața după o anumită perioadă de timp. Așadar, deja în 1967 a fost introdus de autoritățile statului în treizeci și șase de centre cu scop republican, regional și regional. Foarte interesant este faptul că în curând un astfel de titlu demn a început să fie acordat în aproape toate centrele. Insemnele erau relevante pentru cetățenii de la diferite niveluri, fie că era vorba de un nivel republican, regional sau regional. În plus, autoritățile de stat au introdus premii pentru rezidenții activi ai orașelor, centre regionale, agro-orașe (așezări de tip urban), precum și sate. Era destul de neașteptat ca rândurile oficiale să înceapă să fie stabilite pentru cetățenii de onoare ai districtului, districtului și, desigur, ai regiunii.
Cetățenia de onoare a primit în sfârșit legalizarea oficială direct în legislația de reglementare privind administrațiile locale de stat.De regulă, s-a ajuns la lansarea a două documente importante. Primul dintre acestea a fost decizia de a efectua operațiunea de a stabili un titlu onorific. Al doilea a fost dispoziția privind conferirea titlului de cetățean de onoare.
Este important să adăugăm că, de-a lungul anilor de relevanță a puterii sovietice, statutul considerat în articol a fost atribuit multor personalități marcante. Printre aceștia se află Yuri Alekseevici Gagariy. Până la urmă, este imposibil să nu știi despre meritele sale pentru Patria Mamă! Cert este că a primit nu numai titlul de cetățean de onoare al Rusiei, dar și mulțumiri similare din diferite orașe. În procesul de a face calcule exacte, sa dovedit că Yuri Alekseevici a „cucerit” peste trei sute de orașe ale statului rus.
Apropo, numele tuturor cetățenilor de onoare au fost înregistrate în conformitate cu secvența cronologică într-o carte special creată în aceste scopuri. Este important să suplimentăm ceea ce s-a numit „Cartea cetățenilor de onoare ai orașului”. Depozitarea s-a efectuat direct în consiliul municipal. Este dificil să argumentăm că astăzi poate fi considerată o istorie particulară a unei astfel de instituții ca cetățenie onorifică, uimitoare și interesantă.
O altă opțiune
A doua opțiune în materie de cetățenie onorifică a fost definită în Legea corespunzătoare, emisă în 1991. Astfel, în conformitate cu articolul opt din acest act legislativ, s-a stabilit că o persoană care nu era cetățean al statului rus, dar care avea servicii excepționale direct Rusiei sau comunității cu semnificație mondială, ar putea primi un certificat de cetățean de onoare al Federației Ruse, dacă a fost de acord. Federația. Care este diferența principală între această prevedere? Cert este că opțiunile anterioare privind cetățenia onorifică, care au fost utilizate în statul rus, au fost legate în principal și exclusiv de cetățenii săi. Această distincție se aplica numai cetățenilor din alte țări.
În conformitate cu a doua parte a articolului opt din Legea în cauză, cetățenii de onoare ai statului rus aveau drepturi similare care se aplică direct rezidenților Federației Ruse, în temeiul Regulamentului privind cetățenia onorifică a Federației Ruse. Datorită faptului că o astfel de situație nu a fost acceptată de autoritățile statului, nu se cunosc astfel de situații cu privire la acordarea cetățeniei.
Legea actuală
Legea privind cetățenia onorifică, publicată în 2002, actualmente relevantă, nu prevede formularul de stimulare considerat în articol. Cu toate acestea, în anumite regiuni ale Federației Ruse, aplicarea sa este încă valabilă și astăzi (cel mai probabil datorită obiceiurilor și tradițiilor relevante).
De exemplu, primul articol din Legea Regiunii Săratov din 20 iulie 1997 „Cu privire la rezidentul onorific al Regiunii Săratov” definește următoarele: titlul de cetățean de onoare al regiunii trebuie să fie stabilit în așa fel încât să fie recunoscute realizările și meritele deosebite ale cetățenilor care au adus o contribuție semnificativă în dezvoltarea producției, științifice, educaționale, culturale, precum și a zonelor de stat ale societății și, de asemenea, a arătat eroism și curaj direct în procesul de îndeplinire a cetățenilor aziluri de datorii privind protecția patriei, drepturile și libertățile reale ale omului.
Mai jos găsiți motivele pentru acordarea unui titlu atât de înalt de cetățeni de onoare în cadrul celui de-al unsprezecelea articol din Legea Regiunii Săratov:
- Faima în rândul cetățenilor din regiunea Saratov, purtând un caracter durabil și durabil. Este important să adăugăm că cetățenia onorifică este acordată, de regulă, datorită activității caritabile active a unui rezident din regiune.
- Comisiunea de curaj cu adevărat eroic acționează direct în beneficiul întregii regiuni, precum și a locuitorilor acesteia.
- Autoritatea persoanei în relația cu cetățenii regiunii. De regulă, acest lucru se realizează prin diferite activități cu rezultate deosebite, atât pentru regiune, cât și pentru Federația Rusă în ansamblu. Apropo, poate fi astfel de sfere precum cultura, știința, politica, managementul, mișcarea socială și așa mai departe.
Ordinul pentru titlu
Este important de menționat că titlul de cetățean de onoare este acordat în mod personal. În plus, este de viață pentru cetățenii Rusiei, pentru cetățenii străini și apatrizii unei țări și nu răspunde în niciun caz. Deci, o diplomă, o panglică și un ecuson sunt predate persoanei onorifice din partea autorităților de stat. Toate aceste caractere sunt confirmarea oficială a unui statut atât de înalt. Apropo, în acest caz, este relevantă și livrarea unui anumit document, care confirmă în scris faptul de a acorda direct individului acest titlu, precum și eliberarea unui certificat special.
Este interesant să adăugăm că, în absența persoanei necesare la livrare din cauza unor circumstanțe neprevăzute sau a decesului, titlul de cetățean de onoare al orașului, de exemplu, este acordat moștenitorilor săi. În plus, un astfel de eveniment la scară largă are loc direct în prezența deputaților, precum și a membrilor publicului.
Astăzi, toți cetățenii de onoare de diferite niveluri au dreptul de a folosi public acest titlu din cauza numelui lor mare. În acest sens, informațiile relevante trebuie incluse în cartea cetățenilor de onoare dintr-o anumită regiune sau regiune, dacă este cazul, în termen de treizeci de zile de la data atribuirii statutului. De regulă, este păstrat în Duma regională.
Beneficiile cetățenilor de onoare
Un cetățean de onoare din Sankt Petersburg, de exemplu, trebuie invitat la evenimente dedicate sărbătorilor publice, aniversărilor orașului și evenimentelor importante similare. În plus, în acest caz, sunt sărbătorite aniversările persoanelor care sunt acordate titlul de cetățean de onoare. După moartea unei persoane cu un statut atât de ridicat, o scrisoare, o panglică, o insigna și, desigur, certificatul oficial, care au fost descrise în capitolul precedent, sunt depuse în muzeul Lore local. Este important să suplimentăm acest alineat cu informații conform cărora moștenitorii unui cetățean de onoare au dreptul să modifice ușor cursul evenimentelor și să nu trimită simbolismul în muzeu. Un fapt interesant este următorul: titlul, informațiile despre care este considerat în articol, nu sunt atribuite persoanelor care au o condamnare neexecutată sau restantă.
Drepturile cetățenului de onoare
În conformitate cu legea aplicabilă, un cetățean de onoare are dreptul:
- Pătrundeți în acele spații și clădiri ocupate de autoritățile publice, precum și autoritățile locale. Pentru a face acest lucru, trebuie doar să prezentați certificatul corespunzător.
- Președintele Dumei, guvernatorul sau alți oficiali ai autorităților de stat, șefi de organe de autoguvernare la nivel local, șefi de întreprinderi, organizații, precum și instituții la nivel de stat situate pe teritoriul corespunzător ar trebui să primească imediat un cetățean de onoare, dacă este necesar.
- A fi servit în orice hală a delegațiilor oficiale la autovehicule, căi ferate, stații fluviale și pe aeroporturile unității teritoriale corespunzătoare.
Titlu cetățean de onoare: beneficii și despăgubiri
Cei care, în opinia statului, merită titlul de cetățean de onoare, beneficiază de o compensație în numerar. Deci, în procesul formării sale de către organele de stat relevante, au fost luate în considerare următoarele cheltuieli:
- Suprafața totală a spațiilor rezidențiale (direct în limitele normelor sociale) este de cincizeci la sută.
- Utilități (în conformitate cu standardele consumatorilor pentru utilități și pentru cei care locuiesc în case care nu sunt dotate cu încălzire centrală - combustibil achiziționat în conformitate cu anumite standarde definite pentru vânzarea către populație și, bineînțeles, servicii de transport pentru implementarea de înaltă calitate livrarea acestui combustibil) - în valoare de cincizeci la sută.
- Taxa de abonament pentru un telefon, o antenă colectivă și un radio este de cincizeci la sută.
- Călătoria cu absolut toate tipurile de transport în comun (o excepție de la această regulă este un taxi) - în valoare de o sută la sută din cost (cincizeci de călătorii sunt furnizate lunar).
- Călătoria cu transportul public în legătură cu suburbiile (aceasta trebuie să includă transportul rutier, apa și calea ferată) - în valoare de o sută la sută din costul a 24 de călătorii într-un aspect anual.
- Călătoria cu transportul public interurban direct în limitele unității teritoriale respective - în valoare de o sută la sută din costul a opt călătorii în raport anual.
- Medicamente care sunt achiziționate de un cetățean de onoare conform prescripțiilor formate în procedura legală - în valoare de o sută la sută.
- Excursii anuale la sanatoriu (casă de odihnă, pensiune sau dispensar), care, într-un fel sau altul, sunt situate pe rangul corespunzător de cetățean al teritoriului - în cuantumul costului acestui permis. În plus, odihna în afara regiunii este posibilă. În acest caz, valoarea costului voucherului nu trebuie să depășească costul similar dacă cetățeanul a preferat să se relaxeze în regiune.
Care este diferența dintre cetățenii de onoare?
Este important de menționat că categoria de cetățeni considerați sunt oaspeți onorați ai tuturor așezărilor unității teritoriale corespunzătoare la sărbători în legătură cu zilele înființării acestor așezări. În plus, persoanele cu titlu onorific au dreptul să participe gratuit la evenimente cu caracter festiv. Este important de menționat că plata compensației pentru plata cazării pe durata acestor evenimente revine la costurile efective ale organelor de stat relevante.
Apropo, o persoană care are dreptul să primească beneficii sau plăți de compensare din cauza mai multor motive stabilite de lege de către organismele de stat relevante ale Federației Ruse, furnizarea acestor prestații sau compensații pentru cheltuielile unui cetățean se realizează în conformitate cu unul dintre motivele pe care le-a ales.
Pe lângă drepturile și beneficiile de mai sus, cetățenii onorifici pot primi un supliment lunar de pensie, care este atribuit direct în baza legilor federale și, de regulă, este egal cu cincisprezece mii de ruble. Este important să adăugăm că alocarea suprataxei se realizează exclusiv la cererea persoanei fizice, care are dreptul în temeiul Legii menționate mai sus la această suprataxă lunar. Apropo, procedura de formare, sumele și recalculările corespunzătoare sunt de obicei stabilite de către guvernator.
O persoană care are dreptul să primească nu un singur tip de suplimente de pensie, ci mai multe din anumite motive prevăzute de legislația Rusiei, este plătită doar unul dintre tipurile posibile la opțiunea unui cetățean de onoare. Este important să adăugăm că guvernul este responsabil pentru finanțarea costurilor legate direct de punerea în aplicare a Legii. Deci, acestea sunt acoperite de bugetul de stat.
Cine poate fi numit cetățean de onoare?
Este important de știut că inițierea directă a întrebării, precum și prezentarea candidaților pentru acordarea unui cetățean de onoare, se realizează dacă sunt de acord la cererea și inițiativa deputaților unității teritoriale corespunzătoare. De asemenea, trebuie menționat că numărul titlurilor atribuite nu trebuie să depășească două în termeni anuali. Este foarte interesant faptul că problema luării deciziei finale privind acordarea unui statut atât de înalt poate avea loc dacă nu există o persoană reprezentată. Certificatul, precum și certificatul de cetățean de onoare al unei anumite unități teritoriale trebuie semnate de președintele Duma.