Conform Codului de urbanism al Federației Ruse, planificarea teritoriului determină dezvoltarea acestora. Metodologia este utilizată pentru a stabili zone în funcție de anumite funcții, zone de plasare a obiectelor de construcție planificate, precum și zone cu condiții speciale de utilizare. Planificarea spațială este pusă în aplicare în țară, structurile municipale, precum și entitățile componente ale Federației Ruse. În articolul nostru, vom considera această categorie mai detaliată, în special, vom analiza compoziția și procedura de pregătire a documentelor de planificare teritorială.
numire
Metodologia menționată are drept scop identificarea scopului specific al zonelor din documentele de planificare teritorială printr-o combinație de factori economici, de mediu, sociali și alți factori. Acest lucru se realizează pentru a asigura dezvoltarea durabilă a teritoriilor, dezvoltarea infrastructurilor sociale, de transport și inginerie, ținând cont de interesele publice, preferințele statului, precum și de subiecții Federației Ruse și structurile municipale.
În absența documentelor de planificare teritorială pentru o anumită parcelă, nici municipalitățile, nici organele guvernamentale nu au dreptul să rezerve terenul, la retragerea acestora. În plus, nu pot transfera terenuri între categorii.
Clasificarea documentelor
Luați în considerare ce documente de amenajare a teritoriului în Federația Rusă există astăzi. Este important să rețineți următoarele lucrări:
- Documentația de planificare a Federației Ruse.
- Documente de planificare teritorială a entităților constitutive ale Federației Ruse.
- Documentarea planificării municipale.
Titlurile listate sunt considerate obligatorii pentru organele guvernamentale, structurile administrațiilor locale direct la adoptarea anumitor decizii, precum și în procesul de punere în aplicare a acestora.
Este inacceptabil ca organele de stat menționate să ia decizii legate de rezervarea terenurilor, confiscarea acestora, inclusiv prin răscumpărarea teritoriilor pentru nevoi municipale sau de stat, cu transferul de terenuri între categorii, cu condiția să nu existe documente de planificare teritorială. O excepție sunt situațiile prevăzute de legile cu semnificație federală.
Documente ale Federației Ruse
Luați în considerare conținutul documentelor de planificare teritorială a Federației Ruse. Planifică scheme în următoarele domenii:
- Dezvoltarea transportului cu semnificație federală, mijloace de comunicare, comunicare și informații.
- Apărarea și securitatea națională a țării.
- Dezvoltarea energiei.
- Aplicarea și protecția pădurilor.
- Aplicarea și protecția corpurilor de apă.
- Amplasarea și dezvoltarea siturilor naturale de tip federal care sunt sub protecție specială.
- Protecția teritoriilor a două sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse, care prezintă risc de urgențe de natură tehnogenă și naturală, precum și impactul consecințelor acestora.
- Dezvoltarea activităților spațiale.
- Dezvoltarea monopolurilor de tip natural.
- Alte zone stipulate de legislația relevantă pe teritoriul Federației Ruse.
Componența documentelor de planificare teritorială
Schemele de planificare includ anumite dispoziții legate direct de planificare și scheme conexe (hărți). La rândul lor, acestea includ următoarele componente:
- Obiectivele și obiectivele planificării teritoriului.
- O listă de activități legate de această planificare, precum și o desemnare a secvenței punerii în aplicare a acestora.
Scheme de planificare
Pe hărțile conținute în schemele de amenajare a teritoriului, sunt afișate următoarele informații:
- Granițele entităților componente ale Federației Ruse, formațiuni administrativ-teritoriale de tip închis, zone economice cu importanță specială și structuri municipale.
- Granițele teritoriilor fondurilor forestiere; terenuri care sunt sub protecție specială; limitele planificate ale soiurilor de pământ numite.
- Limitele teritoriilor pe care se află patrimoniul cultural al țării.
- Limitele acelor zone în care sunt relevante condițiile speciale pentru utilizarea teritoriilor.
- Granițele terenurilor care sunt expuse riscurilor de urgență ale unui plan natural și natural.
- Limitele terenurilor destinate construcției proiectelor de construcții. Limitele teritoriilor cu obiecte deja localizate înzestrate cu semnificație federală și, în acest caz, sunt afișate granițele terenurilor din diferite categorii, precum și restricțiile asociate utilizării acestora.
- Scheme de teritoriu în ceea ce privește dezvoltarea transporturilor federale, comunicații și informații, energie, comunicații, activități spațiale, securitate și apărare a statului, monopoluri naturale.
Este demn de remarcat faptul că, în orice caz, planurile de planificare sunt supuse aprobării Guvernului Federației Ruse. Acestea trebuie publicate oficial, inclusiv pe resursa de internet a guvernului Federației Ruse.
Proiectarea și aprobarea schemelor
Vom analiza problemele de pregătire și aprobare suplimentară a documentelor de planificare teritorială. Schemele actuale și modificările aduse acestora sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse, în modul stabilit de legislația în vigoare în domeniul apărării, precum și de legea privind secretele de stat.
Pregătirea documentelor de planificare teritorială se bazează pe rezultatele sondajelor de inginerie în conformitate cu cerințele reglementărilor tehnice. Mai mult, programele federale din domeniul dezvoltării de stat, de mediu, economice, culturale, naționale și sociale ale Federației Ruse sunt în mod necesar luate în considerare. Un rol important îl joacă prevederile referitoare la planificarea teritoriilor și conținute în documentele de planificare teritorială ale entităților componente ale Federației Ruse, precum și în documentele municipalităților. Merită să adăugăm că propunerile părților interesate sunt luate în considerare.
Aprobare și publicare
Proiectele de scheme înainte de aprobarea lor trebuie în mod necesar să fie convenite cu autoritățile executive interesate ale entităților componente ale Federației Ruse și în ordinea stabilită de articolul 12 din Codul civil al Federației Ruse. Acestea trebuie publicate în modul stabilit pentru publicarea oficială a actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse, alte documente oficiale, cu cel puțin 3 luni imediat înainte de aprobarea lor. Proiectele de scheme pot fi postate pe resursa oficială a Guvernului Federației Ruse. Părțile interesate au dreptul să își prezinte propunerile referitoare la proiectele de scheme de planificare a teritoriilor Federației.
În termen de 3 zile de la data aprobării, aceste scheme sunt trimise structurilor executive ale statului. autoritățile entităților componente ale Federației Ruse de o importanță mai mare, precum și a organelor administrațiilor locale ale municipalităților, în privința cărora au fost dezvoltate scheme de planificare a teritoriului.
Proiectul de schemă ar trebui să fie convenit cu cele mai înalte structuri executive ale administrației de stat atunci când propunerile cuprinse în aceasta implică o modificare a limitelor reale sau planificate ale terenurilor agricole; limitele teritoriilor de tip natural la nivel regional, care sunt sub protecție specială de către stat, dacă sunt proprietatea unei entități constitutive a Federației Ruse; limitele terenurilor legate de moștenirea culturală; limitele terenurilor pe care se planifică construcția proiectelor de construcții de capital, determinate de semnificația regională. Problemele legate de amplasarea proiectelor federale de construcție de capital care ar putea afecta mediul înconjurător trebuie, de asemenea, să fie de acord.Alte puncte nu sunt coordonate din cauza pregătirii unui proiect de plan pentru planificarea teritoriilor Federației Ruse.
Circumstanțe de reconciliere
Termenul în care ar trebui aprobat proiectul planului de planificare a parcelelor ar trebui să fie cel mult trei luni după ce a fost trimis structurilor executive ale administrației de stat a subiecților RF de cel mai înalt nivel.
După primirea de la una sau de la mai multe entități constitutive a Federației Ruse a concluziilor sumare care conțin dispoziții referitoare la dezacord cu proiectul schemei și cu motivarea acestei decizii, se decide crearea unei comisii de conciliere în termen de 30 de zile de la expirarea unei anumite perioade de aprobare a proiectului corespunzător. Perioada maximă de activitate a comisiei de conciliere nu poate fi mai mare de trei luni.
Rezultatele Comisiei
Pe baza rezultatelor activității, comisia de conciliere furnizează următoarele documente:
- Un document legat de aprobarea proiectului schemei, precum și un proiect de schemă pregătit pentru aprobare și cu modificările aduse.
- Materiale sub formă de text și sub formă de diagrame referitoare la probleme necoordonate.
Pe baza documentației furnizate de comisia de conciliere, se ia decizia de a aproba schema sau de a respinge proiectul acesteia, precum și de a o trimite spre revizuire.
Este demn de știut că implementarea schemei de planificare a teritoriului se bazează pe planul corespunzător. Pregătirea și aprobarea sa ulterioară sunt efectuate într-o anumită ordine. Este stabilit de Guvernul Federației Ruse. În acest caz, perioada de implementare este de trei luni de la data aprobării schemei.
Planul de implementare a schemei
Planul de implementare a schemei conține:
- Condiții de pregătire a documentelor de planificare teritorială a municipalităților sau entităților componente ale Federației Ruse pentru construcția de instalații de construcție a capitalului federal. Trebuie menționat că pe baza acestora sunt specificate sau identificate granițele terenurilor pentru construcția acestor obiecte.
- Datele în care ar trebui pregătită documentația proiectului, precum și perioada de construcție a acestor instalații.
- Motivul pentru implementarea schemei de planificare din punct de vedere financiar și economic.
Documente de planificare a subiectelor
Pregătirea documentelor de planificare teritorială pentru entități se bazează pe rezultatele sondajelor de tip inginerie, în conformitate cu cerințele reglementărilor tehnice. În același timp, sunt luate în considerare în mod necesar programele din domeniul dezvoltării de stat a entităților. Se acordă atenție dispozițiilor privind amenajarea teritoriului cuprinse în documentele de amenajare a teritoriului Federației Ruse, documentele de planificare teritorială a municipalităților. Ofertele părților interesate sunt, de asemenea, luate în considerare.
În diagrame trebuie indicate următoarele puncte:
- Limitele structurilor municipale (raioane municipale, cartiere urbane, așezări, care sunt incluse în subiectul Federației Ruse).
- Limitele fondului forestier; terenuri de nivel regional, care sunt sub protecție specială; terenuri de securitate și apărare.
- Limitele teritoriale ale scopurilor agricole, precum și limitele terenurilor agricole.
- Limitele de teren care sunt prevăzute pentru construcția de instalații la nivel regional sau cele în care astfel de instalații sunt deja situate, dacă sunt proprietatea unei entități constitutive a Federației Ruse.
- Scheme de terenuri pentru construcția de instalații la nivel regional (transport, sisteme energetice, comunicații, obiecte liniare care asigură funcționarea monopolurilor naturale).
- Limitele parcelei și obiectelor cu anumite restricții în ceea ce privește utilizarea, care se referă la sfera de planificare a teritoriilor Federației Ruse și se află în limitele subiectului Federației Ruse.
Schema de planificare a municipalităților
Schema de planificare a terenurilor din cartierul municipal ar trebui aprobată de structura reprezentativă a administrației locale a teritoriului municipal. În acest caz, următoarele documente sunt relevante:
- Scheme de planificare.
- Planuri-master ale așezărilor reale.
- Planuri pentru cartierele urbane.
concluzie
Așadar, am luat în considerare pe deplin categoria de planificare teritorială, am analizat tipurile de documente existente legate de această problemă.
În concluzie, trebuie menționat că planificarea teritorială este un aspect important fără de care dezvoltarea deplină a terenurilor poate fi considerată imposibilă. Codurile de amenajare a teritoriului și a urbanismului din Federația Rusă vă permit să reglementați și să implementați lucrări care se bazează pe planificarea terenurilor în cadrul structurilor municipale, a entităților componente ale Federației Ruse și a întregii țări.
