Până în 2014, pentru a determina condițiile în care angajații și-au desfășurat activitățile, întreprinderile au organizat evenimente precum certificarea locurilor angajaților, ca urmare a faptului că a fost determinat gradul de dăunare al unei anumite producții. Conform rezultatelor activității comisiei de certificare, lucrătorilor unei astfel de producții au primit diverse compensații.
Dar începând cu 1 ianuarie 2014, în conformitate cu Legea federală nr. 426-ФЗ (din 28 decembrie 2013), au fost reglementate măsuri complet noi pentru a determina o evaluare specială a condițiilor de muncă (CUT). Aparent, au existat motive întemeiate pentru apariția unui astfel de document. Care este o evaluare specială a condițiilor de muncă? Hai să înțelegem. La urma urmei, „nu zeii arde oalele”.
Care este această procedură?
Care este o evaluare specială a condițiilor de muncă? Aceasta este o serie întreagă de măsuri, care vizează, în primul rând, identificarea tuturor factorilor de producție periculoși și nocivi pentru viața și sănătatea umană. Membrii comisiei iau mostre și fac analize. După compararea datelor obținute cu indicatorii standard, experții evaluează modul în care factorii negativi afectează starea fizică și psihologică a angajaților.
Continuăm să analizăm despre ce este vorba - o evaluare specială a condițiilor de muncă? În primul rând, este o tehnologie progresivă, care este în cel mai bun mod apropiată de practica mondială. Acesta este un mecanism actualizat pentru formarea unui pachet specific de compensări și garanții pentru lucrătorii care trebuie să lucreze în cadrul ciclurilor de producție dăunătoare.
Acum devine mai clar ce este - o evaluare specială a condițiilor de muncă? Aceasta este piatra de temelie a sistemului actual de protecție a muncii pentru lucrători. Acesta este un nou algoritm pentru calcularea pensiilor și contribuțiilor sociale.
Scopul evaluării speciale a condițiilor de muncă
Condițiile de muncă din orice industrie sunt împărțite în clase și subclase, în conformitate cu care lucrătorilor li se atribuie anumite compensații și beneficii.
Important! Spre deosebire de algoritmul anterior de calcul al compensării, sistemul SOUT vă permite să luați în considerare nu doar o listă de factori negativi, ci și efectiv.
În plus, odată cu introducerea noii legi, acei angajatori care au creat condiții favorabile de muncă au „respirat liber”. Acum nu trebuie să efectueze o certificare costisitoare în mod regulat și să contribuie suplimentar cu asigurarea pentru fiecare angajat. În ceea ce privește șefii de întreprinderi unde există locuri de muncă „nocive”, acestea le aplică cerințe mai stricte și, de asemenea, consolidează controlul. Adică, obiectivul programului SOUT este:
- o îmbunătățire semnificativă a condițiilor de muncă necesare;
- reducerea procentului de locuri de muncă caracterizat prin „nocivitate” în volumul total al producției.
La ce întreprinderi trebuie efectuată o astfel de procedură fără eșec?
În conformitate cu legea, îndatoririle aproape tuturor angajatorilor sunt responsabile de efectuarea unui astfel de ordin precum determinarea SUT. Acest lucru se aplică tuturor companiilor și întreprinderilor:
- care nu au auzit de un astfel de eveniment ca certificarea locurilor de muncă și, desigur, nu l-au mai condus până acum;
- care au auzit și au condus, dar termenele limită pentru luarea în considerare a rezultatelor au expirat de mult;
- în care s-au creat noi locuri de muncă sau s-a produs o schimbare a ciclului tehnologic.
Pentru a nu efectua SUD pot doar:
- Antreprenori individuali care au creat locuri de muncă exclusiv pentru ei înșiși, adică cetățeni independenți.
- Persoanele care lucrează în baza unui contract de muncă (de exemplu, lucrează acasă) și nu au statut de IP.
- Funcționarii publici incluși într-o anumită listă limitată: pentru a păstra secretele de stat.
Important! Organizațiile în care certificarea a fost organizată cu puțin timp înainte de intrarea în vigoare a Legii federale nr. 426 nu pot temporar (înainte de expirarea a cinci ani) să nu efectueze TEC, deoarece în această perioadă vor fi luate în considerare rezultatele ultimei inspecții.
Cât de des face o astfel de procedură
Frecvența unei evaluări speciale a condițiilor de muncă (planificate) nu trebuie să fie mai mult de o dată la cinci ani. Acest lucru se întâmplă numai dacă nu se schimbă nimic în ceea ce privește condițiile de muncă.
Sfat! În caz contrar, nu veți „ieși” din SOUT, care va trebui să fie efectuat neprogramat.
Frecvența unei evaluări speciale a condițiilor de muncă este consacrată de legislația Rusiei, iar momentul punerii în aplicare ulterioare a acesteia depinde de data de SOUT anterioară.
Important! Încă o dată, reamintim că în conformitate cu cerințele Ordinului Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Federația Rusă sub numărul 342н (din 26 aprilie 2011), toate rezultatele auditului de certificare efectuat înainte de 1 ianuarie 2014 sunt valabile timp de 5 ani începând cu ziua în care a avut loc. Acest postulat nu funcționează dacă există o nevoie urgentă de a efectua un TJS într-un mod neprogramat.
Cine este autorizat să implementeze SOUT?
Comisia pentru evaluarea specială a condițiilor de muncă include experți invitați din afară (adică nu angajați ai întreprinderii) și reprezentând firma executantă. Pe lângă aceștia, numărul de inspectori include un grup de persoane (un număr impar) de la angajator, care include un specialist în probleme de protecție a muncii și un reprezentant al organizației sindicale (dacă este disponibil).
O companie terță care implementează SOUT trebuie să îndeplinească următoarele cerințe obligatorii:
- În certificatul de autorizație pentru antreprenoriat, principalul tip de activitate comercială ar trebui să includă o evaluare specială a condițiilor de muncă.
- Angajații acestei societăți de inspecție trebuie să dețină certificate de un anumit tip, care să ofere dreptul de a efectua o astfel de procedură precum un sistem autonom. Numărul minim de astfel de angajați este de cinci. Și unul dintre acești cinci ar trebui să fie un medic care se ocupă de probleme de sănătate în muncă.
- Organizația ar trebui să includă un laborator (cu autoritate), în care este posibil să se efectueze cercetări și analize pentru identificarea substanțelor dăunătoare și periculoase.
Clasificarea condițiilor de muncă
Condițiile de muncă sunt clasificate în mai multe categorii:
- foarte periculos;
- dăunător;
- destul de acceptabil;
- optimă.
Sfat! Dacă comisia în totalitate nu identifică niciun AFPF la locul de muncă, atunci angajatorului i se eliberează un document special numit declarație (pentru o perioadă de cinci ani), în care există concluzia că condițiile de muncă respectă toate standardele de stat. Dacă în această perioadă nu se înregistrează accidente în fabrică, documentul va fi reînnoit automat.
Etapele obligatorii ale SUFLETULUI
Această procedură este reglementată integral de Ordinul Ministerului Muncii din 24 ianuarie 2014 nr. 33n (metodologia pentru efectuarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă). Succesiunea evenimentelor este următoarea:
- În primul rând, trebuie să vă asigurați prezența AFPF sau absența acestora. Nu există nici o treime.
- Apoi, acestea trebuie măsurate și, bineînțeles, supuse unor cercetări minuțioase.
- În funcție de rezultatele obținute, alocați condițiile de muncă unei clase sau altei clase. Totul este destul de elementar.
- Și ultima etapă este documentarea tuturor rezultatelor și concluziilor.
Important! Inspectorii care conduc T&CS trebuie să respecte cu strictețe toate cerințele prevăzute în Metodologia 33n de a efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă. O excepție este studiul condițiilor de muncă ale angajaților care au acces la informații care au ștampila „secretul de stat”.
Evenimente cheie
Principalele activități ar trebui să se desfășoare în conformitate cu metodologia de evaluare specială a condițiilor de muncă 33n. Petreceți-le în mai multe etape:
- Șeful companiei sau organizației încheie un contract cu firma executantă, care prevede toate condițiile pentru desfășurarea sistemului de control.
- Comisia completă aprobă programul procedurii de verificare. De asemenea, se clarifică lista tuturor locurilor care vor fi supuse unei evaluări speciale a condițiilor de muncă (metodologia 33n).
- Experții ocolesc toate lucrările și încep să lucreze cu fiecare obiect individual.
- Un angajat al companiei de execuție oferă o descriere detaliată a mediului de muncă și a procesului propriu de muncă în ceea ce privește un anumit loc al salariatului; și, de asemenea, încearcă să identifice sursele AFPF.
- Apoi începe procesul de stabilire a existenței unor coincidențe acceptabile între componentele chimice și factorii mediului de producție; precum și direct de procesele de muncă care sunt legate în mod specific de locul salariatului (de fapt) și prevăzute în clasificator, care este reglementat prin lege.
- Desfășoară toate activitățile necesare legate de testare și cercetare, exclusiv în cadrul auditului OVRF.
- În conformitate cu procedura de efectuare a unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, angajatul companiei executante studiază documentația furnizată de angajator: fișele postului; specificul tehnologiei procesului; documentația tehnică pentru echipamentele de producție pe care salariatul le folosește pe parcursul activității sale; caracteristicile materiilor prime utilizate; documente de proiectare pentru construcția și reconstrucția instalațiilor pe teritoriul întreprinderii; precum și declarații de conformitate, rezultatele inspecțiilor anterioare și propunerile primite de la angajați pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă.
- Compara numele locurilor de munca.
- Dacă acestea coincid complet cu numele indicate într-un document special, și anume în clasificator (toate în conformitate cu procedura de efectuare a unei evaluări speciale a condițiilor de muncă), expertul le identifică ca fiind foarte periculoase și mai degrabă dăunătoare.
- În cazul discrepanței lor complete, indică în raport că nu au fost găsite AFPF la locul de muncă.
- Condițiile de muncă pot fi considerate admisibile dacă AFPF-uri nu au fost deloc identificate.
Important! În acest caz, testele și măsurătorile conjugării de fază nu sunt efectuate. Și directorul are toate motivele să prezinte un astfel de document ca o declarație, ceea ce confirmă faptul că condițiile de muncă respectă pe deplin standardele de stat.
- Un expert profesionist al companiei de executare înregistrează toate rezultatele auditului documentat și transmite un raport executat cu privire la o evaluare specială a condițiilor de muncă unei instanțe a unei comisii cu înaltă calificare.
Important! Dacă unul dintre inspectori nu este mulțumit de raportul privind evaluarea specială a condițiilor de muncă, atunci are dreptul absolut de a-și exprima în scris punctul de vedere asupra acestei chestiuni într-un document separat. Apoi va fi atașat la raport. Această opinie poate juca un rol important în viitor.
- După ce toate informațiile de clarificare sunt adăugate în raportul privind evaluarea specială a condițiilor de muncă, datele sunt introduse în sistemul de contabilitate informațional global.
SOUT neprogramat
Motivele pentru un SOUT neprogramat pot fi:
- Formarea unei noi companii sau întreprinderi.
- Punerea în funcțiune a echipamentelor de protecție suplimentare, precum și luarea de măsuri pentru reducerea nivelului nociv.
- Schimbarea procesului de producție, precum și înlocuirea unui set de echipamente cu unul nou.
- Utilizarea de materiale noi care nu sunt încă utilizate în această producție, materiale și materii prime.
- Punerea în funcțiune a locurilor de muncă recent organizate.
- Prescripția autorităților de stat (de exemplu, Inspectoratul Muncii).
- Apariția accidentelor industriale.
- Cerința unui organism ales, care este conceput pentru a exprima interesele lucrătorilor (de exemplu, o celulă sindicală).
- Identificarea bolilor profesionale ale muncitorilor provocate de producția dăunătoare.
Important! Dacă apare una dintre situațiile de mai sus, atunci evaluarea specială trebuie efectuată în termen de 6 luni (pentru a fi mai precis, în termen de 180 de zile și nu o zi mai târziu).
Ce este supus unei evaluări speciale?
Membrii comisiei, care lucrează pe teritoriul clientului și efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă, stabilesc și verifică toate locurile de muncă. În plus, locuri de muncă similare sunt studiate ca unul singur. Acest lucru este destul de rațional. Adică, dacă 4 persoane lucrează pe schimburi pe un singur vehicul, atunci un singur loc de muncă trebuie să fie supus unui preț special, și anume, locul șoferului. Dar rezultatele auditului vor fi distribuite tuturor celor 4 angajați. Activitatea comisiei începe prin a determina mai întâi numărul de locuri de muncă studiate, apoi locațiile lor exacte, gradul de iluminare, aer condiționat, ventilație și așa mai departe (toate în conformitate cu instrucțiunile și reglementările). Numărul minim de locuri de muncă verificate este de două.
Locurile de lucrători pot fi considerate similare dacă îndeplinesc următoarele cerințe:
- au aceleasi nume;
- Echipat cu echipamente de protecție identice;
- se află în camere de același tip;
- a dezvăluit utilizarea acelorași scheme de inginerie și obiecte de muncă.
Cât de importantă este această procedură pentru ambele părți?
O procedură, cum ar fi un SOUT, este importantă nu numai pentru fiecare angajat, ci și pentru angajator într-o măsură mai mică. Cert este că pentru aceștia din urmă este important în ceea ce privește respectarea legislației ruse. Și ca cetățean care respectă legea, pentru a evita diverse pedepse, orice lider este interesat să efectueze un JUT la timp. Mai mult, FSS-ul Rusiei își asumă toate costurile auditului.
Sfat! Compania, în cazul stabilirii unor condiții de muncă satisfăcătoare, se poate baza pe anumite concesii privind contribuțiile la securitatea socială. Muncitorii din producția nocivă pot solicita anumite prestații, de exemplu, pensionarea anticipată pentru o pensie bine meritată.
Cine este responsabil pentru implementarea prematură a SUT?
În conformitate cu legislația, toată responsabilitatea cade pe umerii capului, care este, de asemenea, responsabil pentru toate încălcările, inclusiv pentru desfășurarea prematură a SOUT (sau chiar mai rău - pentru a nu efectua o astfel de procedură).
Angajatorul este cel care trebuie să organizeze și să ofere astfel de evenimente ca examinare fizică în mod regulat; eliberarea de echipamente individuale de protecție, îmbrăcăminte de protecție și hrană suplimentară; stabilirea unei zile lucrătoare scurtate în durată; Furnizarea anumitor beneficii și compensații; precum și deduceri suplimentare de acțiuni și multe altele.
Dacă directorul se sustrage de la efectuarea unor astfel de evenimente, atunci el poate fi considerat responsabil din punct de vedere administrativ sau chiar penal (în funcție de gravitatea prejudiciului cauzat angajatului). Prin urmare, nu amânați „momentul minunat” numit SOUT. Și este mai bine să organizăm acest eveniment cât mai curând posibil și să „dormim bine”.
Modificări recente ale evaluării speciale a condițiilor de muncă
Legea federală nr. 136 (din 1 mai 2016) privind unele modificări ale evaluării speciale:
- În ceea ce privește depunerea unei declarații care confirmă faptul că condițiile de muncă la locul de muncă sunt pe deplin conforme cu standardele de stat.Mai devreme, mai recent, ar putea fi emis numai dacă anumite locuri de angajați nu au fost identificate pentru AFPF. Acum, un document similar poate fi întocmit pentru locurile care au fost calificate de către membrii comisiei ca fiind destul de acceptabile sau optime.
- Exploatarea de noi locuri pentru muncă, înlocuirea unui set de echipamente cu unul nou sau modificarea algoritmului unui proces tehnologic implică o verificare neprogramată, care trebuie efectuată într-un an (adică 12 luni); în alte cazuri, această perioadă a rămas aceeași și anume șase luni.
- Perioada de tranziție a fost prelungită până la sfârșitul anului 2020.
- Drepturile angajatului au fost extinse în sensul că acum are dreptul să depună propuneri obiective managerului său pentru a-și îmbunătăți condițiile de muncă.
- Organizației care implementează SOUT trebuie să fie furnizate complet cu toată documentația și explicațiile orale necesare despre locul de muncă studiat.
- Experții care efectuează un audit independent ar trebui să fie ghidați în activitatea lor prin metode uniforme.
- Organizația care efectuează SOUT (începând din 2016) ar trebui să transfere rezultatele primite și aprobate ale SOUT către FSIS (decodare - Sistem de informații federal de stat).
- Dacă la 1 mai 2016, condițiile de muncă din cadrul companiei erau calificate ca optime sau permise (dar mai devreme erau înregistrate ca dăunătoare sau periculoase), atunci managerul trebuie să prezinte în mod necesar declarația de conformitate cu standardele de stat într-o formă editată, indicând locurile de muncă.