Správny delikt. Zodpovednosť za administratívne priestupky. Druhy správnych deliktov

Veľmi veľká skupina trestných činov je priestupkov, Na rozdiel od trestných činov sa vyznačujú výrazne nižším stupňom sociálneho nebezpečenstva. Pôsobí ako celý rad trestných činov, ktoré sú dosť rôznorodé. Na základe toho, do akej sféry sociálnych vzťahov zasahujú, sa dajú rozdeliť do 8 kategórií.

Typológia pochybenia

za prvétoto je administratívne priestupky - závažný trestný čin, ktorý zasahuje do poriadku ustanoveného zákonom v spoločnosti, vo vzťahu k správnym a výkonným činnostiam štátu. Nejde o plnenie konkrétnych povinností.

Malo by sa objasniť, že správne konanie a správny delikt sú identické pojmy. Môže ísť o rôzne druhy porušovania viacerých pravidiel premávky (jazda pri intoxikácii, prekročenie povolenej rýchlosti, jazda na zakázanom semafore atď.), Požiarna bezpečnosť a hygienická hygiena zavedená v podniku, ako aj pitie alkoholu na verejných miestach, leteniek cestovania.

za druhé, disciplinárny priestupok - trestný čin spáchaný v rámci pracovných vzťahov a poškodzujúci bežnú činnosť podniku, organizácie alebo inštitúcie. Oslabujú prácu disciplína (vojenská, školenia, služby) a tým prispievať k dezorganizácii práce spoločnosti, výrazne znížiť jej efektívnosť. Disciplinárnym trestným činom je neprítomnosť, systematická oneskorenosť, porušenie regulovaných technologických pravidiel, nesprávne plnenie pracovných povinností a ďalšie.

Medzi takéto priestupky patrí napríklad meškanie v službe, neprítomnosť, nedodržanie správnych príkazov, porušenie technologických pravidiel, nespravodlivé plnenie úradných povinností atď.

tretina, závažné pochybenie - ide o trestný čin aj v oblasti pracovných vzťahov, ale už súvisí s poškodením určitej organizácie (v ktorej páchateľ priamo slúži). Patria sem škody na materiálnych aktívach, ich nedostatok, nesprávne uskladnenie atď.

štvrtý, civilné prečin - ide o trestný čin spáchaný v oblasti majetku, nehmotných vzťahov, ktorý predstavuje pre človeka určitú duchovnú hodnotu (dôstojnosť, autorstvo, česť) a ktorý je chránený občianskym právom. Vyjadruje sa vo forme morálnej alebo materiálnej škody spôsobenej jednotlivým občanom alebo organizáciám (šírenie informácií, ktoré hanobí dôstojnosť a česť občana, nesplnenie stanovených zmluvných záväzkov, atď.).

piaty, finančné pochybenie - ide o trestný čin týkajúci sa vyberania, distribúcie významných štátnych zdrojov (porušenie zostavovania účtovnej závierky, daňových únikov, nedodržiavania stanovených pravidiel týkajúcich sa vedenia hotovostných operácií atď.).

šiesty, rodinné pochybenie - Ide o trestný čin v rámci manželských a rodinných vzťahov (odmietnutie výchovy, podpora detí, nesplnenie manželských povinností, atď.).

siedmy, ústavné pochybenie - porušenie, ktoré sa prejavuje najmä prijatím regulačných aktov štátnych orgánov, ktoré sú v rozpore s ústavou.

Ôsmy typ je postup pochybenia - porušenie postupu pri výkone spravodlivosti ustanoveného zákonom, postúpenie prípadu (právoplatného) v orgáne presadzovania práva (nedostavenie sa svedka predvolaného vyšetrovateľom, prokurátorom, sudcom, po ktorom nasleduje pokuta alebo nedostavenie sa odporcu k súdu s následnou zmenou preventívneho opatrenia - napríklad nahradením uznanie neopustiť zatknúť).

Pojem správne konanie

Podľa ruského zákonníka o správnych deliktoch sa považuje za vinný nezákonný čin (nečinnosť) jednotlivca alebo právnickej osoby, za ktorú sa preberá administratívna zodpovednosť.

Za správny delikt sa považuje, že štátne orgány uplatňujú rôzne druhy správneho práva týkajúceho sa administratívnej zodpovednosti za porušenie určitých regulačných požiadaviek Kódexu správnych deliktov Ruska.

Zloženie porušenia

Je potrebné poznamenať, že výsledok protiprávneho konania má nepriaznivé následky vo vzťahu k predmetu tohto práva alebo osobného majetku (nemajetkových) slobôd, práv jednotlivca, spoločnosti a štátu.

Medzi správne priestupky patrí:

1. Predmet (právnická a fyzická osoba).
2. Predmet (sociálne vzťahy upravené právnymi normami, chránené správnymi sankciami a zamerané na správne konanie).
3. Objektívna stránka tohto deliktu (konanie alebo nečinnosť, ktorá je zakázaná normami správneho alebo iného práva a za ktorú je stanovená administratívna zodpovednosť).
4. Subjektívna stránka predmetného trestného činu (duševný prístup osoby, ktorá sa dopustila správneho trestného činu k tomuto protiprávnemu konaniu, jeho dôsledky).

Tieto prvky sú potrebné pre úplný trestný čin. To je dôležité pri posudzovaní konkrétnych príslušných orgánov v mnohých prípadoch, ktoré vyplývajú z posudzovaného druhu trestných činov.

Charakteristiky posudzovanej formy trestného činu

Rozlišujú sa tieto znaky administratívneho pochybenia:

• Musí to byť neoprávnený (porušujú jednotlivca alebo niekoľko požiadaviek, ktoré vyplývajú zo zdrojov tohto práva). Môže ísť napríklad o porušenie zákonov subjektov Ruska v oblasti správneho práva, ustanovení ústavy týkajúcich sa posudzovanej oblasti, opisu práce, ako aj výkonových smerníc.

• Čin vo forme protiprávneho konania alebo nečinnosti konkrétneho subjektu zodpovedajúceho práva by sa mal vykonať presne vinný charakter (porušenie všeobecne uznávaných právnych noriem a niekedy aj etických). Napríklad porušenie viacerých pravidiel premávky vo forme zámerného zavedenia nepravdivých poznávacích značiek. Príkladom nečinnosti môže byť neschopnosť úradníka banky monitorovať správne vykonávanie hotovostných transakcií spoločnosťami (ich združeniami).

• Musí byť prítomný verejné nebezpečenstvo (hrozba narušenia sociálnych vzťahov chránená príslušnými správnymi predpismi). Napríklad občan porušil známe pravidlo cestnej premávky krížením cesty na nesprávnom mieste, ale v tom čase sa na vozovke vykonali opravné práce (zákaz pohybu vozidiel bol zakázaný). V tomto ohľade akt občana nemal povahu ohrozenia bezpečnosti cestnej premávky (tento symptóm chýba, preto nejde o správny delikt).

• Za každý správny delikt sa poskytuje administratívna zodpovednosť (penality).

Administratívny priestupok a disciplinárny priestupok: Charakteristické črty

Podľa všeobecných pravidiel sú tieto podmienky sprostredkované pracovnoprávnymi vzťahmi. Porušenie ich príslušných povinností sa pomerne často považuje za správny delikt. Tento druh deliktu bol nazývaný administratívny disciplinárny.

Rozdiel medzi správnym deliktom a nesprávnym konaním pri disciplinárnom priestupku spočíva v povahe sociálnych vzťahov, na ktoré je protiprávny akt zameraný. Disciplinárne trestné činy sa teda zameriavajú na nesúlad medzi vnútornou rutinou (práca), ktorá je zavedená v príslušnej organizácii, a tiež na pracovnú (vojenskú, služobnú) disciplínu. Podľa vyššie uvedeného pravidla tieto sociálne vzťahy nie sú predmetom správneho deliktu.

Ako už bolo spomenuté vyššie, tento druh pochybenia predstavuje nesplnenie úradných povinností zamestnanca konkrétneho podniku. Okrem toho predstavuje priamu disciplinárnu zodpovednosť vyjadrenú vo forme disciplinárnych sankcií, ktoré sa výrazne líšia od sankcií uložených za správny delikt z týchto dôvodov:

• povaha obsahu rozhodnutí (právne obmedzenia);
• regulačný postup;
• právne dôsledky aplikácie;
• okruh subjektov oprávnených ich používať.

Administratívna zodpovednosť: koncepcia, základ, vlastnosti

Toto je najdôležitejšia inštitúcia správneho práva. Tento druh trestu za dokonalé správne konanie je predpísaný v rôznych nariadeniach. Zákonodarca tak stanovuje administratívnu zodpovednosť za konkrétny protiprávny akt, čím uznáva sociálnu škodlivosť daného aktu a niekedy aj jeho sociálne nebezpečenstvo. Vykonáva právne posúdenie a odsudzuje tento nezákonný čin spolu s osobou, ktorá sa ho dopustila.

Ak vezmeme do úvahy vzťah takých pojmov ako správne konanie a administratívna zodpovednosť, potom môžeme s istotou povedať, že druhý je dôsledkom prvého. Ide o právny pojem, ktorého podstatu stanovuje správne právo. Administratívna zodpovednosť ako druh právnej je jednou z metód verejnej správy, ktorá je spojená s povinným vytvorením poriadku a regulácie.

Administratívna zodpovednosť za administratívne priestupky je tak majetkovej povahy (kompenzácia, pokuty atď.), Ako aj nehmotného majetku (administratívne zatknutie, varovanie atď.).

Jeho hlavné vlastnosti:

1. Je výsledkom činu viny.
2. Správna zodpovednosť za administratívne priestupky má ochrannú povahu (vymáhanie práva).
3. Sprevádza ho verejné a štátne odsúdenie páchateľa, ktorého sa dopustil predmet zákona.
4. Tento druh zodpovednosti je normatívne definovaný (podstatou je stanovenie a následné uplatňovanie sankcií podľa existujúcich právnych noriem).
5. Zahŕňa použitie súboru donucovacích opatrení proti páchateľovi.
6. Jeho vykonávanie sa vykonáva v ustanovenej procedurálnej forme.

Administratívne delikty a kriminalita: charakteristické črty

Podľa ruského práva existuje niekoľko druhov trestných činov: disciplinárne a správne trestné činy, trestné činy, civilné delikty. V tomto ohľade je to celý rad druhov právna činnosť. Najzávažnejšia je trestná činnosť (páchanie nezákonných činov predstavujúcich sociálne nebezpečenstvo). Väčšina právnych zákazov a predpisov však stále nie je tak závažná, aby priviedla ľudí k trestnoprávnej zodpovednosti. Z tohto dôvodu bola zavedená administratívna zodpovednosť (zvyčajne sa uplatňuje na vláde alebo výlučne na sudcovi, nemá za následok registráciu trestov).

Trestné činy a správne priestupky majú významné materiálne kritérium na vymedzenie - sociálne nebezpečenstvo, ktoré vyjadruje sociálny a právny rozdiel medzi prvým a druhým a druhým trestným činom. Ako systémovo komplexná sociálnoprávna kategória vyjadruje výnimočnú kvalitu škodlivého konania, ktoré porušuje alebo ohrozuje podmienky existencie spoločnosti a identifikuje najnebezpečnejší druh trestného činu - trestný čin.

Sociálne nebezpečenstvo je determinované všetkými známymi prvkami, ktoré tvoria zločin, ale do značnej miery - znakmi objektívnej stránky.

O klasifikácii posudzovaného pojmu

Je obvyklé rozlišovať niekoľko skupín týchto trestných činov, medzi ktoré patria tieto typy správnych trestných činov:

1. Administratívne delikty proti osobnostia to:

• hlasovacie práva (neoprávnené zasahovanie do činnosti volebnej komisie);
• pracovné práva (prepustenie zamestnancov z dôvodu štrajku);
• neplnoleté osoby (zlyhanie rodičov pri plnení stanovených povinností týkajúcich sa výchovy dieťaťa)
• morálka (neúcta k starším);
• náboženstvo (urážka občianskych náboženských pocitov);
• sociálne práva (odmietnutie zamestnania osoby so zdravotným postihnutím v rámci stanovenej kvóty);
• zdravie (užívanie drog);
• majetok (drobná krádež).

2. Správne konanie (príklady nižšie) proti spoločenskému životuPresnejšie v týchto oblastiach:

• priemysel (nesúlad s priemyselnými bezpečnostnými normami);
• energia (poškodenie energetických sietí);
• doprava (čierna);
• komunikácia a informácie (poškodenie telefónnych schránok);
• verejný poriadok (drobný chuligánstvo);
• ekológia (neoprávnené výrub stromov);
• výstavba (výstavba budov bez povolenia);
• poľnohospodárstvo (nedodržiavanie zoznamu pravidiel a noriem na kontrolu škodlivých rastlín);
• premávka (rýchlosť);
• trh s cennými papiermi (nedodržanie postupu vedenia registra);
• verejná bezpečnosť (streľba zo strelnej zbrane v hraniciach osady).

3. Uvažované delikty proti štátu, konkrétne proti:

• majetok štátu (nedodržiavanie noriem využívania kultúrnych predmetov);
• financovanie (nedodržanie pravidiel postupu pre vykonávanie hotovostných transakcií);
• clá (neoprávnený dovoz tovaru);
• ochrana štátnej hranice (neoprávnené prekročenie ruskej hranice);
• podnikateľská činnosť (založenie podniku bez povolenia);
• dane (porušenie podmienok a postupu pri podávaní colného vyhlásenia);
• štátna moc (nedodržanie pokynov sudcu);
• riadiaci postup (ubytovanie bez riadnej registrácie).

Správne právo: pojem, znaky

Ide o systém právnych noriem upravujúcich spoločenské vzťahy, ktoré sa vytvárajú pri plnení úloh a úloh štátnych orgánov, miestnej samosprávy v procese výkonu výkonnej a administratívnej práce, ako aj vnútorných vzťahov s firmami.

Správne právo má tieto vlastnosti:

1. Je to základná oblasť verejného práva.
2. Toto právo predstavuje súbor právnych noriem.
3. Je vybavená samostatným predmetom právnej úpravy - manažérske vzťahy, ktoré sa vyskytujú vo verejnej sfére a v inej oblasti.
4. Dotknuté priemyselné odvetvie má v oblasti práv osobitnú metódu regulácie.
5. Je vybavený vnútornou konzistenciou a pozostáva z kombinácie prvkov.
6. Toto právo má vizuálny výraz (stanovený v zodpovedajúcich zdrojových formulároch).

Druh administratívneho trestu

Ako už bolo uvedené, všetky správne trestné činy (ktorých príklady sú uvedené vyššie na základe ich odrôd), podliehajú zodpovedajúcej nepríjemnej miere dopadu.

Existujú tieto druhy trestov (administratívne):

• varovanie (trest s morálnym obsahom, ktorý sa vykonáva písomne ​​alebo inak ako ústne);
• návratné zhabanie predmetu (nástroja) správneho deliktu (nútené vyvlastnenie a jeho následný predaj s vrátením zvyšnej sumy peňazí majiteľovi po odpočítaní súvisiacich nákladov);
• pozbavenie osobitného práva udeleného jednotlivcovi, napríklad práva na poľovačku, vedenie motorového vozidla (najviac 3 roky v prípade hrubého alebo systematického porušenia predpisov);
• administratívne vyhostenie cudzinca (osoby bez príslušného občianstva) z Ruska;
• administratívne pozastavenie činnosti (buď konečné, alebo až šesť mesiacov);
• pokuta (peňažný trest, ktorý sa ukladá za správny delikt vo výške stanovenej ruským zákonom);
• konfiškácia subjektu (nástroja) správneho deliktu (nútené bezdôvodné odcudzenie majetku štátu);
• administratívne zatknutie (najviac 15 dní a iba v osobitných prípadoch a s výnimkou skupiny osôb: tehotné alebo mať deti do 12 rokov, maloleté osoby, osoby so zdravotným postihnutím skupín 1, 2);
• diskvalifikácia (administratívna pokuta a povinnú liečbu pacientov s alkoholizmom, toxickými a drogovými závislosťami, vyhýbajúc sa dobrovoľnej hospitalizácii, ktorá preto predstavuje hrozbu pre verejný poriadok).

Už sa teda ukázalo, že administratívna zodpovednosť má rozsiahlu ponuku administratívnych donucovacích opatrení, ktoré sú veľmi špecifické a líšia sa od iných foriem právnej zodpovednosti (trestné, občianske, pracovné atď.). Okrem toho má verejný charakter, potláča výlučne administratívne delikty a spája osobnú a majetkovú zodpovednosť.

Právnym základom pre použitie opatrení posudzovanej zodpovednosti je spáchanie tohto druhu trestného činu osobou. Zákonodarca má ich veľké množstvo. Každé z opatrení je charakterizované komplexom výnimočných výhod oproti iným druhom, ako aj obmedzujúcimi schopnosťami.

Dosiahnutie príslušných cieľov je k dispozícii iba v prípade, keď sa v konkrétnom prípade uplatňuje osobitná miera zodpovednosti, ktorá zodpovedá spáchanému protiprávnemu konaniu a škode, ktorá im bola spôsobená. Toto je možné dosiahnuť len za podmienky prísneho dodržiavania zákona, základných princípov používania opatrení tohto druhu zodpovednosti, a to:

• zákonnosť uplatňovania týchto opatrení (ich prísny súlad so zákonom);
• trest spravodlivosti;
• primeranosť prinesenia konkrétnej osoby tomuto druhu zodpovednosti;
• proporcionalita (súlad so záväzkom a zodpovednosť zaň).

Na záver treba pripomenúť, že trestné činy sa delia na trestné činy a zneužitie úradnej moci (disciplinárne, správne atď.).