V ekonomike Ruskej federácie a mnohých ďalších krajinách sveta zohrávajú významnú úlohu prírodné monopoly. Tieto podniky sú najčastejšie zastúpené veľkými podnikmi, ktoré sú lídrami vo svojom segmente. Majú príležitosť rozvíjať veľké trhy, vrátane zahraničných, a stať sa nositeľmi jedinečných technológií. Aké sú špecifiká vzniku prírodných monopolov? Akú úlohu môžu hrať v štátnej ekonomike?
Čo sa chápe ako prírodný monopol?
Prírodný monopol je spoločnosť, ktorá má výrobný model z niektorých dôvodov oveľa účinnejší ako ostatní účastníci trhu. Napríklad to môže byť spoločnosť, ktorá má prístup k lacnému zdroju surovín alebo elektriny. Výsledkom bude nízke náklady spojené s ich nákupom - stanovenie nižších cien alebo práca s väčším ziskom a dynamickejší vývoj.
Prírodné monopoly zahŕňajú podniky, ktoré majú schopnosť speňažiť zdroj, ktorý konkurenčné spoločnosti nemajú. Toto je skutočné napríklad vtedy, keď firma vlastní spoplatnenú cestu. V takom prípade, ak iné dopravné trasy medzi objektmi, ktoré spája, chýbajú alebo nie sú tak vysokej kvality, bude spoločnosť môcť profitovať na monopolnom základe spoplatnením cestovného.
klasifikácia
Prírodný monopol je podnik, ktorý môže zastupovať jedno alebo viac priemyselných odvetví. Jedným z kľúčových kritérií klasifikácie podnikov zodpovedajúceho typu je preto členstvo v určitom odvetví hospodárstva. V národnom hospodárstve Ruskej federácie monopoly najčastejšie pôsobia v týchto odvetviach: doprava, palivový a energetický komplex, komunikácie, verejné služby, jadrový priemysel a poskytovanie poštových služieb.
Ďalším kritériom klasifikácie predmetných firiem je, kto je vlastníkom subjektov prírodných monopolov. Môžu to byť štátne, obecné štruktúry, súkromné osoby a spoločnosti, zahraniční investori. Nasledovné klasifikačné kritérium pre prírodné monopoly je: právna forma. Monopol je najčastejšie zastúpená verejnou akciovou spoločnosťou, ale ich fungovanie bude možné napríklad aj vo forme štátnych korporácií alebo unitárne podniky.
Príčiny prírodných monopolov
Aký je dôvod vzniku prírodných monopolov v národnom hospodárstve? Dôvody môžu byť veľmi odlišné. Jedným z kľúčových faktorov, pod vplyvom ktorých sa v Rusku vytvorila sféra prírodných monopolov, bol mechanizmus transformácie sovietskych podnikov. Spočiatku boli prispôsobené plánovanej ekonomike a kvôli nedostatku konkurencie obsadili vedúce pozície v jednom alebo druhom segmente. Na ich základe vznikli firmy, ktoré fungujú podľa trhových princípov v modernej ekonomike Ruskej federácie.
Je potrebné poznamenať, že sovietske podniky, ktoré fungovali výlučne v národnom hospodárstve, si vo všeobecnosti zachovali svoje postavenie na voľnom trhu. Vo väčšine prípadov zostal ich vlastníkom štát, ale do kapitálových investícií boli zapojené aj súkromné osoby.
Ďalší dôvod na vznik prírodných monopolov je relevantný, a to aj pre Rusko - vysoký investičný prah pre vstup do konkrétneho odvetvia. Na začatie podnikania napríklad v sektore dopravy je potrebný obrovský kapitál.Ich majiteľ bude mať záujem získať späť svoje investície a založiť spoločnosť, ktorá môže vykonávať činnosti v podmienkach minimálnej hospodárskej súťaže. Investor preto získava veľkú časť týchto zdrojov investovaním veľkého kapitálu, vďaka čomu spoločnosť v budúcnosti dosiahne zisk. Napríklad buduje spoplatnenú diaľnicu a navrhol ju tak, aby akákoľvek alternatíva bola pravdepodobne menej efektívna z dôvodu jej väčšej dĺžky alebo kratšej šírky. Konkurencia prírodných monopolov je mimoriadne zriedkavý jav, a to najmä preto, že zodpovedajúci typ podniku je zámerne založený v oblastiach, v ktorých je nepravdepodobné, že sa bude pozorovať rozdielnosť obchodných záujmov.
Ďalším mechanizmom vytvárania prirodzených monopolov je prítomnosť administratívnych prekážok pri registrácii a vstupe nových podnikov na trh. Môžu sa prejaviť v príliš vysokých požiadavkách na certifikáciu, licencie a iné povolenia v potrebe, aby projekty boli v súlade s veľmi veľkým počtom GOST, noriem a noriem. Výsledkom je, že pre investora je ľahšie zvoliť si podnik v oblasti, do ktorej je z dôvodu byrokratických prekážok ľahšie vstúpiť. Naopak, v segmente, v ktorom sa investor odmietne zúčastniť, títo podnikatelia začínajú pôsobiť tak, že z jedného alebo druhého dôvodu môžu obísť alebo ľahko prekonať administratívne prekážky.
Aké prírodné monopoly existujú v Ruskej federácii?
Činnosti prírodných monopolov zaujímajú v ruskej ekonomike významný podiel. Spoločnosti Inter RAO, Gazprom, Ruské železnice, Rosatom a Ruská pošta sa v Ruskej federácii všeobecne považujú za podniky rovnakého typu.
Všetky majú vlastnosti, ktoré charakterizujú typický prírodný monopol. Príklady podnikov zodpovedajúceho typu sa nachádzajú v rôznych segmentoch ruskej ekonomiky. V každom z nich je možný prejav tých faktorov, o ktorých sme hovorili vyššie.
Štát reguluje prirodzené monopoly zamerané na stimulovanie ich plnenia pozitívnej úlohy na trhu. Iniciatívy orgánov môžu okrem toho súvisieť so želaním zvýšiť ekonomickú efektívnosť spoločností zodpovedajúceho typu. Ďalej v článku sa budeme zaoberať zodpovedajúcim aspektom podrobnejšie.
Monopolné registre
Je potrebné poznamenať, že v Rusku príslušné orgány vedú záznamy o podnikoch, ktoré možno pripísať prírodným monopolom. Spravidla to robí najmä Federálna colná služba. Inštitúcia vedie svoj vlastný register prírodných monopolov. Predstavuje spoločnosti rôznych segmentov.
Register prírodných monopolov tvorených FTS zahŕňa podniky v odvetviach, ako je zásobovanie vodou v oblasti verejných služieb, preprava zemného plynu potrubím, železnicou, vzduchom, po mori, telekomunikáciami, jadrovou energiou a preprava ropy. Existujú aj iné orgány, ktoré registrujú podniky tohto typu. Register prírodných monopolov tak vedie Federálna protimonopolná služba.
Vládne zmluvy
Je možné poznamenať, že v národnom hospodárstve Ruskej federácie môžu existovať firmy, ktoré skutočne vykazujú znaky prirodzených monopolov, ale nie sú zahrnuté do príslušného registra. V tomto prípade môže byť získanie služieb od príslušnej spoločnosti štátnymi a obecnými úradmi z dôvodu zvláštností ustanovenia federálneho zákona č. 44 zo dňa 04/05/2013 komplikované. Faktom je, že v prípadoch, keď je poskytovateľ konkrétnej služby jediný na trhu, majú vládne agentúry právo s ním uzavrieť zmluvy, iba ak sú zapísané v registri prirodzených monopolov.V tomto zmysle je v záujme podniku čo najrýchlejšie dostať sa na príslušný zoznam, aby bolo možné uzatvárať zmluvy s rozpočtovými štruktúrami.
Úloha prírodných monopolov na trhu
Ide spravidla o veľmi veľké podniky. Preto je prirodzený monopol predovšetkým najväčším zamestnávateľom a daňovým poplatníkom. Štát sa preto zaujíma o efektívnosť firiem zodpovedajúceho typu, pretože ich činnosť môže byť faktorom pri plnení rozpočtu peniazmi, ako aj pri zabezpečovaní zamestnanosti obyvateľstva - najdôležitejšej sociálnej úlohy. Dôvodom je skutočnosť, že regulácia prirodzených monopolov štátom sa vykonáva takým spôsobom, aby sa udržalo súčasné postavenie na trhu podnikov zodpovedajúceho typu a aby nedochádzalo k znižovaniu pracovných miest a znižovaniu príjmov. V súlade s tým je sociálna stabilita zabezpečená aj v tých regiónoch, v ktorých podniky tohto typu pôsobia.
Niekedy sú služby prírodných monopolov také žiadané, že firmy zodpovedajúcich typov nemajú problémy s príjmami a ziskovosťou. V tomto prípade je možné minimalizovať zasahovanie vlády do činností podnikov. Hlavná vec je, že spoločnosť včas plní svoje záväzky voči rozpočtu krajiny. Keď už hovoríme o úlohe štátu v práci prírodných monopolov, bude užitočné podrobnejšie zvážiť aspekt regulácie činnosti podnikov tohto typu.
Monopolná regulácia
Činnosť subjektov prírodných monopolov sa môže regulovať nasledujúcimi hlavnými metódami: uverejňovanie informácií o stave regulačných zdrojov - priemyselné zdroje alebo štatút federálnych regulačných orgánov, ktoré priamo určujú priority v riadení podnikov zodpovedajúceho typu. Alebo schválenie iných regulačných aktov ovplyvňujúcich tvorbu cien v určitom segmente. Prvý regulačný mechanizmus sa uplatňuje na podniky vo vlastníctve štátu. Druhý začína „pracovať“ v prípadoch, keď spoločnosť vlastní predovšetkým súkromná osoba alebo zahraničná spoločnosť.
Významným aspektom štátnej regulácie prírodných monopolov je prax v oblasti presadzovania práva. Je dôležitý nielen obsah právnych aktov uverejňovaných orgánmi, ale aj vykonávanie ich ustanovení na trhu. Praktická potreba zásahu štátu do oblasti prírodných monopolov môže byť z rôznych dôvodov.
Napríklad práca podnikov vhodného typu môže prestať spĺňať objektívne kritériá konkurencieschopnosti, keď sa ich výrobky začínajú prikláňať zahraničným, v dôsledku čoho je čoraz ťažšie predávať do zahraničia. V dôsledku toho sa devízové príjmy štátu znižujú, rozpočtové príjmy sa znižujú. Štát môže mať záujem o urýchlenie potrebnej modernizácie výroby svojich monopolov alebo monopolov vo vlastníctve súkromných osôb s cieľom zvýšiť konkurencieschopnosť svojich výrobkov.
Pomoc štátnym monopolom
Činnosť príslušných orgánov, pokiaľ ide o reguláciu činnosti monopolov, môže súvisieť s potrebou chrániť vnútroštátny trh pred zasunutím zahraničných monopolov. Zodpovedajúci druh podnikania v iných krajinách, ako aj v Rusku, môže mať veľké finančné príležitosti, má prístup k jedinečným zdrojom, ktoré mu umožňujú jeho prítomnosť na veľkom počte vnútroštátnych trhov.
V niektorých prípadoch štát priamo prispieva k riešeniu možných ťažkostí vo fungovaní obchodného modelu prírodných monopolov.Môže sa to vyjadriť napríklad pri poskytovaní spoločností s príslušným typom úverov na základe priority a za výhodných podmienok s vysokou pravdepodobnosťou následného odpisu ich časti. Štátnu pomoc dotknutým firmám možno vyjadriť pri podpore ich činnosti v zahraničí, pretože subjekty prirodzených monopolov často pracujú na medzinárodných trhoch a ich stabilita do značnej miery závisí od úrovne dopytu v zahraničí.
Podniky tohto typu môžu mať prístup k jedinečným technológiám a môžu ich dokonca rozvíjať s dostatočným kapitálom. Preto sa v niektorých prípadoch môže štát zaujímať nielen o finančnú stabilitu firiem zodpovedajúceho typu, ale aj o skutočnosť, že jeden alebo druhý prirodzený monopol je naďalej jediným alebo jedným z mála subjektov, ktoré majú vzácnu technológiu. Táto okolnosť môže pozitívne ovplyvniť konkurencieschopnosť hospodárstva krajiny, situáciu v iných odvetviach, do ktorých sa môže zapojiť zodpovedajúca technológia.
Všimnite si, že pre štát môže byť značne preferované vedenie spoločností v ňom registrovaných, a nie zahraničných spoločností v jednom alebo druhom segmente. Je to predovšetkým kvôli skutočnosti, že výnosy z podnikania spoločnosti s bydliskom v konkrétnej krajine v nej pravdepodobne zostanú. To zasa prispieva k celkovej kapitalizácii hospodárstva. Zahraničné firmy sa často snažia vyberať príjmy mimo štátu čo najrýchlejšie, hoci aj tak môžu previesť značné sumy daní do rozpočtu krajiny, v ktorej pôsobia.
zhrnutie
Prírodné monopoly v Rusku sú teda významnou súčasťou národného hospodárstva. Je to do značnej miery spôsobené skutočnosťou, že najväčšie podniky zodpovedajúceho typu boli založené v ZSSR bez konkurencie na trhu, spočiatku mali vedúce postavenie na trhu a prístup k zdrojom, ktoré neboli dostupné potenciálnym konkurentom. Ruské železnice, Ruská pošta, Gazprom - každá z týchto spoločností so sídlom v ZSSR sa môže považovať za prirodzený monopol. Príklady firiem zodpovedajúceho typu sú, samozrejme, v mnohých ďalších odvetviach. Prírodné monopoly sú podnikateľské subjekty, ktoré sú najväčšími daňovými poplatníkmi a zamestnávateľmi. Štát sa preto zaujíma o stabilitu svojej práce a k tomu k tomu prispieva to najlepšie zo svojej schopnosti. V niektorých prípadoch však môžu orgány zasahovať do činností prírodných monopolov z dôvodu potreby modernizácie konkrétneho segmentu trhu.
Dotknuté podniky sú na jednej strane silným pilierom hospodárstva, pretože akumulujú značné množstvo kapitálu, sú schopné investovať do rôznych inovatívnych odvetví a stať sa konkurencieschopnými na medzinárodnej scéne. A to pomáha zvyšovať investičnú atraktívnosť národného hospodárstva krajiny ako celku. Na druhej strane nedostatočná hospodárska súťaž v tých segmentoch trhu, v ktorých prírodné monopoly pôsobia, môže viesť k vytvoreniu konzervatívnych priorít pre manažérov príslušných podnikov a v dôsledku toho k opačnému výsledku, keď sa zníži konkurencieschopnosť výrobkov. Preto je dôležité, aby orgány krajiny monitorovali procesy, ktoré sa vyskytujú v oblasti prírodných monopolov, a podporovali ich efektívny rozvoj pri zachovaní rovnováhy medzi záujmami štátu a súkromnými investormi.
