Svet každý rok ide ďalej po ceste globalizácie a integrácie. Vzťahy v rámci hospodárskych a politických odborov sú čoraz silnejšie, objavujú sa nové medzištátne združenia. Jednou z takýchto organizácií je Eurázijská hospodárska únia (EAEU). Dozvieme sa viac o práci tohto regionálneho združenia.
Podstata EAEU
Čo je euroázijská hospodárska únia? Je to medzinárodné združenie zamerané na hospodársku integráciu mnohých krajín nachádzajúcich sa v Európe a Ázii. V súčasnosti zahŕňa iba niekoľko štátov bývalého Sovietskeho zväzu, to však neznamená, že EAEU sa teoreticky nemôže rozšíriť za hranice bývalého ZSSR.
Je potrebné poznamenať, že členovia euroázijskej hospodárskej únie rozširujú vzájomnú spoluprácu, a to nielen ekonomicky, ale aj politicky a kultúrne.
Ciele organizácie
Hlavným cieľom euroázijskej hospodárskej únie je prehĺbiť hospodársku spoluprácu medzi krajinami, ktoré sú v nej zahrnuté. Vyjadruje sa to v miestnych úlohách, ako je stimulácia obchodu medzi krajinami, odstránenie colných a daňových obmedzení obchodu, rozvoj spolupráce a rozvoj spoločných hospodárskych projektov. Výsledkom prehĺbenia spolupráce by mal byť rast ekonomík zúčastnených krajín a zvýšenie životnej úrovne ich občanov.
Hlavným nástrojom na dosiahnutie strategického cieľa je zabezpečenie voľného obchodu, ktorý sa prejavuje v nerušenom pohybe hodnôt komodít, kapitálu, práce a iných zdrojov v rámci hraníc EAEU.
Pozadie stvorenia
Pozrime sa, ako vznikla organizácia, ako je euroázijská hospodárska únia.
Začiatok reintegrácie štátov na území bývalého ZSSR bol položený vytvorením SNŠ. Medzi hlavami RSFSR, Bieloruskom a Ukrajinou bola podpísaná dohoda o vytvorení tohto subjektu v decembri 1991. Neskôr, až do roku 1994 vrátane, sa k nemu pripojili všetky sovietske republiky s výnimkou pobaltských krajín. Je pravda, že Turkménsko sa na organizácii zúčastňuje združením, ukrajinský parlament dohodu neratifikoval, hoci je krajina zakladateľom a členom asociácie, nie je právne členom a Gruzínsko opustilo SNŠ v roku 2008.
Počas svojej práce však inštitúcie Spoločenstva preukázali svoju nízku účinnosť. Rozhodnutia orgánov CIS neboli pre svojich členov záväzné a často sa nevykonávali a hospodársky účinok spolupráce bol minimálny. To prinútilo vlády niektorých krajín regiónu premýšľať o vytvorení účinnejších systémov interakcie.
Prezident Kazachstanu vyjadril vyhlásenie o potrebe vytvorenia užšej únie ako SNŠ, čo by znamenalo systematickú integráciu ekonomík zúčastnených krajín, ako aj spoločnej obrannej politiky. Analogicky s Európskou úniou nazval hypotetickú organizáciu euroázijskou úniou. Ako vidíte, názov uviazol av budúcnosti sa použil na vytvorenie novej hospodárskej štruktúry.
Ďalším krokom na ceste vzájomnej integrácie bolo podpísanie Zmluvy o prehlbujúcej sa integrácii v roku 1996 medzi vodcami Ruska, Kazachstanu, Bieloruska, Kirgizska a Kazachstanu. Jeho činnosť sa týkala tak hospodárskej, ako aj humanitárnej oblasti.
EurAsEC - predchodca EAEU
V roku 2001 sa integračné ašpirácie vyššie uvedených krajín, ako aj Tadžikistanu, ktoré sa k nim pripojili, prejavili vo vytvorení plnohodnotnej medzinárodnej organizácie - euroázijského hospodárskeho spoločenstva. V roku 2006 sa Uzbekistan stal členom EurAsEC, ale až po dvoch rokoch pozastavila svoju účasť v organizácii. Ukrajina, Moldavsko a Arménsko dostali štatút pozorovateľa.
Účelom tejto organizácie bolo prehĺbiť hospodársku spoluprácu v regióne, ako aj implementáciu niektorých úloh, s ktorými si CIS neporadil. Bolo to logické pokračovanie integračných procesov, ktoré sa začali zmluvou z roku 1996, a euroázijská hospodárska únia bola výsledkom spoločného úsilia.
Organizácia colnej únie
Jednou z hlavných úloh EurAsEC bola organizácia colnej únie. Zabezpečilo jednotné colné územie. To znamená, že v rámci hraníc tohto medzištátneho združenia neboli pri preprave tovaru uvalené žiadne clá.
Dohoda o vytvorení colnej únie medzi predstaviteľmi Kazachstanu, Ruska a Bieloruska bola podpísaná v roku 2007. Predtým, ako organizácia mohla začať plne fungovať, musela každá zo zúčastnených krajín vykonať príslušné zmeny vo svojich vnútroštátnych právnych predpisoch.
Spoločnosť TS začala svoju činnosť v januári 2010. Najprv to bolo vyjadrené pri tvorbe rovnakých colných taríf. V júli začal fungovať Jednotný colný kódex. Slúžila ako základ, na ktorom spočíva celý systém vozidla. Takto sa vytvoril Colný kódex Eurázijskej hospodárskej únie, ktorý je v súčasnosti platný.
V roku 2011 začalo fungovať spoločné colné územie, čo znamenalo zrušenie všetkých colných obmedzení medzi krajinami CU.
V rokoch 2014 - 2015 sa k colnej únii pripojili aj Kirgizsko a Arménsko. Zástupcovia energetických štruktúr Tuniska a Sýrie vyjadrili želanie, aby sa ich krajiny v budúcnosti zapojili do organizácie CU.
Colná únia a euroázijská hospodárska únia sú v skutočnosti súčasťou toho istého procesu regionálnej integrácie.
Vznik EAEU
Eurázijská hospodárska únia je konečným výsledkom integračných ašpirácií mnohých krajín bývalého Sovietskeho zväzu. Rozhodnutie o vytvorení tejto organizácie bolo prijaté na samite vedúcich členov EurAsEC v roku 2010. Od roku 2012 začal fungovať spoločný hospodársky priestor, na základe ktorého sa plánovalo vytvorenie EAEU.
V máji 2014 bola medzi hlavami Kazachstanu, Ruska a Bieloruska podpísaná dohoda o vytvorení tejto organizácie. V skutočnosti nadobudla účinnosť od začiatku roka 2015. V súvislosti s touto skutočnosťou bola likvidácia EurAsEC zrušená.
Členské krajiny
Zakladajúcimi krajinami organizácie EurAsEC boli spočiatku štáty, ktoré sa najviac zaujímali o hospodársku integráciu v regióne. Sú to Kazachstan, Bielorusko a Rusko. Neskôr sa k nim pripojilo Arménsko a Kirgizsko.
V súčasnosti sú teda členské štáty euroázijskej hospodárskej únie zastúpené piatimi krajinami.
predĺženie
Jednotná euroázijská hospodárska únia nie je štruktúra s nemennými hranicami. Jeho hypoteticky sa môže stať ktorákoľvek krajina, ktorá spĺňa požiadavky organizácie. V januári 2015 sa Arménsko stalo členom únie av auguste sa k organizácii pripojil Kirgizsko.
Najpravdepodobnejším kandidátom na vstup do komunity je Tadžikistan. Táto krajina úzko spolupracuje so štátmi EAEU v rámci iných regionálnych organizácií a nevylučuje integračné procesy. Tadžikistan je členom CIS, organizácie kolektívnej bezpečnosti Organizácie organizácie kolektívnej bezpečnosti (CSTO), naraz bol plnoprávnym členom komunity EurAsEC, ktorá zanikla po začatí fungovania EAEU.V roku 2014 prezident Tadžikistanu uviedol, že je potrebné preskúmať možnosť vstupu krajiny do EAEU.
V rokoch 2012 - 2013 sa uskutočnili rokovania o možnom budúcom vstupe do organizácie Ukrajiny, pretože regionálna spolupráca bez tejto krajiny by podľa odborníkov nemohla mať maximálny účinok. Ale politická elita štátu bola rozhodnutá integrovať sa do európskeho smerovania. Po zvrhnutí vlády Janukovyča v roku 2014 je pravdepodobnosť vstupu Ukrajiny do EAEU skutočná len z dlhodobého hľadiska.
Riadiace orgány
Členovia Hospodárskej únie euroázijských štátov vytvorili riadiace orgány tejto medzinárodnej organizácie.
Najvyššia euroázijská hospodárska rada je najvyšším orgánom EAEU. Zahŕňa kapitoly, ktoré predstavujú štáty euroázijskej hospodárskej únie. Tento orgán rieši všetky najdôležitejšie strategické otázky. Stretáva sa raz ročne. Rozhodnutia sa prijímajú výlučne jednomyseľne. Krajiny euroázijskej hospodárskej únie sú povinné dodržiavať všetky rozhodnutia Najvyššej rady EAEU.
Orgán, ktorý sa stretáva raz ročne, samozrejme nemôže úplne zabezpečiť nepretržité fungovanie celej organizácie. Na tieto účely bola vytvorená komisia Európskejázijskej hospodárskej únie (Eurázijská hospodárska komisia). Medzi úlohy tejto štruktúry patrí príprava a implementácia konkrétnych integračných opatrení, ktoré sú stanovené vo všeobecnej rozvojovej stratégii vypracovanej Najvyššou radou. V súčasnosti Komisia zamestnáva 1 071 ľudí, ktorí získali štatút medzinárodných zamestnancov.
Výkonným orgánom komisie je kolégium. Pozostáva zo štrnástich ľudí. V skutočnosti je každý z nich analógom ministrov národných vlád a je zodpovedný za špecifickú oblasť činnosti: hospodárstvo, energetika, colná spolupráca, obchod atď.
Ekonomická interakcia
Hlavným cieľom vytvorenia EAEU je prehĺbenie hospodárskej integrácie medzi krajinami tohto regiónu. Preto nie je prekvapujúce, že v úlohách organizácie je ekonomika na prvom mieste.
V rámci hraníc organizácie je colný kódex Eurázijskej hospodárskej únie v platnosti, príjemný v roku 2010, pred začiatkom EAEU. Zabezpečuje voľný pohyb tovaru bez colnej kontroly na území všetkých krajín organizácie.
Účelom používania ekonomických nástrojov ustanovených v koncepcii rozvoja EAEU je znížiť náklady na tovar, ktorý prekračuje hranice, z dôvodu neexistencie colnej prirážky; zvýšiť hospodársku súťaž, čo by malo spôsobiť zvýšenie kvality výrobkov; spojiť daňové právne predpisy vo všetkých krajinách na spoločného menovateľa; zvýšiť HDP členov organizácie a blahobyt ich občanov.
kritika
Hospodárske analytici zároveň kritizujú prácu EAEU. Okrem toho sú k dispozícii tak od horúcich odporcov existencie takejto organizácie, ako aj od jej umiernených podporovateľov.
Preto sa kritizuje, že projekt bol skutočne spustený skôr, ako boli vypracované všetky nuansy práce jeho mechanizmov a boli dosiahnuté dohody o perspektívach EAEU. Treba tiež poznamenať, že únia v skutočnosti nesleduje také hospodárske ciele, aké sú politické, a z hospodárskeho hľadiska nie je prospešné pre všetkých jej členov vrátane Ruska.
vyhliadky
Vyhliadky na EAEU so správnym výberom hospodárskeho priebehu a koordináciou akcií medzi účastníkmi sa zároveň javia celkom dobre. značný ekonomický efekt viditeľné dokonca aj v podmienkach sankcií uvalených na Rusko západnými krajinami. V budúcnosti sa plánuje, že účinok účasti na EAEU sa prejaví 25% zvýšením HDP všetkých jeho účastníkov.
Okrem toho existuje pravdepodobnosť ďalšieho rozšírenia organizácie.Mnoho krajín sveta má záujem o spoluprácu s EAEU bez vstupu do únie. Napríklad čoskoro začne fungovať zóna voľného obchodu medzi spoločenstvom a Vietnamom. Záujem o nadviazanie týchto vzťahov vyjadrili aj vlády Iránu, Číny, Indie, Egypta, Pakistanu a niekoľkých ďalších štátov.
medzisúčty
Je ešte príliš skoro hovoriť o tom, ako úspešná bola implementácia EAEU, pretože organizácia funguje už viac ako rok. Súčasne je možné zhrnúť určité priebežné výsledky.
Veľkým úspechom je dokonca to, že organizácia skutočne funguje a nejde o štruktúru vytvorenú iba na ukážku. Toto je obzvlášť dôležité v súvislosti s medzinárodnými ekonomickými sankciami proti krajine, ktorá je v skutočnosti stmelujúcim základom únie - Ruska.
Zároveň treba poznamenať, že napriek mnohým pozitívnym aspektom EAEU nefunguje tak jasne, ako by sme chceli pre tých, ktorí videli budúcnosť tejto organizácie iba v dúhovej farbe. Existuje veľa nezhôd tak na úrovni vyššieho manažmentu zúčastnených krajín, ako aj z hľadiska koordinácie malých detailov, čo vedie k zníženiu efektívnosti ekonomickej návratnosti tohto projektu ako celku.
Dúfame však, že tieto nedostatky sa časom vyriešia a EAEU sa zmení na jasný mechanizmus, ktorý bude účinne fungovať v prospech všetkých jeho členov.
