Ako sa uvádza v článku 33 ods. 6 zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní“, vzdelávacia inštitúcia začína využívať právo vykonávať činnosti v oblasti vzdelávania, ako aj všetky zákonné výhody, a to od okamihu, keď má licenciu. Prečo presne však nariadenie vlády zaviedlo licencovanie vzdelávacích aktivít? Skúsme to zistiť.
Aký je účel vydávania licencií?
Na základe akých kritérií je licencovaná táto alebo táto činnosť? Jedným z dôvodov je hypotetická možnosť poškodenia legitímne záujmy práva, zdravie alebo morálka občanov, ako aj štátna bezpečnosť alebo obrana.
Preto rozhodnutie o licencovaní vzdelávacích aktivít naznačuje potrebu skúšky na splnenie podmienok, v ktorých sa vzdelávací proces vedie, so všetkými požiadavkami na stavebné, hygienické, hygienické a iné normy a pravidlá.
Okrem toho sa kladú požiadavky na vybavenie študovne, dostupnosť potrebného vybavenia na štúdium, personálne obsadenie učiteľov a primeranú úroveň ich kvalifikácie.
O naše práva sa stará štát
Potreba licenčné právo vzdelávacie činnosti sú stanovené právnou praxou. To poukazuje na obavy štátu o zdravie a bezpečnosť študentov, ich právo na kvalitné vzdelanie a vo všeobecnosti na výkon občianskych práv ustanovených ústavou.
Vydanie licencie inštitúcii udeľujúcej právo vykonávať vzdelávacie činnosti jej dáva postavenie, ktoré predpokladá určité práva a povinnosti, ako aj zodpovednosť v súlade so zákonom o vzdelávaní. Pojem „spôsobilosť na právne úkony v oblasti vzdelávania“ sa vzťahuje na spôsobilosť jednotlivca alebo právnickej osoby na vykonávanie takýchto činností.
Súčasne má právnická osoba občiansku právnu spôsobilosť od okamihu registrácie štátu. Licencovanie je teda aktom rozširovania a neobmedzovania (ako si možno myslíte) právnej spôsobilosti organizácie.
Aké programy sú licencované na vzdelávacie aktivity?
Licencované činnosti vzdelávacia inštitúcia mimovládny charakter v oblasti odbornej prípravy v rôznych programoch. Sú to programy predškolského, všeobecného a doplnkového vzdelávania. Všeobecne platí, že je primárny a sekundárny (úplný). Žiadateľmi o licenciu môžu byť všetky organizácie plánujúce vzdelávacie aktivity bez ohľadu na ich právnu a organizačnú formu.
Licencované neštátne vzdelávacia inštitúcia je oprávnený vykonávať práva uvedené v prílohe k nemu. Najdôležitejšie z nich je právo vydávať absolventom, ktorí boli po ukončení odbornej prípravy úspešne certifikovaní, doklad o vzdelaní. Jeho forma je ustanovená v samotnej inštitúcii, dokument podlieha certifikácii pečaťou.
Licencovanie vzdelávacích aktivít - kde možno očakávať trik?
Z právneho hľadiska nie je sila takéhoto dokumentu istá. Hlavným problémom je nedostatok vzdelávacích príležitostí pre ďalšiu úroveň v obecnej alebo štátnej inštitúcii.
V súvislosti s týmto ustanovením sa veľa diskutovalo o možnom porušení ústavného práva občanov na vzdelanie. Po preskúmaní problému Ústavný súd Ruskej federácie dospel k záveru, že právne postavenie dokladov vydaných mimovládnymi vzdelávacími inštitúciami.
Bolo rozhodnuté, že osoby, ktoré takýto dokument dostali, by mohli byť certifikované externe v inštitúciách so štátnou akreditáciou. Táto možnosť bola absolventom ponúknutá ako alternatíva k možnosti slobodného výberu vzdelania. Na základe výsledkov takejto certifikácie sa môže vydať štátny doklad.
Ak existuje licencia, ale žiadna akreditácia ...
Vzdelávacia inštitúcia, ktorá vykonáva vzdelávací proces podľa získanej licencie, ale ktorá ešte nemá štátnu akreditáciu, z právneho hľadiska nemôže byť braná na zodpovednosť za kvalitu vzdelávacieho procesu (okrem administratívneho, ak je licencia zrušená).
Z toho vyplýva, že postup konečnej certifikácie študentov neštátnych inštitúcií všeobecného vzdelávania by sa mal dokončiť v smere absolvovania certifikačného postupu na „zahraničnej“ škole, ktorá má právo tak urobiť. Koniec koncov, v skutočnosti zodpovednosť za kvalita vzdelávania absolventi spadajú na učiteľov školy, ktorí ich nevyučovali.
Otázka licencovania vzdelávacích aktivít teda ešte nie je úplne rozpracovaná.
Pozícia modelu - aké dôležité je to?
Inštitúcia po získaní licencie na vzdelávacie aktivity nadobúda množstvo ďalších zodpovedností. Vzťahujú sa na všeobecné požiadavky na zápis študentov, organizáciu vzdelávacieho procesu, realizáciu rôznych vzdelávacích programov v súlade so zákonom. Hlavné požiadavky sú vysvetlené v Vzorovom predpise pre vzdelávacie inštitúcie.
Otázka povinného predloženia vzorovým predpisom je však predmetom diskusie. V tom istom odseku 2 sa uvádza, že pre mimovládne inštitúcie má status príkladu.
Čo presne treba dodržiavať
V tomto vzorovom predpise sú stanovené požiadavky na organizáciu inštitucionálnych aktivít a vzdelávacieho procesu vrátane absolvovania vyučovacích hodín, študijných hodín a iných ukazovateľov vzdelávacieho procesu, ktoré priamo súvisia s právami a povinnosťami vychovávateľov, študentov a rodičov. Údaje uvedené v charte vzdelávacej inštitúcie by preto nemali byť v rozpore s modelovým nariadením.
Po získaní licencie inštitúcia získa ďalšie zodpovednosti súvisiace s vykonávaním svojich požiadaviek. V prípade porušenia týchto podmienok môže odbor udeľovania licencií na vzdelávacie činnosti odobrať túto licenciu v súlade so zákonom o vzdelávaní.
Nie je to také desivé
Predpokladá sa, že po odobratí licencie automaticky nasleduje likvidácia vzdelávacej inštitúcie ako takej - kvôli strate možnosti deklarovanej činnosti, t. J. Vzdelávacieho procesu. V skutočnosti však táto otázka nie je položená týmto spôsobom, pretože hospodársky subjekt má právo vykonávať iné činnosti, ktoré nevyžadujú povinné licencie.
Nezisková organizácia, napríklad vzdelávacia inštitúcia, môže byť vytvorená s cieľom dosiahnuť alternatívne ciele - sociálne, kultúrne, charitatívne, vedecké a iné. Pri zakladaní organizácie má zmysel postarať sa o to, aby vo svojich zakladajúcich dokumentoch boli konsolidované iné typy, ktoré nevyžadujú licenciu na vzdelávacie aktivity.
