Svetová ekonomika je už dlho zvyknutá na taký osobitný nástroj rozvoja, akým je slobodná hospodárska zóna. Je to účinný spôsob, ako prilákať investície do regiónu a zabezpečiť rast výroby alebo iných druhov hospodárskej činnosti.
Vymedzenie pojmu „slobodná hospodárska zóna“
Oficiálne určené hospodárske územia boli stanovené medzinárodný dohovor zjednodušiť a harmonizovať colné postupy v roku 1973 v Kjóte. Vo svojej najbežnejšej podobe je slobodná ekonomická zóna súčasťou územia krajiny, na ktorom sú stanovené osobitné podmienky, ktoré sú vyjadrené pri neexistencii alebo oslabení colnej kontroly a významných daňových výhod.
V súčasnosti neexistuje konečná terminologická zrozumiteľnosť a názvy „slobodná“ alebo „osobitná hospodárska zóna“ sa používajú synonymá. Podstatou tohto javu sú osobitné podmienky, ktoré existujú v obmedzenej oblasti. Organizácia takýchto zón je vždy spojená s riešením konkrétneho hospodárskeho problému: rozvojom územia, prilákaním investorov, vytvorením nového typu hospodárskej činnosti.
Zásady existencie slobodných hospodárskych zón
Bez ohľadu na typ a krajinu umiestnenia sa osobitné slobodné hospodárske zóny vytvárajú na základe týchto zásad:
- povinná absencia akýchkoľvek ciel na dovoz komponentov pre budúce výrobky, zariadenia a na vývoz vyrobeného tovaru;
- daňové stimuly;
- štátne záruky proti akejkoľvek konfiškácii a vyvlastneniu majetku vo vlastníctve zahraničných investorov;
- súbor výhod a výsad rôznej povahy pre spoločnosti pôsobiace na území slobodnej hospodárskej zóny;
- bezplatné použitie tvrdej konvertibilnej meny pre všetky typy transakcií.
Ciele vytvorenia slobodných hospodárskych zón
Vznik špeciálnych zón je spojený s riešením naliehavých ekonomických problémov. Slobodná hospodárska zóna je účinným nástrojom na pomoc regionálnym ekonomikám. Zóny môžu v mnohých prípadoch pomôcť. Vytvárajú sa, ak chcete oživiť stredné a malé podniky v depresívnom alebo subvencovanom regióne krajiny, pomôcť pri zvyšovaní úrovne životnej úrovne v rôznych regiónoch, efektívnejšie využívať dostupné zdroje v regióne a oveľa viac. Z tohto dôvodu existuje pomerne veľký zoznam cieľov, v ktorých je znázornené vytvorenie slobodnej hospodárskej zóny. Ciele sa môžu líšiť pri posudzovaní ich relevantnosti pre štát a pre investora. Záujmy štátu pri vytváraní slobodných ekonomických zón sú tieto:
- získavanie zahraničných investícií, mobilizácia kapitálu, získavanie inovačných technológií na výrobu tovaru a služieb;
- vytvorenie veľkého počtu nových pracovných miest, najmä pre vysokokvalifikovaných pracovníkov;
- nahrádzanie dovozu, domáca výroba tovaru, technológií a služieb pre rozvoj domáceho trhu namiesto dovážania tovaru;
- vytvorenie možnej vývoznej základne;
- schvaľovanie nových metód a metód riadenia, legislatívne a daňové modely, rozvoj nových schopností v oblasti riadenia systému, školenie.
Pre investora sú relevantné tieto ciele:
- zvýšenie ziskovosti investícií v dôsledku daňových úľav;
- zbližovanie výroby a spotrebiteľa;
- získanie lacnej pracovnej sily;
- odstránenie rôznych administratívnych prekážok v podnikaní;
- rozvoj územia av súvislosti s tým aj ďalšie príležitosti na rozšírenie podnikania.
Funkcie voľných ekonomických zón
Každá slobodná hospodárska zóna je komplexný multifunkčný systém. Medzi funkcie, ktoré tieto územia vykonávajú, patria:
- zvýšenie industrializácie regiónu a krajiny ako celku;
- integrácia národného trhu do globálneho hospodárskeho a výrobného systému;
- zvýšenie infúzií v cudzej mene do rozpočtu krajiny a regiónu;
- rozvoj regiónu, a to aj prostredníctvom formovania vysokokvalifikovaného personálu, nasýtenia trhu vysokokvalitným tovarom a službami, vytvárania ďalších pracovných miest;
- zvýšenie efektívnosti využívania existujúcich kapacít a zdrojov;
- zvýšenie úlohy krajiny pri svetovom vývoze;
- mobilizácia kapitálu a podnikateľského prostredia.
Organizačné formy slobodných hospodárskych zón
Každý štát si sám vyberie formu špeciálnej zóny v súlade s úlohami, ktoré sa majú riešiť, a charakteristikami regionálnej ekonomiky. Preto môže mať slobodná ekonomická zóna krajiny odlišnú funkčnú a organizačnú formu. Celkovo existuje 5 hlavných organizačných typov takýchto území:
- zahraničný obchod, v ktorom je hlavnou činnosťou dovoz a vývoz voľný obchod sprevádzané vývojom dopravných systémov, skladových komplexov atď .;
- technologické, tieto zóny sú zamerané na vývoj, vývoj a testovanie špičkových technológií, priťahujú inovácie v regióne. Príkladom sú technopolízy a technoparks;
- zložité výrobné zóny, môžu byť založené na tvorbe tovaru alebo poskytovaní služieb, najčastejšie sa vytvárajú zóny na výrobu spotrebného tovaru;
- v pobrežných zónach, ktoré priťahujú kapitál znížením alebo absenciou daní a ciel, sa zákazníkom poskytujú preferenčné podmienky pre transakcie s menami;
- - zóny služieb vytvorené na rozvoj jednej služby alebo jej komplexu, napríklad bankovníctvo alebo - rekreačné a turistické oblasti.
Typy slobodných hospodárskych zón
Existuje niekoľko klasifikácií špeciálnych zón z rôznych dôvodov. Územie slobodnej hospodárskej zóny sa môže tradične vzťahovať na určitý druh v súlade s hlavnou zásadou organizácie, pričom sa rozlišuje:
- k územným slobodným pásmam, ktoré sa vytvárajú presne na základe osobitostí miesta, patria otvorené zóny, ktoré aktívne interagujú s ostatnými regiónmi, a enklávové zóny, tj tie, v ktorých existujú obmedzenia spolupráce s ostatnými regiónmi;
- funkčné oblasti. Tvoria sa na základe špecifickej funkcie, napríklad výroby určitého tovaru alebo služieb.
Podľa poskytnutých privilégií možno špeciálne zóny rozdeliť:
- o clách, v ktorých sa poskytujú významné výhody pre vývoz a dovoz tovaru, surovín, komponentov;
- daň, v týchto zónach boli rôzne druhy poplatkov čiastočne alebo úplne zrušené;
- finančné a investičné, pri ktorých sa znižujú sadzby za rôzne typy poplatkov, poskytujú sa preferenčné úverové a poistné podmienky;
- administratíva, v ktorej existuje zjednodušený postup registrácie a registrácie spoločností, ako aj uľahčila vstup a výstup zahraničných občanov - investorov.
Trocha histórie
Režim slobodných hospodárskych zón na svete sa testoval v 12. storočí, keď sa v Európe objavila slávna hanzovská liga, ktorá riadi obchod v Baltskom a Severnom mori. Členovia únie požívali rôzne výhody a privilégiá, ktoré zabezpečili jej úspech a dlhovekosť. V 15. - 17. storočí sa experimenty s týmito územiami uskutočňovali v Taliansku, Rusku a Nemecku. Do konca 19. storočia sa vytvorili priaznivé podmienky pre vznik skutočnej osobitnej zóny. Prvá slobodná hospodárska zóna krajiny sa objavila v nemeckých mestách Hamburg a Brémy.Hamburg si doteraz zachoval svoje privilégiá vďaka svojej mimoriadne výhodnej polohe a dobre rozvinutej infraštruktúre.
V 20. storočí sa stal vznik slobodných hospodárskych zón bežným javom. V 70. rokoch sa vytvoril medzinárodný právny mechanizmus, ktorý umožnil mnohým štátom takéto územia otvoriť.
Svetová skúsenosť
Moderné zóny voľného hospodárskeho obchodu sú veľmi obľúbenými nástrojmi regionálnej politiky a ekonomiky. Celkovo na svete existuje viac ako 1 000 takýchto území, ktorých počet je držiteľom rekordov v USA, najrýchlejším nárastom zón v súčasnosti je v Ázii. Najúspešnejšie projekty vo svetovej praxi sú:
- írsky okres Shannon, v ktorom, s hrozbou prudkého poklesu využívania medzinárodných leteckých spoločností na letisku, bol vytvorený technopark na prilákanie investícií, otvára sa tu aj prvý bezcolný obchod na svete, v 80. rokoch tu vzniklo silné inovačné centrum;
- brazílska priemyselná zóna zóny Manaus, v ktorej sa energetické spoločnosti sústreďujú a zabezpečujú nielen domáce potreby krajiny, ale vstupujú aj na zahraničné trhy;
- Čínske exportné mestá: koncom 70. rokov sa v 14 pobrežných mestách otvorili zóny so špeciálnymi daňovými a colnými podmienkami, čo umožnilo regiónu dosiahnuť prielom v rozvoji a prilákať do krajiny desiatky miliárd dolárov.
Ruská prax
Slobodné hospodárske zóny v Rusku sa objavili v posledných rokoch existencie ZSSR. Zamerali sa na rozvoj ekonomiky a nadviazanie vzťahov s inými krajinami. Prvé projekty boli vo Vyborgu a Nakhodke. Charakteristickým znakom všetkých zón tohto obdobia bol dôraz na vývoz surovín. V 90. rokoch sa naraz objavilo niekoľko zón so zníženým daňovým režimom, ktoré vyrábajú tovar a priťahujú zahraničné investície. Neskôr sa ukázalo, že takmer všetky plány neboli určené na realizáciu.
Koncom 20. storočia sa objavili nové projekty: zóna zahraničného obchodu v blízkosti letiska Šeremetěvo, technologická v Zelenograde a turistické letovisko na Kaukaze. Krajina postupne formuje svoj prístup k fungovaniu týchto území, ale ich činnosti čelia značným ťažkostiam.
Charakteristiky voľných hospodárskych zón v Rusku
V roku 2000 začalo Rusko brať vážne rozvoj špeciálnych území s cieľom prilákať zahraničný kapitál a podporiť špičkové odvetvia hospodárstva.
V Rusku sa vytvorili tieto zóny voľného hospodárskeho rozvoja:
- priemyselné (Elabuga, Lipetsk, Tolyatti atď.);
- inovatívne (Zelenograd, Dubna, Fryazino atď.);
- turista (Irkutsk, Buryatia, Altaj atď.);
- prístav (Khabarovsk, Uljanovsk, Murmansk).
