V poslednom desaťročí bolo na brehoch našich nádrží v mestách a dedinách krajiny vybudovaných veľa súkromných nehnuteľností. Zároveň sa však legislatívne normy vôbec nerešpektovali a nikoho nezaujímali. Stavba na týchto miestach je však nezákonná. Okrem toho majú pobrežné oblasti vodných útvarov osobitný štatút. Nie je to nič za to, že tieto územia sú chránené zákonom, pravdepodobne v nich je niečo dôležité, špeciálne v nich ... Hovorme o tom podrobnejšie.
Čo je to zóna ochrany vody?
Po prvé, malé pochopenie terminológie. Ochrannou zónou z hľadiska právnych predpisov je krajina susediaca s vodnými útvarmi: rieky, jazerá, moria, potoky, kanály, nádrže.
V týchto oblastiach bol zavedený osobitný druh činnosti, aby sa zabránilo upchávaniu, znečisteniu, zhoršovaniu stavu a vyčerpávaniu vodných zdrojov a aby sa zachovala známa lokalita sveta zvierat a rastlín, biologické zdroje. Na území zón ochrany vôd sú inštalované špeciálne ochranné pásy.
Legislatívna zmena
V roku 2007 vstúpil do platnosti nový ruský vodohospodársky kódex. V ňom sa v porovnaní s predchádzajúcim dokumentom radikálne zmenil režim ochrany vôd (z právneho hľadiska). Presnejšie povedané, veľkosť pobrežných území sa výrazne znížila. Aby sme pochopili, o čo ide, dávame príklad. Do roku 2007 bola najmenšia šírka ochranných pásiem riek (dĺžka rieky je dôležitá) v rozmedzí od päťdesiat do päťsto metrov, v prípade nádrží a jazier - tristo päťsto metrov (v závislosti od rozlohy nádrže). Okrem toho bola veľkosť týchto území jasne určená aj takým parametrom, ako je typ pôdy susediacej s vodným útvarom.
Presnú veľkosť ochranných pásiem vôd a pobrežných ochranných pásiem určili výkonné orgány Ruskej federácie. V niektorých prípadoch určili veľkosť územia z dvoch na tri tisíce metrov. A čo máme dnes?
Ochranné pásma vôd vodných útvarov: moderná realita
Šírka pobrežných oblastí je teraz ustanovená samotným zákonom (vodný zákonník Ruskej federácie, článok 65). Ochranné pásma vôd a pobrežné ochranné pásma pre rieky dlhšie ako päťdesiat kilometrov sú obmedzené na územie nepresahujúce dvesto metrov. A výkonné orgány v súčasnosti nemajú právo stanoviť svoje vlastné normy. Jasne vidíme, že ochranné pásmo vody, dokonca aj najväčšie, nie je väčšie ako dvesto metrov. A to je niekoľkokrát menej ako v predchádzajúcich štandardoch. Toto je pre rieky. A čo ostatné vodné oblasti? Tu je situácia ešte smutnejšia.
Ochranné pásma vôd vodné útvary ako sú jazerá, nádrže, sa ich veľkosť zmenšila desaťkrát. Len premýšľajte o číslach! Desaťkrát! V prípade nádrží s rozlohou viac ako pol kilometra je šírka zóny teraz päťdesiat metrov. Ale spočiatku to bolo päťsto. Ak je vodná plocha menšia ako 0,5 km, potom nový zákon vôbec nevytvára ochranné pásmo. Toto by sa zjavne malo chápať ako skutočnosť, že jednoducho neexistuje? Logika v tejto situácii je úplne nejasná. Rozmery sú dimenzie, ale každý vodný útvar má svoj vlastný ekosystém, ktorý by sa nemal napadnúť, inak hrozí narušením všetkých biologických procesov. Je teda možné opustiť aj malé jazero bez ochrany? Výnimkou boli iba tie vodné útvary, ktoré sú dôležité pre rybolov.Vidíme, že zóna ochrany vôd neprešla najlepšími zmenami.
Závažné zákazy v starej verzii krajinského zákonníka
Predtým zákon stanovoval osobitný režim na území zóny ochrany vôd. Bola neoddeliteľnou súčasťou jedného mechanizmu súboru opatrení na zlepšenie hydrobiologického, sanitárneho, hydrochemického, ekologického stavu jazier, riek, nádrží a morí, ako aj na zlepšenie okolitých území. Tento špecializovaný režim spočíval v skutočnosti, že bola zakázaná prakticky akákoľvek činnosť v zónach ochrany vôd.
Na týchto miestach nebolo dovolené rozbiť letné chaty a zeleninové záhrady, zariadiť parkovanie vozidiel, hnojiť pôdu. A čo je najdôležitejšie - bolo zakázané stavať v zóne ochrany vôd bez koordinácie s príslušnými orgánmi. Do zákazu spadala aj rekonštrukcia budov, komunikácií, baníctva, práce na zemi a usporiadanie vidieckych družstiev.
To, čo bolo predtým zakázané, je teraz povolené
Nový kód obsahuje iba štyri z desiatich zákazov, ktoré sa predtým vyskytli:
- Pôdne hnojivo nie je povolené.
- Takéto územie sa nemôže stať miestom zakopávania dobytka, cintorínov a pochovávania toxických, chemických a rádioaktívnych látok.
- Opatrenia na kontrolu škodcov v letectve nie sú povolené.
- Pobrežný pás zóny ochrany vôd nie je miestom na pohyb, parkovanie alebo parkovanie automobilov a iného vybavenia. Výnimkou môžu byť iba špecializované oblasti s tvrdým náterom.
Ochranné pásy sú v súčasnosti zákonne chránené iba pred oraním pôdy, pred usporiadaním pasienkov pre hospodárske zvieratá a tábory.
Inými slovami, zákonodarcovia dali za cieľ umiestniť letné družstvá v pobrežnom pásme, umývačky automobilov, opravy, tankovanie, poskytnúť pôdu na výstavbu atď. V skutočnosti je výstavba povolená v zóne ochrany vody a na pobreží. Povinnosť koordinovať všetky typy činností s príslušnými štruktúrami (napríklad Rosvodoresurs) je dokonca zo zákona dokonca vylúčená. Najzrozumiteľnejšie však je, že od roku 2007 umožnili na týchto miestach privatizovať pôdu. To znamená, že akékoľvek pásmo ochrany prírody sa môže stať vlastníctvom súkromných osôb. A potom s tým môžu robiť čokoľvek. Aj keď skôr v čl. 28 Podľa spolkového zákona došlo k priamemu zákazu privatizácie týchto krajín.
Výsledky zmeny vodného zákona
Vidíme, že nová legislatíva je oveľa menej náročná na ochranu pobrežných oblastí a vodných zdrojov. Pôvodne boli také pojmy ako ochranná zóna vody, jej veľkosť a veľkosť ochranných pásov stanovené zákonmi ZSSR. Boli založené na geografických, hydrologických a pôdnych nuanciách. Zohľadnili sa aj možné zmeny na pobreží. Cieľom bolo šetriť vodné zdroje pred znečistením a možným vyčerpaním, zachovať ekologickú rovnováhu pobrežných zón, pretože sú biotopy zvierat. Zóna ochrany vôd bola vytvorená raz a pravidlá platili niekoľko desaťročí. Až do januára 2007 sa nezmenili.
Neboli dodržané žiadne predpoklady na zjednodušenie režimu ochranných pásiem vôd. Environmentalisti poznamenávajú, že jediným cieľom, ktorý zákonodarcovia sledovali pri uskutočňovaní takýchto dramatických zmien, bolo jednoducho poskytnúť príležitosť na legitimizáciu spontánneho masového rozvoja pobrežného územia, ktoré za posledných desať rokov rastie. Od roku 2007 však nemožno legalizovať všetko, čo bolo nezákonne vybudované počas obdobia starého zákona. Toto je možné iba vo vzťahu k tým štruktúram, ktoré vznikli od nadobudnutia účinnosti nových noriem. To všetko, čo bolo predtým, samozrejme, spadá pod predchádzajúce nariadenia a dokumenty. A to znamená, že nemôže byť legalizovaná. Že taký konflikt vznikol.
K čomu môže liberálna politika viesť
Vytvorenie takého mäkkého režimu vodných útvarov a ich pobrežných zón, povolenie na výstavbu štruktúr na týchto miestach bude mať nepriaznivý vplyv na stav okolitých území. Ochranná zóna nádrže je určená na ochranu objektu pred znečistením, pred negatívnymi zmenami. Koniec koncov, môže to viesť k porušeniu veľmi krehkej environmentálnej rovnováhy.
Ktoré zasa ovplyvnia život všetkých organizmov a zvierat žijúcich na tomto území. Krásne jazero v lese sa môže zmeniť na zarastené močiare, rýchlu rieku - na špinavý prítok. Nikdy však nevieš, koľko takýchto príkladov možno uviesť. Pamätajte si, koľko letných chát bolo rozdelených, ako sa dobre mienení ľudia pokúšali zušľachtiť krajinu ... Ale nešťastie: postaviť tisíce letných chát na brehoch veľkého jazera viedlo k tomu, že sa zmenilo na hroznú páchnucu podobu nádrže, v ktorej už nemôžete plávať. A les v okruhoch sa po účasti ľudí značne zoslabol. A toto nie sú najsmutnejšie príklady.
Rozsah problému
Ochranná zóna jazera, rieky alebo iného vodného útvaru by mala byť prísne sledovaná zákonom. V opačnom prípade sa problém jedného kontaminovaného jazera alebo zásobníka môže zmeniť na globálny problém celého regiónu.
Čím väčší je vodný útvar, tým zložitejší je jeho ekosystém. Nanešťastie sa narušená prírodná rovnováha nedá obnoviť. Živé organizmy, ryby, rastliny a zvieratá zomrú. A nebude možné nič zmeniť. Asi by ste o tom mali premýšľať.
Namiesto doslovu
V našom článku sme skúmali súčasný problém zariadení na ochranu vôd a dôležitosť dodržiavania ich režimu a diskutovali sme aj o najnovších zmenách vodného zákonníka. Chcel by som veriť, že zmierňovanie noriem týkajúcich sa ochrany vodných útvarov a priľahlých území nepovedie ku katastrofickým následkom a ľudia budú ohľaduplní k životnému prostrediu rozumní a opatrní. Koniec koncov, veľa tu záleží na nás.
