La nouvelle loi fédérale sur la gestion du logement prévoyant la création de méthodes plus efficaces et plus flexibles tenant compte de l’état du parc de logements dans notre pays a été adoptée en 2007. L'un des principaux objectifs de cette loi est de créer une base financière solide pour aider toutes les régions de la Russie à déplacer les citoyens d'un parc de logements en état d'urgence et délabré.
Qu'est-ce que la démolition de logements délabrés? À propos de cela plus loin.
L’existence des maisons les plus délabrées est à présent généralement déterminée par les coûts de la construction communiste et d’une économie planifiée: ils disent qu’ils ont été mal construits et réparés avec des technologies obsolètes, ce qui a contribué à la détérioration rapide et totale du parc de logements. En outre, la pénurie constante de logements normaux à part entière dans le pays a engendré d’énormes files d’attente, qui ont forcé non seulement la construction de nouveaux logements, mais également la restauration et l’aménagement du logement ancien. À ce jour, selon les experts, jusqu'à 10% du parc de logements du pays a un statut d'urgence, mais il convient de garder à l'esprit que les logements précédemment identifiés comme délabrés ne sont pas inclus dans ce nombre. La législation en vigueur ne définit pas ce qu’il faut considérer comme logement de qualité médiocre, et aucun fonds ne peut être remplacé.
Dans quels cas la démolition de logements délabrés est-elle nécessaire?
Conditions de déménagement
Les autorités spécialement autorisées ont inscrit dans le registre des logements d’urgence dangereux les immeubles d’appartements qui en ont besoin et les résidents sont installés dans les conditions définies par la loi. Selon les dispositions du Code du logement de la Fédération de Russie, la réinstallation doit s'effectuer à partir de logements d'urgence, reconnus comme tels par les organismes autorisés dans l'ordre établi par les autorités régionales. Les défaillances sont des appartements, des chambres, des locaux, des bâtiments et d'autres structures dans lesquelles des structures porteuses constituent un danger pour la santé et la vie des résidents qui seront utilisées ultérieurement.
Dans un passé récent, le pourcentage d'amortissement pour lequel un logement a été reconnu vétuste était de 35% de l'état initial des structures porteuses pour les maisons en bois et de 30% pour les bâtiments en brique ou en pierre. La construction de logements est qualifiée de danger d’urgence sur la base d’une enquête menée par une organisation spéciale et de la conclusion à laquelle elle aboutit. La démolition de logements délabrés est maintenant très courante.
Qui peut être réinstallé?
Les résidents d'immeubles d'appartements inscrits au registre des logements dangereux sont éligibles pour la réinstallation. La loi garantit aux citoyens la réinstallation dans un type de logement équivalent. Il existe une liste spécifique de démolition de logements délabrés.
Propriétaires de logements d'urgence:
- les autorités étatiques ou municipales devraient proposer une démolition ou une reconstruction indépendante du bâtiment;
- dans le cas où un développement urbain est prévu sur le site du bâtiment, le propriétaire a avant tout le droit de construire un nouveau bâtiment.
Le propriétaire doit prendre la décision finale dans un délai de six mois à partir du moment où il est devenu nécessaire de démolir les logements délabrés ou délabrés.
Législation sur le logement d'urgence
Toutes les lois de la Fédération de Russie visent à assurer la sécurité des citoyens russes. Le code du logement est le principal acte législatif réglementant ces questions et agissant sur le territoire de l’État. Il régit divers programmes, actes normatifs et autres qui contribuent à résoudre les problèmes de réinstallation des logements dangereux.
La démolition de logements délabrés à Moscou est effectuée régulièrement.
Droit du logement
Le Code du logement prévoit que les propriétaires d'un fonds de logement reconnu comme étant en état d'urgence ont le droit de demander réparation pour les dommages causés et le coût estimé du logement.
De plus, les propriétaires ont le droit de recevoir une partie de l'indemnisation sous la forme de l'espace de vie fourni et la différence d'une autre manière. Pour les citoyens vivant dans des logements d'urgence dans le cadre d'accords de location sociale, la loi garantit la réinstallation dans des logements confortables, qui appartiennent à la même catégorie dans le cadre du programme de démolition.
Loi fédérale n ° 185
Afin de modifier radicalement la situation en matière de logement d'urgence, la loi de la Fédération de Russie sur le Fonds d'assistance à la réforme du logement et des services communaux a été publiée. L'article 16 de la loi concerne la création d'un programme d'adresse pour la réinstallation des résidents vivant dans des logements d'urgence. Le projet repose sur des fonds et une assistance des régions, qui doivent également élaborer des plans pour remédier aux problèmes de logement dangereux. La loi susmentionnée sur le logement d'urgence ne modifie pas l'ordre de réinstallation, mais souligne que le processus doit être mené en stricte conformité avec la loi de l'État et le plan de démolition des logements délabrés.
Commission interinstitutions
La commission interministérielle, ayant procédé à une inspection de l'espace de vie conformément à la loi, rend une conclusion sur l'opportunité d'introduire l'objet dans le registre des logements d'urgence. La commission est constituée sur la base de la décision du gouvernement (PP) n ° 47 (28 mai 2006). Les documents suivants sont élaborés par la commission interministérielle chargée d'évaluer l'état des bâtiments et des structures: un acte d'inspection des locaux, ainsi qu'un rapport établissant la possibilité que des citoyens l'habitent. Si la maison est reconnue comme nécessitant une reconstruction ou des logements délabrés pour la démolition, la commission ne doit pas plus tard que le lendemain de la décision prise d'avertir tous les propriétaires intéressés.
Processus de réinstallation
En vertu de la loi, les propriétaires de logements d'urgence sont remboursés pour la valeur du bien immobilier et les pertes subies dans le cadre de la réinstallation.
La réinstallation peut être effectuée de deux manières:
- Dans ce cas, le propriétaire accepte de recevoir un autre logement, celui-ci sera pris en compte dans le cadre de l'indemnisation. À la fin du contrat pour la libération de la propriété, le propriétaire doit quitter le logement dans les six mois à compter de la date de signature, sauf disposition contraire du contrat.
- Le propriétaire reçoit le montant de l'indemnité matérielle, dont le montant correspond à la valeur marchande du logement et à la partie du bien commun. En outre, les coûts associés au déménagement, à la vie temporaire dans un appartement loué, aux frais de recherche d'un nouveau logement et aux autres frais similaires sont indemnisés. Après paiement de la totalité de l’indemnité au propriétaire, celui-ci est également tenu de quitter les lieux dans les six mois à compter de la date de signature.
Les locataires de logements sociaux disposent de locaux confortables. Toutes les situations d'expulsion forcée ne sont résolues que par une procédure judiciaire. Selon la législation de la Fédération de Russie, le logement est une condition sine qua non pour le déménagement des résidents d'une maison d'urgence.
Programme de démolition des logements de taudis
Sur la base de la loi fédérale n ° 185, chaque région devrait élaborer un programme d’action locale, qui définit l’algorithme de démolition des logements d’urgence et délabrés. Le programme est financé par le budget fédéral, conformément aux plans approuvés.
Le résultat de la mise en œuvre des plans de réinstallation l'année précédente ne pouvait se vanter d'aucune région. Aucune modification législative n'ayant été apportée cette année, le financement est effectué de la même manière et les résultats des activités ne seront résumés qu'en janvier 2018.
Plan de démolition
Chaque région de la Fédération de Russie a son propre programme de réinstallation. En règle générale, cela prend deux ans.
Selon les règles générales, lors de la première démolition, le logement est délabré, ce qui a été reconnu comme tel jusqu'en 2012. L'avantage d'un tel plan de démolition est que les autorités construisent déjà de nouvelles maisons pour la réinstallation à l'avance.
A Moscou, le plan de démolition est le suivant: le programme de démolition du "Khrouchtchev" de 1959-1966 a été adopté.
Il est conditionnellement divisé en deux étapes:
- Démolition de maisons.
- Rénovation de logements existants.
Mais au lieu des dates initialement prévues (2016), les autorités de la capitale ont «reporté» la mise en œuvre des activités du programme jusqu'en 2017. À ce jour, seules quelques zones ont été réglées.