Vad är miljöövervakning?

Miljöövervakning - detta är funktionen hos organ i de ryska federationens konstituerande enheter som syftar till att söka, förebygga, undertrycka kränkningar från individer, organ i olika regeringsnivåer, såväl som andra personer eller medborgare, samt deras efterlevnad av de krav som ställs i internationella fördrag, ryska standarder och federala lagar. Denna term avser också åtgärder som vidtagits av auktoriserade organ för att verifiera genomförandet av olika företag och företag, enskilda företagare, medborgare av dessa krav som rör naturskydd.

delfältet

Statlig miljöövervakning fungerar som en del av förebyggande och pågående tillsyn. Det är uppdelat i allmänt, som genomförs av regeringen och presidenten för Ryska federationen, såväl som speciellt, genomförs av de verkställande myndigheterna i Ryska federationen och de ryska federationen.

Uppgifterna

Förebyggande miljöövervakning syftar till att förebygga industriell verksamhet som kan påverka miljön negativt. Det implementeras i projektets design- eller planeringsstadium, dess genomförande samt vid idrifttagning av ekonomiska anläggningar på olika sätt i direkt drift.

Bland de viktigaste uppgifterna som miljöövervakning genomför är det nödvändigt att lyfta fram följande punkter:

officiell miljökonsekvensbedömning;
samordning av planerade aktiviteter med miljömyndigheter;
utfärdande av slutsatser och tillstånd för projekt.

Det sista aktivitetsområdet anges särskilt i art. 50 i fiskelagen. Det är tänkt att genomföra aktiviteter för planering av territoriet, zonering under stadsutvecklingsaktiviteter.

Dessutom kontrollerar förebyggande miljöövervakning arkitekt- och konstruktionsdesign, översyn av olika anläggningar, införande av innovativa tekniska processer förknippade med användning av vattenresurser. Detta organs verksamhet kräver samordning med den federala verkställande myndigheten inom fiskeområdet.

Funktioner i pågående miljöövervakning

Det utförs vid driften av olika företag och andra anläggningar av särskilda federala organ som har myndighet. Till exempel på grundval av art. 10 i lagen om förstörelse av kemiska vapen, kontroll och övervakning utförs för ett säkert utförande av arbetet med transport, lagring och även förstörelse av kemiska vapen.

Miljöövervakningstjänsten övervakar miljöns tillstånd vid de anläggningar som är direkt relaterade till kemiska vapen. Detta organ analyserar miljötillståndet längs hela vägen för transport av kemiska vapen.

Verksamhetsområden

Miljöövervakning i vårt land utför följande områden:

övervaka djurlivets tillstånd: jordbruks- och andra markområden, vatten, skogar, djurliv, atmosfärisk luft, tarmar;
övervakning av tillståndet i vilda djur som finns i särskilt skyddade naturområden, kontinentalsockeln och inre havsvatten;
övervaka efterlevnaden av miljökrav i industrin, avfallshantering, bedömning av strålningssituationen.

Den statliga miljöövervakningen är organiserad med hänsyn till kategorierna av ekonomisk, liksom annan verksamhet som utförs av juridiska personer, enskilda företagare, vanliga medborgare, med hänsyn till dessa överträdelsersom kan orsaka allvarliga miljöskador.

funktioner

Miljöövervakningstjänsten har vissa särdrag. Den första funktionen är att en sådan aktivitet gäller alla naturliga objekt, deras tillstånd, aktiviteter för alla naturanvändare, oavsett ägande eller underordning.

Förbundsstatens miljöövervakning har inte stängda zoner. Enligt art. 66 i Federal Law "On OS Protection" har statliga inspektörer rätt att genomföra miljöövervakning vid försvarsanläggningar, som också är underkastade statligt skydd.

Den andra funktionen är innehållet i administrativa tvångsåtgärder som tillämpas av statliga inspektörer såväl som av rättsliga myndigheter för brott mot den ryska miljölagstiftningen.

Bland de åtgärder som kan tillämpas på enskilda företagare, stora organisationer, framhäver vi en varning, påföljder, avstängning av aktiviteter samt utfärdande av beställningar för att eliminera överträdelser. Organiseringen av miljöövervakning utförs på grundval av gällande lagstiftning.

Viktiga poäng

Inhemsk lagstiftning ger vissa garantier för intressen för juridiska personer och enskilda företagare mot godtycklighet av miljöstatskontrollanter genom att klargöra ömsesidiga skyldigheter, rättigheter, ansvar, utveckla lagliga förfaranden för kontroll och övervakning.

Exempelvis tillhandahålls sådana garantier av federal lag nr 294, som syftar till att skydda enskilda och juridiska personers rättigheter vid genomförandet av kommunal och statlig tillsyn (kontroll). I synnerhet fastställer nämnda lag antagandet om god tro för enskilda företagare, juridiska personer, genomförande av inspektioner i full överensstämmelse med tillsynsmyndigheternas befogenheter.

Ekologisk atomövervakning innebär att det inte kan tas upp till sakprövning att samtidigt utföra inspektioner av liknande innehåll i förhållande till en företagare eller juridisk enhet.

Bland de obligatoriska elementen som hänför sig till schemalagda inspektioner är det nödvändigt att markera överensstämmelse med deras frekvens, liksom resultatens öppenhet.

Rättigheter för enskilda företagare och juridiska personer

De är fastställda på lagstiftningsnivå. Bland dem är följande punkter:

möjligheten att närvara under revisionen;
rätten att tillhandahålla förtydligande i kontroversiella frågor beträffande kontrollens ämne.
tillgång till resultaten av utredningarna;
möjligheten att uttrycka samtycke (oenighet) med det material som anges i lagen;
rätten att överklaga handlingen (passiviteten) av en tjänsteman i kontrollorganet i full överensstämmelse med gällande lagstiftning i Ryssland;
rätten till kompensation för väsentlig skada orsakad av den enskilda företagaren eller juridiska personen inom ramen för statlig tillsyn, inklusive kompensation för förlorade vinster från statsbudgeten.

Alla föremål för miljöövervakning för vilka olika åtgärder genomförs, utöver rättigheter, har också vissa skyldigheter. Inom ramen för inspektioner måste till exempel juridiska personer säkerställa närvaro av högre tjänstemän, och enskilda företagare måste personligen vara närvarande under alla evenemang eller garantera närvaro av personer som är auktoriserade av dem.

Om det på deras sida kommer att finnas orimliga hinder för att genomföra en inspektion, liksom försök att undvika uppfyllandet av tillsynsmyndigheternas krav inom den angivna perioden, har miljö, teknisk övervakningsavdelning rätten att ålägga den enskilda företagaren eller juridiska enheten ansvar för inom ramen för den gällande lagstiftningen i Ryssland.

Miljöinspektörers rättigheter och skyldigheter

Alla rättigheter och skyldigheter, såväl som inspektörernas ansvar för OS-skydd, anges i artikel 66 RF-lag ”om miljön”.

Syftet med den federala miljöövervakningen definieras i en speciell lista som upprättats genom resolution av Ryska federationens regering (nr 285).

Bland rättigheterna för statliga inspektörer, vars ansvar inkluderar miljökontroll, framhäver vi:

Skicka en begäran och ta emot på grundval av skriftliga motiverade förfrågningar från lokala myndigheter, statliga myndigheter, juridiska personer, enskilda företagare, medborgare, dokument och information som behövs för att genomföra revisionen.
Utan att hindra demonstrationen av ett officiellt certifikat och en kopia av ordern (order) av chefen för tillsynsstatens organ vid inspektionen, besöka behandlingsanläggningarna, inspektera andra tekniska och fordon, utrustning och material, genomföra tester, studier, undersökningar samt andra åtgärder inom kontrollen.
Ge instruktioner till juridiska personer och juridiska personer om eliminering av brott som hittats, om åtgärder för att förhindra nödsituationer av konstgjord och naturlig art.
Utarbeta ett protokoll om ett administrativt brott, som gäller brott mot obligatoriska krav, vidta effektiva åtgärder för att förhindra sådana åtgärder.

Institutionen för miljöteknikövervakning

Specifikationerna för övervakning av kärnkraftsmiljön

Rostekhnadzor är ett federalt verkställande organ som utför funktioner för antagande av olika lagbestämmelser, övervakning och kontroll inom OS-skydd, säkerhet för termiska och elektriska nät och installationer, industriell säkerhet.

Denna byrå för miljö, teknik och kärnkraftsövervakning övervakar säkerheten vid användning av atomenergi i industriella volymer.

Syftet med Rostechnadzor

Denna tjänst är en statlig säkerhetsreglering vid användning av atomenergi. Det är Rostekhnadzor som utövar övervakning inom industrisäkerhet. Bland de viktigaste befogenheterna i detta organ framhäver vi:

iakttagande av regler och normer inom området atomkraftsanvändning samt övervakning av giltighetsvillkoren för licenser för rätten att använda den;
övervakning av efterlevnaden av industriella säkerhetskrav under konstruktion, design, bevarande, drift, likvidation av farliga produktionsanläggningar.

Det är denna tjänst som säkerställer ett säkert utförande av arbetet som är förknippat med undergrunden, övervakar brandsäkerhetskraven under sprängningsarbetet. Statlig miljöövervakning övervakar efterlevnaden av nationell lagstiftning på området miljöskydd inom området atmosfärisk luft, avfallshantering. Specialister på denna avdelning övervakar VGSO: s beredskap för snabbt svar på olyckor under gruvdrift.

Rostekhnadzors funktion

Denna federala byrå övervakar driften av kärnkraftsanläggningar, särskilt hanteringen av radioaktiva ämnen, verifierar överensstämmelse med reglerna för lagring av radioaktivt avfall.

Dessutom ansvarar Rostekhnadzor för att övervaka driften av farliga kemiska produktionsanläggningar samt explosiva företag. Det finns andra befogenheter som hänför sig till övervakning och kontroll inom miljöområdet.

Rostechnadzor har rätt att utfärda följande licenser:

att bedriva aktiviteter inom området atomkraft;
om användning av specifika typer på HMO;
om användning av övervakade hydraulkonstruktioner;
om utsläpp och utsläpp av förorenande ämnen i miljön samt på fysiska skadliga effekter på atmosfärisk luft;
om användning av industriella explosiva material, samt om genomförandet av arbetet med dem.

För att sammanfatta

För närvarande är miljöfrågor särskilt viktiga och relevanta.För att skydda mänskligheten från olika industriella anläggningar fungerar särskilda tillsynsorgan.

Miljöövervakningstjänster kontrollerar inte bara arbetet hos enskilda företagare och juridiska personer, utan bestämmer också kraven inom de befogenheter som de beviljas genom Rysslands lagstiftning.