I dag har Ryssland ett betydande antal lagar, enligt vilka en vattenbrunn i ett avsnitt som tillhör en individ eller juridisk enhet är statlig egendom. Det är ingen hemlighet för någon att underjordiskt vatten fungerar som en mineralresurs, vars produktion innebär att få specialtillstånd från staten. Det officiella intyget för rätten att extrahera den skickade resursen är en licens. Det är intressant att tillägga att helheten av arbete och tjänster som syftar till att få det kallas "licensiering av underjordisk användning".
Underjordisk användning och dess funktioner
Det är tillrådligt att så mycket som möjligt formulera grundläggande information relaterad till licensiering av naturförvaltning. Vad bör förstås per definition licenser (för utvinning av grundvattentill exempel)? Detta är inget annat än papper, som utfärdas som en bekräftelse av rätten att använda undergrund till underjordisk användare. Man bör komma ihåg att det idag finns flera sorter av markanvändning.
Så, grundvatten kan erhållas en av två typer av tillstånd: en licens för att studera grundvatten i geologiska termer och en licens för utvinning av grundvatten. Det är intressant att notera att det första tillståndet ger undergrundsanvändaren rätt att söka efter och utvärdera underjordiska vattenavlagringar. Den andra typ av licens innebär rätten att utvinna grundvatten från jordens tarmar. I enlighet med lagen "Om undergrund" måste du först utvärdera deras reserver för att utöva rätten att utvinna grundvatten.
Intressant att veta
vid registrering av en licens för utvinning av grundvatten Det är viktigt att komma ihåg att det förutom de två typerna av behörigheter som presenterades i föregående kapitel för närvarande är det lämpligt att lyfta fram den tredje typen, som är en hybrid av de två första. Det låter som en sökning och utvärdering (geologisk undersökning), samt utvinning av underjordiskt vatten. Det är viktigt att komma ihåg att utfärdande av en licens endast är relevant för en affärsenhet, som nästan kan vara varje juridisk enhet (till exempel ett trädgårdspartnerskap eller LLC), en enskild företagare eller en medborgare i ett främmande land. Så, en medborgare i Ryssland kan inte vara listad i grundvatten gruvregister. Ett undantag, som noterades, är bara utformningen av IP.
I dag anses det att få ett särskilt tillstånd relaterat till utvinning av den skickade resursen ett obligatoriskt förfarande för vissa kategorier av personer. Bland dem är huvudgruppen artesiska vattenbrunnsägare. Emellertid är implementeringen av minst ett av följande villkor viktigt här:
- Utvinning av resursen är relevant endast för att främja företag (entreprenörskap).
- Resursvolymen är högre än 100 m3 / dag. Naturligtvis är en medföljande faktor här vattenbrunnsdjup.
- Brunnsutrustning på en akvifer, som används som regel för vattenförsörjning för dricka och centraliserad hushållsbruk.
- Underjordiska vatten listas i statens balansräkning.
Registrering av licens
Det är viktigt att veta att tjänsten för registrering (förnyelse, förnyelse) licenser för utvinning av grundvatten består huvudsakligen i korrekt beredning av den medföljande dokumentationen, som på ett eller annat sätt måste uppfylla gällande lagstiftningskrav samt tolkning av dessa krav, vanligtvis producerade av auktoriserade statliga strukturer. Det är intressant att notera att paketet med dokument inte bara innehåller handlingar från den framtida användaren av jordens undergrund (juridisk person, enskilda företagare, utländsk medborgare), utan också särskild dokumentation. Dess utbildning tillhandahålls av specialister med motsvarande profil.
Förfarandet för att få en licens för utvinning av grundvatten fastställer att sammansättningen av värdepapperspaketet beror på flera faktorer. Bland dem kommer det att vara lämpligt att lyfta fram följande punkter:
- typ av licens;
- volym av vattenresursförbrukning;
- grundvattenändamål.
Som regel specialister från specialiserade organisationer som är involverade i designen och förnyelse av licenser för utvinning av grundvatten, ge den framtida användaren tarmar en detaljerad lista över dokument som utvecklats i enlighet med en specifik situation.
Lista över dokument
I detta kapitel skulle det vara lämpligt att tillhandahålla en standardlista med nödvändiga dokument. Så för att få en licens för utvinning av grundvatten samtycker den framtida underjordiska användaren att skicka in följande dokumentation till lämplig struktur:
- Ansökan om specialtillstånd för geologisk undersökning av grundvatten eller för utvinning av det. Det bör kompletteras att det sammanställs på en form av ett prov som utvecklats för detta ändamål, där det avsedda syftet med grundvatten, det deklarerade behovet av grundvatten, detaljerna i strukturen och så vidare är obligatoriska.
- Bestående och annan dokumentation av en underjordisk användare som juridisk person, enskild företagare eller utländsk medborgare. Bland de bestående värdepapper är det nödvändigt att notera organisationens stadga, intyg om statlig registrering av strukturen, certifikat för organisationens registrering hos skatteinspektionen, utdrag från Unified State Register of Legal Entities (det är viktigt att veta att det inte får vara äldre än en månad vid ansökan om licens), ett certifikat från statens statistikutskott med dekryptering av befintliga koder, information om organisationen (vanligtvis ett kort med detaljer), en order om utnämning av ledning.
- Markdokumentation. Bland dessa dokument är det nödvändigt att belysa den allmänna planen för strukturen M 1: 1000, planen för grannskapet av situationell betydelse M 1:10 000, matriksplanen för tomten, godkännandedokumentationen för tomten.
- Andra dokument. Bland dem en not från skatteinspektionen om avsaknad av restanser på avgifter och betalningar till statsbudgeten, balansräkningen (som regel för rapporteringsperioden), balansen i vattenförvaring och vattenförbrukning, tekniska villkor för avlopp (med andra ord kontraktet), en beställning angående utnämning av den ansvariga för brunnen (vattenintagsenhet), information om de tekniska och tekniska möjligheterna för genomförande av prospekteringsarbete (den kan fungera som ett kontrakt med specialiserade association), vattenkraft slutsats på en bit mark eller under ytan borrhål design.
Det är viktigt att veta att den erhållna licensen för rätten att utvinna underjordiska vatten säkert ger dess ägare rätten att bedriva denna eller den verksamheten i enlighet med det syfte som anges i det speciella tillståndet (licensen). Det måste komma ihåg att en integrerad del av någon av ovanstående typer av licenser är de nuvarande villkoren för användning av jordens tarmar.Så, överträdelse av minst en av de befintliga bestämmelserna kan på något sätt bestraffas med en böter med administrativt värde på 300 till 500 tusen rubel beträffande juridiska personer.
Datum och kostnad
I enlighet med förordningar om grundvattenlicenser, Villkoren för att få licensen i fråga varierar från tre till fyra månader. Det är viktigt att notera att de är ganska allvarligt beroende av tidpunkten för mottagandet av strukturen, som sysslar med att få ett särskilt tillstånd, nödvändig dokumentation från en juridisk person, enskilda företagare eller en utländsk medborgare. Det bör tilläggas att statliga organers arbete också spelar en viktig roll.
Hittills är kostnaden för en licens för utvinning av grundvatten åttiotusen rubel och högre. Den exakta mängden beror huvudsakligen på placeringen av vattenintaget, volymen av vattenförbrukningen och naturligtvis av de kvantitativa egenskaperna i fråga om arbete och tjänster relaterade till ärendet. Du bör veta att ordningen på den senare ofta utförs i samma struktur som licensen utfärdas.
Enligt resultaten av sådana organisationers tillhandahållande av tjänster garanteras således en juridisk person, en enskild företagare eller en utländsk medborgare tillstånd (licens) för utvinning av grundvatten, som uppfyller de för närvarande relevanta kraven och förordningarna.
Vad är möjligt efter att ha fått en licens?
Det är intressant att veta att efter att ha utfärdat ett speciellt tillstånd kan undergrundens användare börja utöva sin egen rätt relaterad till användningen av jordens undergrund och uppfylla ett antal villkor som finns idag och är bindande. Vilka villkor följer som regel skapandet av en brunn för vatten i det område som tillhör en eller annan person? Det måste komma ihåg att beroende på licenstyp kan dessa faktorer vara följande punkter:
- Utveckling av ett projekt relaterat till borrborrning.
- Utarbeta slutsatser av sanitär-epidemiologisk karaktär för utformning av sanitära skyddszoner eller för användning av en vattenkropp.
- Utveckling av ett projekt relaterat till sanitetsskyddszoner som finns idag.
- Utveckling av ett projekt relaterat till den geologiska studien av tarmarna på jorden samt dess undersökning.
Det är viktigt att veta!
Vid registrering licensansökningar Det är nödvändigt och nödvändigt att känna till alla förändringar och tillägg till reglerna förknippade med det här problemet. Definitivt en viktig punkt för att identifiera krav för att utfärda ett särskilt tillstånd för en brunn i år är resultatet av regeringsbeslut nr 94 av 02/11/2016 ”Om godkännande av normerna för skydd av anläggningar för grundvattentyp”. Det bör tilläggas att reglerna för att skydda resursen i fråga under drift av brunnar med vattenintagsvärde återspeglas i den tredje och fjärde artikeln i detta dokument.
Inledningsvis bör det noteras att nu absolut alla brunnar med vattenintagsvärde måste vara utrustade med speciella mätare av resursförbrukning. Dessutom är det viktigt att installera enheter för att mäta den underjordiska vattennivån. Kraven som presenterades var relevanta innan dock i en fragmenterad form. Så till exempel var redovisning för konsumtionen av den konsumerade resursen obligatorisk, med hänsyn till bestämmelserna i punkt 3.2.1.5 "SanPiN 2.1.4.1110-02 i Sanitär skyddszon för dricksvattenförsörjningskällor". När det gäller inspektioner på plats var det faktum att utrusta vattenbrunnar med sådana instrument mest av intresse för Rospotrebnadzors anställda. Icke desto mindre kontrollerades han genom miljöanklagarkontoret mycket lite.
Utrustningen för vattenbrunnar med mekanismer utformade för att mäta grundvattennivån bestämdes på den rekommenderade nivån i enlighet med ”Metodologiska rekommendationer för organisationen och efterföljande övervakning av underjordiskt vatten vid gruppvattenstationer och enskilda operativa brunnar”. I enlighet med lagen om underlag anses dessutom denna utrustning inte vara ett krav på en obligatorisk plan vid inspektioner.
Vad har förändrats?
Man måste komma ihåg att först under 2016, utrustningen för eventuella vattenintagbrunnar med mekanismer för redovisning av konsumtionsvolymerna i resursen i fråga, liksom utrustning för att mäta grundvattennivån, hade en obligatorisk karaktär.
Den andra viktiga förändringen är kravet på obligatorisk tillgänglighet av inte bara produktion utan även övervakning av brunnar, förutsatt att den dagliga volymen för vattenförbrukning är mer än hundra meter kubik. För närvarande är det inte helt klart om reservbrunnar kan likställas med övervakningsbrunnar. Eller kanske det senare krävs för separat utrustning? På det otvetydiga sättet kan endast följande anges: med den dagliga förbrukningen av resursen som överstiger hundra meter kubik, sedan 2016 bör vattenintaget på ett eller annat sätt innehålla minst två brunnar.
Vilka andra innovationer är användbara att veta?
Den tredje betydelsefulla innovationen bör vara kraven i punkterna 16-18 i artikel 4 i dekretet under nummer 94 av 02/11/2016. Så enligt punkt 16 är absolut alla nöd- och oanvända brunnar utsatta för obligatorisk likvidation i enlighet med projektdokument. Detta innebär att tamponering av godtycklig typ och beslut i stilen "... inget speciellt, bara helt enkelt fylla huvudet, till exempel, med betong, och det är det." I dag bör allt vara i perfekt överensstämmelse med projektet för bevarande eller likvidation av brunnen, vilket förresten komplicerar verksamheten i strukturer som hanterar likvidering och reparation av brunnar och ökar också kostnaderna för relaterade tjänster.
I sjuttonde stycket föreskrivs att underjordiska vatten bör bringas till ytan med förbehåll för ett minimalt antal bundna strukturer (i de flesta fall spelar brunnar sin roll). Så problemet med att utvärdera den maximala produktiviteten för absolut var och en av de befintliga brunnarna är ett akut problem. Denna parameter kan bestämmas pålitligt enbart baserat på resultaten av arbetet med vattenintaget i ett experimentellt filtreringsfokus. I dess kärna är sådant arbete ett naturligt experiment, under vilket det är relevant att registrera en minskning av grundvattennivån i brunnen med en sådan dränering som kan simulera verklig drift. Baserat på resultaten från den experimentella aktiviteten beräknas de hydrogeologiska parametrarna för akvifern, som i regel begränsar brunnens maximala produktivitet.
Den praxis som är förknippad med absolut åsidosättande av pilotfiltreringsarbete som funnits tidigare, eller genomförandet av kortvarig forskning, bör i princip upphöra. Det är viktigt att tillägga att bristen på fasta krav när det gäller att organisera sådant arbete och som en följd av deras omöjlighet (brist på önskan och nödvändighet) ledde till en betydande minskning av hydrogeologernas kvalifikationer.
rön
Från ovanstående material bör det tas ut att det är nödvändigt att söka professionella hydrogeologer för att utföra arbete relaterat till licensbrunnar. Det är värt att uppmärksamma kvaliteten på deras experimentella filtreringsarbete och att inte glömma att varaktigheten på sådana varierar från 1 till 3 dagar.Ibland är det bättre om specialister föreslår tolkning av sin verksamhet på numeriska modeller av den hydrogeologiska planen, som imiterar processen för att utföra pilotfiltreringsaktiviteter.
Dessutom är det omöjligt att tappa punkterna 18 och 29 i artikel fyra ur sikte, eftersom de innehåller faktiska krav som främst avser de nödvändiga åtgärderna för att borra nya och reparera befintliga brunnar. Ett slående exempel här är förebyggande av tryckavlastning av höljet, som isolerar akviferer. Detta inkluderar också krav relaterade till avvisning av grundvatten, som utvinns, men som inte tillhandahålls av projektet.
All ovanstående information indikerar att det i processen att välja ett borrföretag inte är nödvändigt att fokusera på det låga priset på en löpande borrmätare, eftersom att bristkonstruktionstekniken inte iakttas i framtiden kan leda till en väsentlig kränkning av lagstiftningskraven samt behovet av att reparera strukturen. Och det här sättet är mycket mer komplicerat och dyrare än borrning från grunden. Dessutom kan det förekomma en likvidation av brunnen, vilket inte heller anses vara en positiv punkt, eftersom det vid likvidation av konstruktionsproblemen kan vara mycket mer än under reparationen. Ett sådant tillstånd kan säkert leda till böter för brott mot tillämpliga lagar om skydd av underjordiskt vatten från förorening.