Möjligheten att ge ekonomiskt stöd till äldre som slutat arbeta på grund av ålder har blivit relevant de senaste åren, inte bara i OSS-länderna. I allt högre grad ställs frågor om att höja åldern för mottagande av statliga betalningar och behovet av att modernisera systemet i en viss stat. Frågan om vilken typ av pension i Kazakstan är av intresse för medborgarna också för att denna republik var den första bland de efter sovjetiska staterna som höjde sin ålder och genomförde en radikal reform.
USSR
Kazakstan ärvde från Sovjetunionen ett gemensamt pensionssystem med otroligt generösa betalningar vid den tiden. Ersättningsgraden var 75% av lönerna vid det senaste jobbet med full erfarenhet. För varje år av arbetsperioden utöver den lagstadgade perioden ökade den med en procent. Den maximala storleken på ålderspensionen var begränsad till 132 rubel.
Pensionsåldern, som har varit oförändrad sedan 1932, var 55 år för kvinnor och 60 år för män. Dessutom tillhandahöll systemet ett antal förmånskategorier av arbetare som hade rätt till tidig behandling av betalningar. Det fanns en stor grupp äldre som fick en personlig pension som överskred den maximala arbetskraften tre eller fler gånger. Vid otillräcklig arbetslivserfarenhet betalades ett belopp på minimilönen.
Sovjetunionens pensionssystem började uppleva ekonomiska svårigheter i början av nittiotalet, då oljepriset började falla på den internationella marknaden. 1986, efter antagandet av lagen om individuell arbetskraftsaktivitet, blev situationen ännu mer otrevlig.
Kazakstan inför pensionsreformen
Vid Sovjetunionens kollaps var den demografiska situationen i Kazakstan vid en kritisk punkt. En ökning av antalet äldre, en minskning av födelsetalen, utvandringen av den sjukvårdade befolkningen i kombination med svaga indikatorer på ekonomin, arbetslöshet, underarbetslöshet och informell sysselsättning och ett akut budgetunderskott ledde till behovet av att snabbt reformera pensionssystemet.
Under de årens ekonomiska kollaps var det en extremt upopulär och revolutionerande åtgärd för sin tid.
1998-reformen
Prototypen för den kazakstanska pensionsmodellen valdes chilensk, medan den upprätthöll ett solidaritetssystem under övergångsperioden. Periodens reformmotto kan sammanfattas enligt följande: "Arbeta längre, spendera mindre, spara mer."
Tre nivåer i systemet har bildats:
- obligatoriska statliga gemensamma och flera - för minimipensionering av pensionärer;
- ackumulerad pension - med obligatoriska avdrag från lön och underhåll av enskilda konton i förvaltningen av privata pensionsfonder;
- frivillig finansierad - med underhåll av enskilda konton i förvaltningen av samma fonder.
Sedan ökade pensionsåldern för första gången i det post-sovjetiska rymden: i etapper, sex månader under en sexårsperiod, till 58 för kvinnor och 63 för män.
Rätten till tidig uppsägning av arbetet (fem år tidigare) förbehålles de som drabbades av kärnkraftsprover på testplatsen Semipalatinsk och kvinnor som födde och tog upp fem barn.
Minsta pension i Kazakstan fastställdes till 2 440 tenge.
Grundnivå
2005 infördes en universell och ovillkorlig betalning, kallad social, som betalades i lika stora belopp för alla pensionärer som innehas och inte var beroende av anställning och lön.Denna typ av pension i Kazakstan, liksom i Ryssland, är avsedd för de mest utsatta befolkningsdelarna. Dess storlek bestäms i procent av levnadskostnaderna. 2005 användes räntan på 40% för beräkning, vilket i monetära termer uppgick till 3 000 tenge (23 dollar).
Grundpensionsutbetalningen ökar årligen med i genomsnitt 5% och beror på storleken på det uppehällande minimi som fastställts av budgeten för innevarande år. De facto är inflationindex.
2011 höjdes grundpensionens storlek till 50% av uppehällsnivån.
Sedan 2005 har storleken på utbetalningen från statsbudgeten bestått av två komponenter: grundpensionsutbetalningen och den gemensamma utbetalningen som erhållits av medborgare i Kazakstan som hade minst sex månaders arbetslivserfarenhet från och med den 1 januari 1998.
Reglering och finansieringskällor
Minimipensionen i Kazakstan fastställs årligen på regeringsnivå, liksom alla andra indikatorer. 1998 uppgick den till 2 440 tävlingar. ($ 19,7).
Källan till finansiering av statliga betalningar, inklusive pensioner för personer med funktionsnedsättning, i Kazakstan är den sociala skatten som tas ut på alla affärsenheter. Priser och skattebas har upprepade gånger granskats av regeringen. Den rekordhöga nivån på 33% av lönen i slutet av 1900-talet år 2018 sjönk till 9,5%.
Idén om ett finansierat pensionssystem
Under presentationen av systemet, där det fanns en rättvis andel av populismen, planerades det att under fyrtio års arbete, med ett månatligt avdrag på 10% av lönerna och investeringsinkomsterna på 8-10% per år, med hänsyn till den metod som valdes av regeringsmedlemmarna, kommer beloppet på insättarens individuella konto att vara tillräckligt för att säkerställa en anständig levnadsstandard i ålderdom. Och om vi lägger till dessa 10% också frivilliga bidrag som medborgarna kommer att betala, kommer livet att bli bättre.
Men frivilliga bidrag, trots det individuella undantaget för inkomstskatter, hade befolkningen inte bråttom att överföra till den finansiella organisationen som bildades snart.
Ursprungligen skapades en privat stiftelse. År 2013 fanns det mer än tio av dem på Kazakstanmarknaden. Alla hade status som icke-statligt. Kraven för att få licenser var strikta, eftersom fondernas uppgift inte bara var att samla medel, utan också att investera dem i lönsamma marknadstillgångar med efterföljande distribution av medel till medborgarnas konton. Republiken Kazakstans nationalbank blev regulator för privata pensionsfondernas verksamhet.
Besparingssystem - verkligheter
Som det visade sig med tiden är det inte så mycket systemmodellen som spelar roll, utan villkoren för den implementeras. De åtgärder som vidtagits tillät inte investeringar i ett antal marknadsinstrument utan innehöll rekommendationer om investeringsfonder i Kazakstans ekonomi. Detta är logiskt och förståeligt, eftersom Nationalbankens huvudfunktion är att säkerställa stabiliteten i landets valuta och ekonomi. Under sådana villkor för att investera pensionsmedel har regeringen fått tillgång till en finansieringskälla för långsiktiga projekt.
Ineffektiva policyer för pensionsfonder, galopperande inflation, provisioner av sparfonder och kapitalförvaltningsföretag i en situation med ekonomisk instabilitet kunde inte säkerställa lönsamheten ens på inflationsnivån. Vissa medel var olönsamma. Kazakstan mötte behovet av att betala ersättning till insättare i enlighet med den statliga garantin för pensionssparande som deklarerades i början av reformen.
År 2008 gjordes ändringar på lagstiftningsnivå och ett dekret av den 15 maj 2009 undertecknades som reglerar metoden för beräkning och betalning av statliga garantier till mottagare av finansierade pensioner i Kazakstan.
Ett sådant regelverk skapade faktiskt ett återbetalningssystem för ineffektiv förvaltning i privata pensionsfonder.Utan tvekan vänligt mot människor, det löste inte problemen med ineffektiv förvaltning av pensionstillgångar för medborgarna utan skapade en ytterligare börda för republikens budget.
Statsgarantin, populärt kallade ”inflationsfonder”, betalas ut vid en tidpunkt när man ansöker om pension. Dess storlek beror på varaktigheten för deltagande i det finansierade systemet, mängden besparingar och varierar mycket.
Pensionsreform 2013
Det beslutades att skapa Unified Accumulative Pension Fund (UAPF), vars enda aktieägare och grundare är regeringen i Kazakstans regering. Med alla brister i den offentliga förvaltningen är detta ett uppenbart plus: en sådan ägare kommer inte att bry sig om att få maximal vinst här och nu, eftersom konkurs helt kommer att förstöra landets ekonomi.
Idag är fonden en enda administratör och operatör av alla finansiella och informationsflöden i det finansierade pensionssystemet. Alla tidigare verksamma organisationer inom detta område har likviderats, tillgångar och skulder överförts till UAPF, som i slutet av 2018 uppgick till cirka 10 biljoner tiotal.
Kazakstans nationalbank bedriver investeringsförvaltning av fonder. UAPF-fondens politik för investeringar är inriktad på infrastrukturprojekt, därför bör hög avkastning inte förväntas.
Skapandet av en monopolorganisation på marknaden för pensionsförvaltning förklarades av en minskning av administrationskostnaderna och möjligheten till effektivare förvaltning.
Sedan mars 2014 har fonder som betalats av arbetsgivaren till 5% av lönefonden lagts till obligatoriska pensionsavgifter. Det exakta namnet på denna skatt är den professionella komponenten i det finansierade pensionssystemet med obligatoriska avgifter för anställda i högriskyrken.
Pensionsåldern ökar 2018 - bara för vackra damer
Sedan januari 2018 har Kazakstan åter tagit fältet för ett eventuellt upphörande av arbetet. Den här gången endast för kvinnor, i etapper, ett halvt år under de kommande tio åren. Sedan 2027 får både män och kvinnor rätt till pensionsförmåner när de fyllt 63 år. Det finns ingen könsdiskriminering eller manlig chauvinism, utan bara en korrekt beräkning baserad på statistiska uppgifter: i republiken är männas medellivslängd 67,5 år, vilket är 9 år mindre än det rättvisa könet.
År 2019 kommer kvinnor i Kazakstan att gå i pension vid 59 års ålder. 2020 kommer denna ålder att vara 59,5 år etc.
Pensionsökning i Kazakstan
Jubileums tjugonde året för reformen av systemet präglas av en annan viktig händelse. Sedan 1 juli 2018 har metoden för beräkning av pensioner i Kazakstan förändrats. Nu beräknas inte den sociala eller grundläggande betalningen i procent av underhållsnivån utan beror på den totala servicelängden. Med en erfarenhet av minst 10 år är storleken 54% av levnadskostnaderna. För varje tjänsteår över tio år ökar storleken med två procent. Den maximala utbetalningen är 100% av underhållsminimumet.
Fullständig beräkning av pension i Kazakstan
Den tar hänsyn till de fastställda grundläggande och uppskattade budgetindikatorerna för 2019. Det räcker med att bara beräkna hur mycket en pension i Kazakstan är i monetära termer.
- Den lägsta gemensamma pensionen är 36.108.
- Minsta sociala - 16 037 tenge.
- Pensionsutbetalningarna från UAPF år 2019 är 16 037 tg.
Sammanfattning av siffrorna får vi det totala beloppet 68 182 tenge.
Eftersom hemligheten med pensionssparande är skyddad av lag, finns information om maximal pension inte tillgänglig.