Tyvärr har ordet "ekologi" från en neutral tid de senaste åren blivit ett välkänt begrepp. ”Tyvärr,” eftersom människor började uppmärksamma den omgivande naturen först efter att det började ge allvarliga ”misslyckanden” i form av plötsliga torka, orkaner och andra okarakteristiska fenomen. Därför är det inte förvånande att moderna arter miljökontroll ständigt förbättras och blir styvare.
De viktigaste typerna
Så, enligt den gällande lagstiftningen i vårt land, är kontrollen indelad i tre stora grupper:
- Tillstånd (detta inkluderar särskilt kommunal miljökontroll).
- Produktionskontroll.
- Public.
Definition av ett koncept
Om vi talar om innebörden av detta koncept, avser ”kontroll” i detta fall ett helt system av åtgärder som syftar till att identifiera och omedelbart undertrycka fakta om miljöföroreningar. Miljökontroll föreskriver också ett visst (till och med kriminellt) ansvar för bristande efterlevnad av underhållet av den dokumentation som anges i de relevanta lagstiftningarna.
De viktigaste målen för kontroll
De viktigaste målen för kontroll, oavsett typ, är följande:
- Se till att organisationerna helt följer miljölagar och förhindrar att de inte följs.
- Att uppnå överensstämmelse med de grundläggande reglerna för att upprätthålla världen runt oss, inklusive genom användning av rättsliga och verkställande mekanismer.
- Dessutom krävs kontroll i detta fall för att säkerställa fullständig miljösäkerhet i produktionsanläggningarna.
Vilka principer bör vägleda miljökontrollen?
För det första bör alla aktiviteter som utförs inom detta område vara helt oberoende av yttre tryck. Dessutom bör tillsynsmyndigheter alltid agera utifrån att alla ekonomiska aktiviteter utgör ett potentiellt hot mot miljösäkerheten i ett visst område, och alla företag i detta avseende är ännu farligare.
Den som bedriver miljökontroll måste kräva strikt överensstämmelse med alla lagliga normer och lagar som antagits inom miljölagstiftningen från ledningen av företag vars verksamhet utgör en direkt eller indirekt fara för regionens miljöskick. När det gäller miljökontroll måste statliga myndigheter, inklusive de för varje bestående enhet i Ryssland, såväl som lokala myndigheter, nödvändigtvis delta. Dessutom är engagemang från individer och juridiska personer tillåtet.
Om någon ekonomisk eller annan verksamhet är oförutsägbar när det gäller miljökonsekvenser har tillsynsmyndigheter rätt att kräva att det upphör. Dessutom har samma myndigheter rätt att lobbya för avslag på dessa projekt (inklusive lagstiftande, på statlig nivå), vilket i framtiden kan leda till att den naturliga livsmiljön förstörs för växter, djur och människor själva. Detta är särskilt viktigt om det finns möjligheter till fullständig förstörelse av den gamla biocenosen relaterad till nationalparken, naturreservatet och andra skyddade områden.
Tillsynsmyndigheter är också ansvariga (upp till kriminella) för efterlevnad / bristande efterlevnad av miljölagar.
Ämnen och aktiviteter inom miljökontroll
Ämnen inkluderar: alla organ i fältet som representerar statsmakt på uppdrag av Ryska federationen, myndigheterna i varje landets konstituerande enhet samt lokala myndigheter, individer och juridiska personer. Man bör komma ihåg att miljöreglering i många fall endast är möjlig för den direkta representanten för den federala regeringen i regionen. Till exempel är det bara sådana organ som kan fatta beslut om att avbryta driften av ett företag vars verksamhet direkt hotar miljöstabiliteten i området.
Miljöövervakning bör alltid utföras så snabbt som möjligt, tydligt och fullständigt. Förresten, enligt tidpunkten för genomförandet, är det uppdelat i preliminära, nuvarande och efterföljande. Som ni kan gissa hålls en preliminär före en händelse (till exempel i väntan på att en ny anläggning öppnas). Strömmen genomförs under hela företagets arbete. Som en del av uppföljningskontrollen genomförs en granskning av redan genomförda miljöåtgärder. Eventuella inspektioner planeras respektive planeras, beroende på vilka resultat miljöböter ibland införs.
Vad gäller betydelsen av allt detta är det proaktivt. Enkelt uttryckt syftar varje miljöövervakningshändelse till att förhindra lagstiftning på detta område, eftersom dessa kränkningar kan leda till en allvarlig försämring av miljösituationen i området, upp till dess fullständiga olämplighet för människoliv i flera generationer.
Avkryptering av typer av miljökontroll
Slutligen involverar alla typer av miljökontroll organisation av laglig och rationell användning av alla typer av naturresurser som finns tillgängliga inom ett visst område (förnybara och icke-förnybara). De skiljer sig åt i ämnen, verifieringsobjekt som används i denna metod.
Statliga övervakningsegenskaper
Detta är den viktigaste typen av miljöövervakning (i alla länder och inte bara i Ryssland). Dess bestämmelser och åtgärder gäller för alla offentliga myndigheter, företag, de gäller för individer och juridiska personer. Således är det som om avdelningen övervakar Federal Service for Environmental Supervision direkt genomförandet av dess bestämmelser.
Statlig kontroll kan dock fortfarande påverka miljöövervakningsorgan, eftersom regeringen kan ha motsatt åsikt. I synnerhet kanske miljöorganisationer inte vill öppna ett nytt företag, men om det är viktigt för statens intressen, kan miljöaktivisternas åsikt väl försummas. Naturligtvis betyder detta inte avskaffandet av kontinuerlig övervakning av anläggningen så att miljön inte orsakar någon betydande skada under denna process.
Vem kontrollerar de inspektörer som ansvarar för statlig miljöövervakning?
Statlig kontroll kan genomföras både av speciellt skapade och av allmänna organ i ryska federationens regering. Presidenten är ansvarig för personalen på statlig nivå. Det är han som utser nyckelposter från ministrar och tillsynsmyndigheter. Dessutom har han också rätten att ordföra regeringsmötena, vilket gör att presidenten kan fatta betydande beslut inom miljölagstiftningen. På regional nivå är befullmäktigade företrädare för Rysslands president ansvariga för miljöövervakningen.
Men i detta fall är deras myndighet (främst) begränsad till att verifiera utvecklingen av budgetbelopp som avsatts för att övervaka det ekologiska tillståndet i området. Miljöövervakning på statsnivå genomförs när ministrar hör rapporter från sina underordnade i fältet och fattar beslut om ytterligare åtgärder.
Det bör noteras att följande organ är ansvariga för den aktuella miljöundersökningen: organisationer inom miljöhantering, kärnkrafts- och teknikövervakning, till och med Federal Kadastral Service är inblandade. Dess anställda är skyldiga att följa normerna för markanvändning och hindra försök att främja naturvård och jordbruksmark för personligt bruk.
Alla organ som ansvarar för miljöövervakning på lagstiftningsnivå är skyldiga att ständigt interagera med varandra, liksom med lokala myndigheter, offentliga organisationer och rörelser, samt med juridiska personer och individer. Till exempel arbetar Federal Kadastral Service aktivt med dem alla.
Produktionskontrollfunktioner
Som ni förstår är produktionskontroll direkt miljöövervakning av situationen direkt vid produktionsanläggningen. Konstigt nog, men denna typ av övervakning är högre än kommunal. Detta indikeras av många människorättsaktivister som arbetar inom miljöområdet: eftersom uppfattningen från produktionscheferna betyder mer än slutsatserna från de lokala myndigheterna är situationer av missbruk och brott mot miljölagar mycket vanliga.
Industriell kontroll av miljösäkerhet kan endast utföras av behöriga personer i industrianläggningen själv. I allmänhet är detta ett enda exempel på hur funktionerna för naturförvaltning och övervakning kombineras i en person. För underlåtenhet att fullgöra sina uppgifter kan företagets chef hållas ansvarig, inklusive kriminell.
Mål för produktionskontroll
Miljöövervakning vid alla anläggningar har två mest uttalade mål:
- Övervaka korrekt användning av naturresurser, säkerställa säker användning av naturresurser, förebygga utsläpp och andra tekniska olyckor som hotar livet och hälsan för människor som bor i området.
- Överensstämmelse med gällande lagar och lagar inom det miljöskydd som gäller i Ryssland.
Aspekterna och riktningarna för den ekonomiska verksamheten som omfattas av det industriella miljökontrollprogrammet är följande:
- Identifiering och eliminering av faktorer som kan ha en negativ inverkan på miljön.
- Studien av påverkan på den färdiga produktens natur, som produceras av olika miljökontrollobjekt (fabriker, fabriker, jordbruksföretag).
- Introduktion av innovativ teknik för att minska miljöpåverkan i produktionsprocessen.
- varning nödsituationer och utsläpp av giftiga ämnen (som alla typer av miljökontroll).
- Att genomföra fem minuters seminarier och seminarier om miljösäkerhet bland personalen.
- Liknande interaktion med allmänheten och offentliga organisationer.
- Allmänt arbete inom området för att minska ansvarsrisker.
Andra mål och mål
Avdelningens miljökontroll har också andra uppgifter som den ansvariga personen är personligt ansvarig för:
- Övervakning av alla arbeten där en nödsituation utgör ett direkt hot mot miljösäkerheten i området.
- Maximal minimering av alla typer av produktionsrisker (återigen full av miljöproblem).
- Förbättra effektiviteten i att använda alla typer av resurser, introducera tekniker som kan minska mängden avfall betydligt.
- Organisering av informationsmöten och andra aktiviteter som förhindrar utveckling av nödsituationer och andra nödsituationer vid anläggningen.
- Underhåll av all nödvändig miljödokumentation, dess snabba slutförande
- Snabb och snabb tillhandahållande av all miljöinformation till behöriga personer.
- Arbeta med företagets personal, dess miljöutbildning.
Offentlig miljöövervakning och dess uppgifter
Denna typ av kontroll utförs av fackföreningar, arbetskollektiv och vanliga offentliga organisationer samt vårdande medborgare (på eget initiativ). Detta inkluderar också miljöpolisen. Denna typ av miljöövervakning kännetecknas av det faktum att dess företrädare kan kräva ett besök och inspektion av alla objekt vars aktivitet kan vara farlig för miljön. De enda undantagen är de fall då dessa uppgifter klassificeras som statshemligheter.
Allmänheten är värdefull genom att den kan identifiera de problem som av någon anledning (oftast - medvetet) var utom synliga offentliga tjänster. Dessutom kan medborgarna själva skapa effektivt fungerande alternativa informationskanaler genom vilka information om miljökatastrofer och nödsituationer sprids mycket snabbare. En sådan ekologisk kontroll av miljön har bevisat sig inte bara i vårt land utan också i många andra länder.
Också offentliga organisationer, som inkluderade vårdande advokater, väckte ofta domstol sådana fall som korrupta lokala tjänstemän skulle vilja hysa upp. Det är av detta skäl som miljöpolisen är mycket viktig även på statlig nivå.
Tyvärr finns det inte så många lagligt föreskrivna spakar för inflytande för offentliga miljöorganisationer. Och därför, när de behöver ta upp frågan om något allvarligt brott, använder de ofta till praxis när en framstående statsman eller en offentlig person är "ansluten" för att arbeta som en oberoende civil konsult. Sådana organisationer kan utföra sin verksamhet både parallellt och oberoende av statliga tillsynsmyndigheter. De kan använda de befogenheter som staten har gett på lagstiftningsnivå.
Dessa är de typer av miljökontroll som finns i vårt land. Om ansvariga personer utför sitt arbete effektivt kan dessa organisationer förhindra alla typer av allvarliga olyckor.
Vad är betydelsen av miljöövervakning de senaste åren?
Under de senaste 10-12 åren har Ryssland ändå en tendens att återställa den verkliga produktionsfären. Efter 20 år med fullständig nedgång insåg många att den reala ekonomin inte kan fungera utan den ens teoretiskt. Detta är bra för staten, men problemet är att normerna och reglerna i miljölagstiftningen långt ifrån respekteras av alla.
Detta är försett med många problem, varav det värsta är hotet om miljökatastrofer på grund av utsläpp av giftigt eller radioaktiva ämnen. Betydelsen av miljöövervakning ligger precis i att förebygga sådana överskott och i motsvarande ”behandling” av företagens personal och befolkningen.
Dessutom är ekologernas huvuduppgift att lära alla att tänka att miljön inte är något abstrakt och avlägset, att naturkatastrofer är ett direkt hot mot både en människas liv och hälsa och mänskligheten som helhet. Tyvärr tycker många medborgare inte alls om detta. Det är för att rätta till att miljölagstiftningen i vårt land ständigt utvecklas och kompletteras.
