Ett diplomatiskt uppdrag är en myndighet som leds av en diplomatisk agent som agerar på uppdrag av den ackrediterade staten i värdlandet för att upprätta och upprätthålla diplomatiska förbindelser mellan de två staterna. Denna organisation uppmanas att lösa konflikter som uppstår som regel endast med fredliga medel. Det grundläggande internationella dokumentet i enlighet med vilket status och funktioner för diplomatiska uppdrag, klasser av diplomatiska företrädare fastställs, är Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser (1961).
Typer av diplomatiska uppdrag
Klassificeringen av diplomatiska uppdrag är ganska enkel. De kan bara skapas i två former: mission eller ambassad. Det finns inga betydande skillnader mellan dem, men de flesta länder, inklusive Ryssland, föredrar utbyte av diplomatiska representanter - ambassadörer. Beroende på detta val inrättas också klasser av diplomatiska representanter. Ambassaden leds av en befullmäktigad eller extraordinär ambassadör, uppdraget leds av en befullmäktigad eller extraordinär sändebud, eller en advokat. För närvarande skapar stater i de flesta fall sina diplomatiska uppdrag i ambassadklassen.
Upprättandet av diplomatiska förbindelser börjar med antagandet av ett allmänt avtal. Till exempel övervägde Ryssland och Sydafrika 1995 ett gemensamt uttalande om godkännande av fullskaliga diplomatiska förbindelser på ambassadens nivå.
Avdelningar för diplomatiska uppdrag kan öppnas i städer. 1995 öppnades en filial av den brittiska ambassaden i Jekaterinburg med samtycke av Ryska federationens regering.
I praktiken föredrar stater att godkänna avtal mellan sig skriftligen, nämligen: i anteckningar, gemensamma uttalanden och kommunikationer.
Klasser av diplomatiska representanter
Klasserna av diplomatiska representanter inkluderar: ambassadör, sändebud och advokat.
Ledningen för diplomatiska företrädare är indelad i:
- Befullmäktigade och nödsambassadörer.
- Befullmäktigade och sändebud.
- Charge d'Affaires. I detta fall bör charge d'affaires skiljas från charge d'affaires. Den senare är en person som endast fungerar som chef för uppdraget endast tillfälligt med tanke på hans ledighet, återkallelse, sjukdom etc.
Klasserna av diplomatiska representanter - ambassadör, sändebud, advokat - genomgår obligatorisk ackreditering. Om ambassadören och sändebudet är ackrediterade av statscheferna, är advokaten knuten till utrikesministrarna.
Regeringen i varje stat beslutar vilken klass att tilldela uppdragschefen.
De diplomatiska företrädarnas rad
De flesta stater har diplomatiska företrädares rang - detta är speciella rangordningar som tilldelas anställda. Liksom inlägg godkänns de av lagarna i respektive land.
I Ryssland planeras sådana diplomatiska led som: extraordinär, befullmäktigad ambassadör, befullmäktigad och extraordinär utsändare av första och andra klass; Rådgivare för första och andra klass; första sekreteraren för första eller andra klass; andra sekreterare för första eller andra klass; tredje sekreterare; Attaché.
Presidenten har rätt att tilldela diplomatiska rangordningar till sändebud och ambassadörer, till utrikesministeren - till alla andra. Anställda på Rysslands diplomatiska personal går in i utrikesministeriet.
Funktionerna för de diplomatiska uppdragen
De viktigaste funktionerna för diplomatiska uppdrag i värdlandet inkluderar:
- skydd av medborgare och den ackrediterande statens intressen;
- etablering med lagliga medel för omständigheterna för händelserna och villkoren för vistelsen;
- statlig representation;
- förhandlar med regeringen.
Förfarandet för utnämning och utnämning av uppdragschefen
Det ackrediterade staten, före utnämningen av uppdragschefen, begär jordmannen (samtycke) från värdlandets ledning i förhållande till den specifika anställdskandidaturen. Vid vägran av jordbrukaren eller frånvaro av något svar utses inte missionschefen. Staten har rätt att inte kommentera och inte motivera vägran.
Det vill säga att chefen för uppdraget godkänns först efter att ha mottagit agreman. Han får en legitimation, som är ett dokument som skickas till värdlandets myndigheter. Det betyder att den valda personen kommer att stava den givna statens diplomatiska vilja, därför uppmanas de att "tro" på honom. Egentligen kom namnet "referens" härifrån.
Cheferna för diplomatiska beskickningar i utländska stater i Ryssland utses av presidenten, och utrikesministern undertecknar intyg.
En person kan ha denna position i två eller flera stater, men under förutsättning att parterna inte har några invändningar mot detta. Oftast utbyter länder diplomatiska företrädare för lika rang.
Bildande av sammansättningen av det diplomatiska uppdraget
Den interna strukturen, chef och personal för det diplomatiska uppdraget godkänns av lagstiftningsakterna i det ackrediterande landet.
Vid ett diplomatiskt uppdrag består personal av tre grupper av arbetare:
- diplomatisk;
- administrativa och tekniska;
- portion.
Klasser och rangordningar av diplomatiska representanter ingår i den första gruppen arbetare. Dessa inkluderar sändebud, ambassadörer, rådgivare för första och andra klass, bilagor, särskilda bilagor (flygvapen, militär, etc.), säljrepresentanter, första, andra, tredje sekreterare.
Sammantaget av diplomatiska representanter i värdlandet är det diplomatiska korps, som leds av dekanen. Som regel ockuperas denna position av en diplomatisk representant, vars vistelse i staten är längre än resten.
Administrativ och teknisk personal inkluderar personer som utför administrativt och tekniskt underhåll av ett representativt kontor (kontorister, referenter, revisorer, översättare etc.).
De anställda är anställda som utför funktionerna för att betjäna ett representativt kontor och dess anställda (kockar, städare, trädgårdsmästare, chaufförer osv.).
Medlemmar av den diplomatiska personalen kan endast vara medborgare i den sändande staten, medan tjänster i den administrativa, tekniska eller servicepersonalen också har rätt att ockupera medborgare i värdlandet.
Serviceprivilegier för diplomatisk representation
Privilegier är de särskilda fördelarna och rättigheterna som ges till representativa kontor och deras anställda. Dessutom får varje anställd immunitet. Immunitet är uteslutning av representation från jurisdiktion och alla tvångsåtgärder i värdlandet. Alla klasser av diplomatiska representanter i tjänsten har immunitet och privilegier.
Det är nödvändigt att skilja mellan de anställdas immunitet och privilegier och de diplomatiska uppdragen:
- okränkbarhet av byggnader, mark, lokaler, det vill säga immunitet mot gripande, sökningar eller andra;
- skattebefrielse på alla statliga nivåer, med undantag för betalning av räkningar för specifika levererade tjänster; alla typer av arbete som utförs, t.ex. utfärdande av viseringar, är också undantagna från lokala skatter och avgifter.
- dokument, arkiv, officiell korrespondens, diplomatisk post blir okränkbara;
- anställda har rätt att fritt röra sig runt territoriet i den stat där representantkontoret är beläget;
- personen, privata hemvist för diplomatiska ombud har samma skydd;
- anställda åtnjuter immunitet från civila, kriminella och andra jurisdiktioner, utom i vissa fall.
Skäl för uppsägning
Ett diplomatiskt uppdrag avslutar sin verksamhet i värdlandet när följande omständigheter inträffar:
- upphörande av existens som värdland eller ackrediteringsstat;
- avslutande av en av parterna eller båda diplomatiska förbindelserna;
- börjar mellan fientliga länder.
Verksamheten för varje diplomatisk agent i värdlandet kan avslutas på grund av hans tillbakadragande av ackrediteringsstaten eller tillkännagivandet av hans persona non grata, vilket betyder "oönskad person." Detta kan hända på grund av att åtgärder vidtas som strider mot den officiella statusen (inblandning i statens angelägenheter, spionage etc.). I en situation där uppdragschefen återkallas ska efterträdaren eller chefen för värdlandet eller utrikesministern själv få återkallelser. Alla klasser av diplomatiska företrädare efter avslutad organisation måste återvända till sin stat.
