Särskilda ekonomiska zoner i Ryssland: beskrivning, klassificering

Särskilda ekonomiska zoner i Ryssland är begränsade territorier som har en speciell juridisk status jämfört med resten av staten. Som regel ger denna speciella status dig möjlighet att ställa in särskilda beskattningsvillkor för investerare, attraktiva tullregler. Allt detta gäller inte bara inhemska utan också utländska företagare. Det viktigaste skälet till uppkomsten av sådana zoner är att hjälpa till att lösa problemen med ekonomisk och social utveckling i enskilda ryska regioner, samt områden i landets ekonomi som helhet. I Ryssland utvecklades sådana zoner systematiskt 2005, efter antagandet av den relevanta federala lagen. En sådan zon skapas i Ryssland i 49 år utan rätt att förlänga löptiden.

Vad är de för?

Särskilda ekonomiska zoner i Ryssland skapades för väl definierade syften. Dessutom finns det en fördel både från staten och från investerare som lockas till nya territorier.

De speciella ekonomiska zonerna i Ryssland hjälper staten att direkt locka utländskt kapital, att utveckla produktionen av varor och tjänster med hjälp av den mest avancerade tekniken. En annan viktig faktor är skapandet av nya arbetstillfällen för kvalificerade specialister, främjande av export i landet, användning av nya moderna metoder i organisationen av arbetskraft och förvaltning och slutligen importersättning.

För företagare är de speciella ekonomiska zonerna i Ryssland attraktiva genom att de har möjlighet att föra sina produkter så nära konsumenten som möjligt, vilket minskar transport- och logistikkostnaderna. Det är möjligt att minimera kostnaderna för avsaknad av import- och exporttullar vid tullarna. Nya företag får omedelbart full tillgång till infrastruktur, kan använda billigare arbetskraft i produktion, utveckla territorier som inte har utvecklats av någon och lätt övervinna byråkratiska och administrativa hinder genom underlättade arbetsflöden.

klassificering

Speciella ekonomiska zoner i vårt land kan klassificeras enligt flera kriterier - efter organisationsgrad, typ av aktivitet, graden av engagemang i ekonomin i det land inom vars territorium de befinner sig och systemet med preferenser.

Efter typ av aktivitet skiljs dessa speciella ekonomiska zoner:

1. Shoppingområden. Det här är zoner som faktiskt ligger utanför denna stats tullområde. Samtidigt vidtas alla slags åtgärder inuti för att slutföra de producerade produkterna, deras direkta förberedelse för efterföljande försäljning. Det kan till exempel vara märkning, förpackning, kvalitetskontroll. Sådana zoner skiljer sig från andra under en ganska snabb återbetalningsperiod, därför är de mycket populära bland investerare. Sådana zoner inkluderar: hamnar särskilda ekonomiska zoner i Ryssland, fria städer, frihandelszoner, också fria tullzoner och slutligen tullfria butiker.
2. Industriella produktionszoner. I sådana områden etableras produktionen av en viss typ av produkt, och fördelarna tillhandahålls endast delvis till investerare. Vanligtvis tjänar de till importersättning eller exportorientering. Dessa inkluderar zoner som påverkas av ett företag eller industri, industriparker och produktions- och exportzoner.
3. Teknologinovativa speciella ekonomiska zoner i Ryssland dras officiellt ur tullområdena. Samtidigt placeras byråer för design, forskning och utveckling. De är direkt inriktade på att få nya utvecklingar och deras kommersialisering. Dessa inkluderar teknopol och teknikparker. Det finns också tjänstesoner där särskilda förmånsregler gäller för enskilda företag som är involverade i tillhandahållandet av både finansiella och icke-finansiella tjänster. I detta fall finns det områden med gratis finansiella tjänster, bank-, försäkrings- och turist- och rekreationstjänster. Separata offshore zoner. I denna typ av särskilda ekonomiska zoner i Ryssland finns också komplexa zoner där förmånsbehandlingen gäller för vissa administrativa regioner. Till exempel fria ekonomiska zoner såväl som särskilda ekonomiska zoner.

Organisation Klassificering

På denna grundval skiljer man tre typer av särskilda ekonomiska zoner.

1. Territoriella. På dem beviljas privilegier till vissa territorier där som regel en utvecklad och klar infrastruktur redan är beredd. Dessa kan vara enklavzoner med en liberal politik, men begränsade till endast en region, vilket förhindrar dem från att upprätta kontakter med andra stater, såväl som öppna zoner där tullkontrollpolitiken används, men det finns inga väsentliga begränsningar.
2. Inom funktionella områden tillhandahålls fördelar till investerare som bedriver viss verksamhet. Dessutom kan företaget fysiskt hitta var som helst i landet. Sådana företag får möjlighet att använda fria ekonomiska system, beroende på vilka regeringsområden de planerar att locka till sig nya investerare. Som regel bör man tala om exportorienterade företag.
3. I territoriella-funktionella zoner båda fördelarna används.

Genom graden av integration i den ryska ekonomin skiljer sig zoner som är integrerade i den eller enklaver.

I det första fallet är relationer upprättade med de viktigaste sektorerna i den inhemska ekonomin, hjälp ges för att lösa problem med exportproduktionen. Vanligtvis är de tekniskt innovativa och komplexa.

I enklavzoner är produktionen inriktad på att exportera och ta emot intäkter i form av valuta. Samtidigt minimeras kommunikationen med den inhemska ekonomin. Allt arbete riktar sig till den utländska marknaden.

Två typer av särskilda ekonomiska zoner skiljer sig utifrån nationalitet. Dessa är nationella som fungerar inom ramen för endast ett land och gränsöverskridande när de påverkar flera lands territorier samtidigt.

System med fördelar

Speciella ekonomiska zoner kan också vara olika beroende på systemet med fördelar. De är:

• skatt - investerare får ett absolut eller partiellt skattebefrielse (även kallad skattedagar) på egendom och egendom, moms m.fl.
• handel - företag är helt eller delvis undantagna från importtullar på råvaror och halvfabrikat som importeras till statens territorium för att uteslutande användas inom zonen.
• tull - investerare är helt eller delvis undantagna från exporttullar som gäller för produkter som tillverkas i zonen.
• finansiellt - företagen kan få lån från staten till en förmånsränta, subventioner för att locka investeringar, avsevärt reducerade räntor för bruksräkningar och hyresutrymme för organisation av produktionen;
• administrativt - i detta fall införs det mest förenklade förfarandet för registrering av ett företag, dokumenthantering och officiella hinder minimeras, förfarandet för utresa och inträde för utländska medborgare, till exempel kvalificerade arbetare, förenklas, och utländska investerare kan lätt få tillstånd att tjäna vinst.

Här är de viktigaste typerna av särskilda ekonomiska zoner i Ryssland.

De mest populära SEZ: erna i Ryssland

På Rysslands territorium anses zonerna av fyra typer vara de mest utbredda - industri, produktion, hamn, teknikinnovativ och turist-rekreation.

Det finns också flera fler separata SEZ: er. Till exempel inrättades 1991 en särskild ekonomisk zon i Ryssland i Kaliningrad-regionen genom en särskild federal lag.

SEZ på Magadan-regionens territorium fungerar på samma sätt på grundval av den federala lagen från 1999. Inrättandet av en särskild ekonomisk zon i Ryssland på Republiken Krim och Sevastopol territorium ger förmånliga skattesystem, statlig kontroll över inträdet och funktionen av den fria ekonomiska zonen.

Industriområden

Många ser utsikterna för utveckling av speciella ekonomiska zoner i Ryssland just på grund av de stora territorierna i stora industriregioner. Dessa är funktionerna i industriella SEZ: er.

Investerare fängslas av den maximala närheten till de resurser som krävs för produktion, den färdiga infrastrukturen och utvecklade transportarter. Allt detta är tydliga fördelar med industriella specialekonomiska zoner. Tillverkningar som ligger på deras territorium kan öka konkurrenskraften på den inhemska marknaden avsevärt, eftersom de flesta av kostnaderna undviks.

Om du blir frågad: "Vilka är de speciella ekonomiska zonerna i Ryssland!", Kan du komma ihåg de industriella SEZ: erna i Tatarstan och Lipetsk-regionen som dök upp 2005. 2010 började en liknande zon arbeta i Samara-regionen, i ett område som gränsar direkt till staden Togliatti. I Sverdlovsk-regionen kallades en zon av denna typ Titanium Valley, den verkar i Verkhnyaya Salda. Sedan 2015 lanserades den industriella SEZ i Stupinsky kommundistrikt i förorterna.

Bland de prioriterade arbetsområdena för zoner av denna typ kallar experter produktion av byggnadsmaterial, bilar och bilkomponenter, kommersiell utrustning och hushållsapparater, kemiska och petrokemiska produkter.

Innovativ SEZ

Nyligen har ökad uppmärksamhet ägnats åt innovativa särskilda ekonomiska zoner. De öppnar i de största vetenskapliga och utbildningscentra i landet med rika traditioner. Detta inkluderar ansedda forskningsskolor med stora möjligheter för utveckling av innovativa företag, som kan producera unika högteknologiska produkter och sälja dem inte bara på den ryska utan också på den internationella marknaden.

I sådana zoner fungerar traditionellt ett helt paket med skattepreferenser och tullprivilegier. Särskilt attraktivt för investerare är deras direkta tillgång till högkvalificerad personal, vilket är oerhört viktigt när det finns en växande efterfrågan på ny teknik i samband med ständig modernisering av de avancerade sektorerna i den inhemska ekonomin. Först och främst lockar det riskkapital, tillverkare och direktutvecklare av högteknologiska produkter.

Som exempel på speciella ekonomiska zoner i Ryssland kan zoner av denna typ citeras som SEZ som finns i Tomsk, Moskva-regionen (Dubna, Zelenograd, Fryazino), Tatarstan och St Petersburg.

De prioriterade områdena som utvecklas i innovativa särskilda ekonomiska zoner är medicinska, nano- och bioteknologier, kommunikation och de senaste elektronik-, analys- och precisionsinstrumentations-, informations- och mikrovågsteknikerna.

Turistområden

Listan över speciella ekonomiska zoner i Ryssland är särskilt bred, vilket kan hänföras till turist- och rekreationsområden. Endast sju sådana zoner ligger på territoriet i en Irkutsk-region, och de finns också i Kaliningrad-regionen, Altai, Primorsky och Stavropol-territorierna, Republiken Buryatia och Altai. Sex norska turist- och rekreationsområden i Ryssland utvecklas i norra Kaukasus.

De är traditionellt belägna i de mest populära bland turister och pittoreska regioner i Ryssland. Med hjälp av skatteincitament och preferenser skapar de de mest gynnsamma förutsättningarna för utveckling av sport, turism, fritidsaktiviteter och andra relaterade typer av företag.

Port SEZ

Särskilt intensiv utveckling av särskilda ekonomiska zoner i Ryssland observeras i SEZ-hamnar. De är belägna i närhet till de största korridorerna för transittransport, och deras placering hjälper investerare att få snabb tillgång till den snabbt växande marknaden för hamn- och logistiktjänster som efterfrågas av investerare och nya företagare. Vanligtvis förekommer de i Centrala Ryssland och Fjärran Östern.

Ett levande exempel är den ekonomiska zonen som fungerar på grund av den stora lastflygplatsen Ulyanovsk-Vostochny. Dess fördel är dess direkta närhet till de största företagen i luftfartsklyngen i Ulyanovsk-regionen. Detta skapar verkliga förutsättningar för utveckling av projekt med inriktning på omutrustning och underhåll av en hel flygcykel.

I Khabarovsk-territoriet kan den främsta riktningen för utvecklingen av hamnen och logistikens speciella ekonomiska zon tillskrivas det faktum att det lyckas bilda ett modernt diversifierat fartygsreparations- och hamncentrum som kan lita direkt på ett bekvämt och fördelaktigt geografiskt läge, liksom en befintlig och fungerande infrastrukturbas.

År 2010 godkände president Vladimir Putin ett federalt regeringsdekret om inrättande av en särskild hamnzon i staden Murmansk. De organiserar en storskalig containerterminal, liksom återutrustar befintliga och installerar ny kapacitet i hamnen, utformad för omlastning, mottagning och lastning av bulk- och bulklast av vilken volym som helst.

Dessutom kommer montering av borriggar nu att utvecklas i Murmansk, och detta är oerhört viktigt för en framgångsrik utveckling av gas- och oljefältshyllor. Investerare som kommer in i denna hamns särskilda ekonomiska zon i Murmansk har möjlighet att få tull- och skatteförmåner och ansluta till infrastrukturanläggningar som redan är färdiga och tas i drift. Samtidigt är de helt garanterade att skatteförmånerna inte kommer att ändras och granskas under hela zonens livslängd.

Befintliga SEZ-problem i Ryssland

Det finns för närvarande 26 regioner i listan över speciella ekonomiska zoner i Ryssland. Flera dussintals zoner av olika slag verkar på deras territorium.

Samtidigt har auktoritära experter upprepade gånger noterat att de inte har börjat spela en viktig roll för att säkerställa sysselsättningen under alla dessa år. Så över hela existensen av särskilda ekonomiska zoner har drygt 21 tusen arbetstillfällen skapats, vilket är försumbart i hela landet, särskilt jämfört med volymen av finansiella injektioner som gjordes i SEZ. Låg effektivitet är ett av huvudproblemen i särskilda ekonomiska zoner i Ryssland. I bästa fall gynnar de enskilda företag, företag eller regioner, men detta har liten effekt på den nationella ekonomin.

Enligt förra året erkände det federala revisionsbyrån officiellt bara några få SEZ: s arbete som relativt effektiva. De är belägna i Samara och Lipetsk-regionerna, Tatarstan och St Petersburg. Redovisningskammaren erkände de återstående SEZ: s arbete som ineffektiva. I vissa fall visade det sig att ingen aktivitet genomfördes alls.

Det finns också problemet att locka investerare till dessa områden. Trots skattedagar och tullprivilegier besöks inte alla zoner aktivt av företagare. Det finns ett problem relaterat till bristen på kvalificerad personal för utveckling och funktion av högteknologiska industrier.