Institutet för hedersmedborgarskap har förutsetts mer än en gång i olika stadier av utvecklingen av rysk lagstiftning. Var kom denna trend från? Vem är titeln "hedersmedborgare" som ska vara idag? Varför? Du kan hitta svar på dessa och andra lika viktiga frågor i processen för att studera det material som presenteras i artikeln.
Begreppet hedersmedborgarskap
Hedersmedborgarskap är inget annat än en form av att belöna en person direkt för enastående tjänster. På ett eller annat sätt relaterar de till att förbättra välfärden och prestige för befolkningen i en viss territoriell enhet. Det kan vara en stad, kommun, region, region eller staten som helhet.
Det är intressant att veta att hedersmedborgarskap försvann i den sovjetiska ryska staten tillsammans med förstörelsen av rang och gods. Ett betydande tillägg är att konceptet som behandlas med avseende på städer inte har avskaffats, men ändå har uppmärksamheten på det minskat avsevärt. Varför upphörde då titeln hedersmedborgare i praktiken att existera? Mest troligt var orsaken till detta situationen, som antydde att huvuddelen av de speciella kategorierna av medborgare som tilldelades en så hög rang direkt för välgörenhet tillhör de egendomar som genomför och reglerar regeringsprocesser.
Det var då som grundläggande olika former av erkännande av samhället, kända i den nuvarande utvecklingsstadiet av den ryska staten, började sin lagliga existens. Så, skylten "hedersmedborgare i Ryssland" vid den tiden ersattes av värdiga alternativ i form av titlarna av hedersordförande för rådet, hedersred i Röda armén eller hederstrommis. Dessutom ägnades särskild uppmärksamhet från statliga organ åt Stakhanovites, arbetare och kollektiva jordbrukare. Rederna av hedersinvånare i olika städer (medborgare) såväl som hedersbönder var särskilt relevanta. Det är viktigt att tillägga att ovannämnda belöningar för enastående tjänster, som utgjorde utgångspunkten för deras existens redan under Sovjetunionens dagar, i enlighet med deras innehåll, hade mycket gemensamt direkt med modernt hedersmedborgarskap.
Historikens sidor
Som det visade sig i det första kapitlet utrotades institutionen för hedersmedborgarskap nästan fullständigt. Ändå återupptog titeln hedersmedborgare i Ryssland sitt liv efter en viss tid. Så redan 1967 infördes det av de statliga myndigheterna i trettiosex centra med republikanska, regionala och regionala ändamål. Mycket intressant är det faktum att snart en sådan värdig titel började tilldelas i nästan alla centra. Insignierna var relevanta för medborgare på olika nivåer, oavsett om det var en republikansk, regional eller regional grad. Dessutom införde statliga myndigheter utmärkelser till aktiva invånare i städer, regionala centra, agro-städer (tätorter) och byar. Det var helt oväntat att de officiella ledningarna började upprättas för hedersmedborgare i distriktet, distriktet och naturligtvis regionen.
Hedersmedborgarskap har äntligen fått officiell legalisering direkt i lagstiftningen om lokala myndigheter.Som regel kom det till att två viktiga dokument släpptes. Den första av dessa var beslutet att genomföra operationen för att upprätta en hederstitel. Den andra var bestämmelsen om att tilldela titeln hedersmedborgare.
Det är viktigt att tillägga att under årens betydelse av sovjetmakten tilldelades den status som beaktades i artikeln till många enastående personligheter. Bland dem är Yuri Alekseevich Gagariy. Det är ju omöjligt att inte veta om hans meriter till moderlandet! Faktum är att han inte bara fick titeln hedersmedborgare i Ryssland utan också ett liknande tack från olika städer. I processen att göra noggranna beräkningar visade det sig att Yuri Alekseevich "erövrade" mer än tre hundra städer i den ryska staten.
Förresten, namnen på absolut alla ärade medborgare registrerades i enlighet med den kronologiska sekvensen i en bok som är särskilt upprättad för dessa ändamål. Det är viktigt att komplettera det som kallades "Boken för hedersmedborgare i staden." Lagring utfördes direkt i kommunfullmäktige. Det är svårt att hävda att det idag kan betraktas som en speciell historia för en sådan institution som hedersmedborgarskap, fantastiskt och intressant.
Ett annat alternativ
Det andra alternativet när det gäller hedersmedborgarskap definierades i motsvarande lag som utfärdades 1991. I enlighet med den åttonde artikeln i denna lagstiftning fastställdes således att en person som inte var medborgare i den ryska staten, men som hade utestående tjänster direkt till Ryssland eller världssamfundet, kunde få ett intyg om hedersmedborgare i Ryssland federationen. Vad är den största skillnaden mellan denna bestämmelse? Faktum är att de tidigare alternativen beträffande hedersmedborgarskap, som användes i den ryska staten, huvudsakligen och uteslutande var relaterade till dess medborgare. Denna skillnad gällde endast medborgare i andra länder.
I enlighet med den andra delen av den åttonde artikeln i lagen i fråga hade hedersmedborgare i den ryska staten liknande rättigheter som var direkt tillämpliga på invånare i Ryssland enligt förordningen om ryska hedersmedborgarskap. På grund av det faktum att en sådan situation inte accepterades av de statliga myndigheterna, är sådana situationer avseende beviljande av medborgarskap inte kända.
Gällande lag
I lagen om hedersmedborgarskap, som publicerades 2002, för närvarande relevant, föreskrivs inte den incitamentsform som behandlas i artikeln. I vissa regioner i Ryssland är dess tillämpning ändå giltig idag (troligen på grund av de vanor och traditioner som är relevanta).
Till exempel definierar den första artikeln i lagen i Saratovregionen av den 20 juli 1997 "Om hedersresidenten i Saratovregionen" följande: titeln hedersmedborgare i regionen måste fastställas för sådana ändamål som erkännande av de enastående prestationerna och meriterna för de medborgare som gav ett betydande bidrag i utvecklingen av produktions-, vetenskapliga, utbildnings-, kultur- och statliga samhällsområden, och visade också heroism och mod direkt i processen att uppfylla medborgarna skuld äldreboende om skydd av foster, den verkliga mänskliga rättigheter och friheter.
Nedan finns grunderna för att tilldela en så hög titel som hedersmedborgare enligt den elfte artikeln i lagen i Saratov-regionen:
- Berömmelse bland medborgare i Saratov-regionen med en långsiktig och hållbar karaktär. Det är viktigt att tillägga att hedersmedborgarskap som regel beviljas på grund av den aktiva välgörenhetsverksamheten för en invånare i regionen.
- Uppdraget av verkligt heroiska modiga agerar direkt till fördel för hela regionen och dess invånare.
- Personens myndighet i förhållande till medborgarna i regionen. Som regel uppnås detta genom olika aktiviteter med enastående resultat, både för regionen och för Ryssland som helhet. Förresten, det kan vara sådana områden som kultur, vetenskap, politik, ledning, social rörelse och så vidare.
Titelorder
Det är viktigt att notera att titeln hedersmedborgare tilldelas på ett personligt sätt. Dessutom är det livslångt för Rysslands medborgare, utländska medborgare och statslösa personer i ett land och svarar inte under några omständigheter. Så ett diplom, ett band och ett badge överlämnas till hederspersonen från statliga myndigheter. Alla dessa karaktärer är officiell bekräftelse på en så hög status. Förresten, i detta fall är leveransen av ett visst dokument, som skriftligen bekräftar faktumet att direkt tilldela den enskilde denna titel, samt utfärdandet av ett särskilt certifikat, också relevant.
Det är intressant att tillföra att i avsaknad av den nödvändiga personen som levererats på grund av oförutsedda omständigheter eller dödsfall tilldelas till exempel stadens hedersmedborgare till dess arvtagare. Dessutom sker en sådan storskalig händelse direkt i närvaro av suppleanter, såväl som allmänheten.
Idag får alla hedersmedborgare på olika nivåer rätten att använda denna titel offentligt på grund av deras stora namn. I detta avseende måste den relevanta informationen inkluderas i boken för hedersmedborgare i en viss region eller region, om någon, inom trettio dagar från dagen för tilldelning av status. Som regel lagras det i den regionala duman.
Fördelarna med hedersmedborgare
En hedersmedborgare i St. Petersburg måste till exempel bjudas in till evenemang som ägnas åt helgdagar, stadsjubileum och liknande viktiga evenemang. I detta fall firas årsdagarna för individer som tilldelas titeln hedersmedborgare. Efter döden av en person med så hög status deponeras ett brev, band, emblem och naturligtvis det officiella certifikatet, som beskrivs i föregående kapitel, i museet för lokal lore. Det är viktigt att komplettera detta stycke med information om att arvtagarna till en hedersmedborgare har rätt att ändra något händelseförlopp och inte skicka symboliken till museet. Ett intressant faktum är följande: rubriken, vilken information som beaktas i artikeln, tilldelas inte till individer som har en oförutsedd eller utestående övertygelse.
Hedersmedborgares rättigheter
I enlighet med tillämplig lag har en hedersmedborgare rätt:
- Träng in i de lokaler och byggnader som ockuperas av offentliga myndigheter samt lokala myndigheter För att göra detta behöver du bara presentera rätt certifikat.
- Dumaens ordförande, guvernören eller andra tjänstemän i statliga myndigheter, chefer för självstyreorgan på lokal nivå och chefer för företag, organisationer samt institutioner på statlig nivå i motsvarande territorium bör omedelbart få en hedersmedborgare om det behövs.
- Att serveras i valfri hall av officiella delegationer vid bil-, järnvägs-, flodstationer och flygplatser i motsvarande territoriella enhet.
Hedersmedborgartitel: Fördelar och ersättning
De som enligt statens åsikt förtjänar hedersmedborgare får en viss ersättning kontant. I processen för dess bildning av de berörda statliga organen beaktades följande kostnader:
- Det totala ytan på bostadslokaler (direkt inom gränserna för sociala normer) är femtio procent.
- Verktyg (i enlighet med konsumentstandarder för verktyg och för de som bor i hus som inte är utrustade med centralvärme - bränsle köpta inom vissa standarder som definieras för försäljning till befolkningen, och, naturligtvis, transporttjänster för implementering av hög kvalitet leverans av detta bränsle) - till femtio procent.
- Prenumerationsavgiften för en telefon, en kollektivantenn och en radio är femtio procent.
- Att resa med absolut alla typer av kollektivtrafik (ett undantag från denna regel är en taxi) - till ett hundra procent av kostnaden (femtio resor tillhandahålls varje månad).
- Resa med kollektivtrafik i förhållande till förorterna (detta måste inkludera vägtransporter, vatten och järnväg) - till ett hundra procent av kostnaden för 24 resor i en årlig aspekt.
- Resa med kollektivtrafik med intercity direkt inom gränserna för respektive territoriell enhet - till ett hundra procent av kostnaden för åtta resor i ett årligt förhållande.
- Läkemedel som förvärvas av en hedersmedborgare enligt föreskrifter som bildats i lagstadgade förfaranden - till ett hundra procent.
- Årliga resor till sanatoriet (vilthus, pensionat eller dispensary), som på ett eller annat sätt ligger på motsvarande rang som medborgare i territoriet - till ett belopp för kostnaden för detta tillstånd. Dessutom är vila utanför regionen möjlig. I detta fall bör beloppet för kupongens kostnad inte överstiga den liknande kostnaden om medborgaren föredrog att koppla av i regionen.
Vad är skillnaden mellan hedersmedborgare?
Det är viktigt att notera att den betraktade kategorin medborgare hedras gäster i alla bosättningar i motsvarande territoriella enhet vid firandet i samband med grunden för dessa bosättningar. Dessutom har personer med en hederstitel rätt att delta i evenemang av en festlig natur gratis. Det är viktigt att notera att kompensationsbetalningen för betalning av bostad under dessa händelsers varaktighet faller på de berörda statliga organens skuldra till faktiska kostnader.
Förresten, en person som har rätt att få förmåner eller ersättningsersättningar på grund av ett antal skäl som har fastställts av de relevanta statliga organen i Ryssland genom lag, utförs tillhandahållandet av dessa förmåner eller ersättning för en medborgares utgifter i enlighet med en av grunderna för hans val.
Utöver ovanstående rättigheter och förmåner kan hedersmedborgare få en månatlig pensionstillägg, som tilldelas direkt på grundval av federala lagar och som regel är lika med femton tusen rubel. Det är viktigt att tillägga att tilldelningen av tilläggsavgiften uteslutande sker på begäran av individen, som enligt lagen nämns ovan för denna tillägg på månadsbasis. Förresten, bildningsförfarandet, motsvarande mängder och omberäkningar fastställs vanligtvis av guvernören.
En person som har rätt att inte erhålla en typ av pensionstillägg, utan flera på grund av vissa skäl som föreskrivs i Rysslands lagstiftning, betalas endast en av de möjliga typerna efter val av hedersmedborgare. Det är viktigt att tillägga att regeringen är ansvarig för finansieringskostnader som är direkt relaterade till genomförandet av lagen. Så de täcks av statsbudgeten.
Vem kan utses till hedersmedborgare?
Det är viktigt att veta att inledningen av frågan direkt, såväl som nominering av kandidater till titeln som hedersmedborgare, genomförs i händelse av deras samtycke på begäran och initiativ från suppleanterna för respektive territoriella enhet. Det bör också noteras att antalet tilldelade titlar inte bör överstiga två i årliga termer. Det är mycket intressant att övervägandet av frågan om att fatta det slutliga beslutet om tilldelning av en sådan hög status kan äga rum om det inte finns någon person representerad. Certifikatet samt certifikatet från en hedersmedborgare i en viss territoriell enhet måste undertecknas av ordföranden för duman.