Territoriell planering. Typer av rumsliga planeringsdokument

Enligt Ryska federationens stadsplaneringskod avgör territoriell planering deras utveckling. Metodiken används för att fastställa zoner enligt vissa funktioner, zoner för placering av föremål för planerad konstruktion, samt zoner med speciella användningsvillkor. Rumslig planering genomförs i landet, kommunala strukturer såväl som de ryska federationens beståndsdelar. I vår artikel kommer vi att överväga denna kategori mer detaljerat, i synnerhet kommer vi att analysera sammansättningen och förfarandet för att förbereda territoriella planeringsdokument.

tidsbeställning

Den nämnda metodiken syftar till att identifiera det specifika syftet med områdena i de territoriella planeringsdokumenten genom en kombination av ekonomiska, miljömässiga, sociala och andra faktorer. Detta görs för att säkerställa en hållbar utveckling av territorier, utveckling av sociala, transport- och ingenjörsinfrastrukturer, med hänsyn till allmänintressen, statens preferenser, samt ämnen från Ryssland och kommunala strukturer.

I avsaknad av territoriella planeringsdokument för en viss tomt ska varken kommuner eller statliga organ ha rätt att reservera marken, deras uttag. Dessutom kan de inte överföra mark mellan kategorier.

Dokumentklassificering

Tänk på vilka dokument för fysisk planering i Ryssland som finns idag. Det är viktigt att notera följande artiklar:

• Planeringsdokumentation av Ryssland.
• Dokument för territoriell planering av de ryska federationens bestående enheter.
• Dokumentation av kommunal planering.

De noterade värdepapperna anses vara obligatoriska för statliga organ, lokala myndigheters strukturer direkt vid antagandet av vissa beslut, samt i genomförandet.

Det är oacceptabelt för nämnda statliga organ att fatta beslut i samband med reservationer av mark, deras beslag, inklusive genom inlösen av territorier för kommunala eller statliga behov, med överföring av mark mellan kategorier, förutsatt att det inte finns några territoriella planeringsdokument. Ett undantag är situationer som föreskrivs i lagar av federal betydelse.

Dokument från Ryssland

Tänk på innehållet i territoriella planeringsdokument från Ryssland. De planerar scheman inom följande områden:

• Utveckling av transport av federal betydelse, kommunikationsmedel, kommunikation och information.
• Landets försvar och nationell säkerhet.
• Energiutveckling.
• Användning och skydd av skogar.
• Applicering och skydd av vattendrag.
• Platsen och utvecklingen av naturtjänster av federal typ som är under särskilt skydd.
• Skydd av territorierna för två eller flera beståndsdelar i Ryska federationen, som löper risk för nödsituationer av teknogen och naturlig natur, liksom konsekvenserna av deras konsekvenser.
• Utvecklingen av rymdaktiviteter.
• Utvecklingen av monopol av naturlig typ.
• Andra områden som anges i relevant lagstiftning på Rysslands territorium.

Sammansättning av territoriella planeringsdokument

Planeringsscheman inkluderar vissa bestämmelser relaterade direkt till planering och relaterade scheman (kartor). I sin tur inkluderar de följande komponenter:

• Mål och mål för territoriell planering.
• En lista över aktiviteter relaterade till denna planering, samt en beteckning på sekvensen för deras implementering.

Planeringsplaner

Följande information visas på kartorna i planerna för markplanering:

1. Gränserna till de ryska federationens bestående enheter, administrativa-territoriella formationer av stängd typ, ekonomiska zoner av speciell betydelse och kommunala strukturer.
2. Gränser för skogsfondernas territorier; mark som är under särskilt skydd; de planerade gränserna för de nämnda markvarianterna.
3. Gränserna för de territorier som landets kulturarv ligger på.
4. Gränserna för de zoner där särskilda villkor för användning av territorier är relevanta.
5. Gränser till marker som riskerar att det skapas en naturskadad och naturlig plan.
6. Gränserna för mark avsedda för byggande av byggprojekt. Gränserna för territorier med redan lokaliserade föremål som har federal betydelse, och i detta fall visas gränserna för tomter i olika kategorier, liksom begränsningarna för deras användning.
7. Territoriska system i fråga om utveckling av federala transporter, kommunikation och information, energi, kommunikation, rymdaktiviteter, statlig säkerhet och försvar, naturliga monopol.

Det är värt att notera att planeringsplaner i alla fall är föremål för godkännande av Ryska federationens regering. De måste publiceras officiellt, inklusive på internetresursen för Ryska federationen.

Design och godkännande av scheman

Vi kommer att analysera frågorna om förberedelser och ytterligare godkännande av territoriella planeringsdokument. Faktiska system och ändringar av dem godkänns av Ryska federationens regering på det sätt som fastställs i den nuvarande lagstiftningen inom försvarsområdet samt lagen om statshemligheter.

Utarbetandet av territoriella planeringsdokument bygger på resultaten av tekniska undersökningar i enlighet med kraven i tekniska föreskrifter. Dessutom tas nödvändigtvis hänsyn till federala program inom den ryska federationens statliga, miljömässiga, ekonomiska, kulturella, nationella och sociala utveckling. En viktig roll spelas av bestämmelserna relaterade till planering av territorier och som ingår i territoriella planeringsdokument från de ryska federationens bestående enheter, liksom i kommunernas handlingar. Det är värt att lägga till att de berörda parternas förslag beaktas.

Godkännande och publicering

Utkast till planer innan de godkänns måste nödvändigtvis överenskommas med de intresserade verkställande myndigheterna i de ryska federationens enheter och i den ordning som fastställs i artikel 12 i Rysslands civillagstiftning. De bör offentliggöras på det sätt som bestäms för den officiella publiceringen av rättsliga lagar i Rysslands lagstiftning, annan officiell dokumentation, inte mindre än tre månader omedelbart före godkännandet. Utkast till scheman kan publiceras på den officiella resursen för Ryska federationens regering. Berörda parter har rätt att lämna in sina förslag relaterade till utkast till planer för planering av federationens territorier.

Inom tre dagar från dagen för godkännandet skickas dessa system till statens verkställande strukturer. myndigheter i de ryska federationens bestående enheter av högre betydelse, såväl som för lokala myndigheter i kommuner, för vars territorier landplaneringssystem har utvecklats.

Utkastet till system bör överenskommas med de högsta verkställande strukturerna för statlig förvaltning när förslagen i det innebär en förändring av de faktiska eller planerade gränserna för jordbruksmark. gränser för territorier av naturlig typ på regional nivå, som är under särskilt skydd av staten, om de tillhör en konstituerande enhet i Ryssland. gränser för markområden relaterade till kulturarv; gränser för mark som den planerade konstruktionen av kapital byggprojekt, bestäms av regional betydelse. Frågor som rör lokaliseringen av federala kapitalprojekt som kan påverka miljön måste också överenskommas.Andra punkter samordnas inte på grund av utarbetandet av ett utkast till plan för planering av Rysslands territorier.

Försoningsförhållanden

Termen för vilken planen för planering av tomter bör avtalas bör inte vara mer än tre månader efter det har skickats till de verkställande strukturerna för statlig administration av RF-ämnen på högsta nivå.

Efter mottagande från en eller ett antal konstituerande enheter i Ryssland av sammanfattande slutsatser som innehåller bestämmelser relaterade till oenighet med utkastet till schema, och med skälen för detta beslut, inom 30 dagar efter utgången av en viss godkännandeperiod för motsvarande projekt, beslutas att inrätta en förlikningskommission. Den maximala perioden för förlikningskommissionens arbete får inte vara mer än tre månader.

Kommissionens resultat

På grundval av resultaten av verksamheten ska förlikningskommissionen tillhandahålla följande dokument:

• Ett dokument relaterat till godkännandet av utkastet till schema, samt ett utkast till plan förberett för godkännande, och med de ändringar som har gjorts i det.
• Material i form av text och i form av diagram som rör okoordinerade frågor.

På grundval av den dokumentation som tillhandahålls av förlikningskommissionen fattas ett beslut att godkänna planen eller att avvisa dess förslag, samt att skicka det för översyn.

Det är värt att veta att genomförandet av territoriellt planeringssystem är baserat på motsvarande plan. Dess förberedelse och efterföljande godkännande utförs i en viss ordning. Det upprättas av Ryska federationens regering. I detta fall är genomförandeperioden tre månader från dagen för godkännandet av systemet.

Schemaimplementeringsplan

Planens implementeringsplan innehåller:

• Villkor för utarbetande av territoriella planeringsdokument från kommuner eller statliga enheter i Ryska federationen för byggande av federala anläggningar för kapitalbyggande. Det bör noteras att gränserna för mark för konstruktion av dessa objekt specificeras eller identifieras.
• Datum i vilka projektdokumentation ska förbereds, samt perioden för byggandet av dessa anläggningar.
• Skälen för genomförandet av planeringsplanen i ekonomiska och ekonomiska termer.

Ämnesplaneringsdokument

Utarbetandet av territoriella planeringsdokument för enheter baseras på resultaten av tekniska undersökningar i enlighet med kraven i tekniska föreskrifter. Samtidigt beaktas nödvändigtvis program inom statlig utveckling av enheter. Uppmärksamhet ägnas åt bestämmelserna om landplanering som finns i Rysslands landplaneringsdokument, kommunala territoriella planer. Erbjudanden med intresserade parter beaktas också.

Följande punkter ska anges i diagrammen:

1. Gränserna för kommunala strukturer (kommunala distrikt, stadsdistrikt, bosättningar, som ingår i Rysslands ämne).
2. Skogsfondens gränser; tomter på regional nivå som är under särskilt skydd; länder med säkerhet och försvar.
3. De territoriella gränserna för jordbruksändamål, liksom gränserna för jordbruksmark.
4. Markgränser som är avsedda för byggande av anläggningar på regional nivå eller de där sådana anläggningar redan finns, om de tillhör en konstituerande enhet i Ryssland.
5. Planer för tomt för byggande av anläggningar på regional nivå (transport, energisystem, kommunikation, linjära objekt som säkerställer drift av naturliga monopol).
6. Gränserna för tomter och objekt med vissa begränsningar vad gäller användning, som hänför sig till området för planering av Rysslands territorier och ligger inom Rysslands ämnes gränser.

Planeringssystem för kommuner

Planeringsplanen för tomter i kommundistriktet bör godkännas av den representativa strukturen för den lokala regeringen i det kommunala territoriet. I det här fallet är följande dokument relevanta:

• Planeringsplaner.
• Masterplaner för faktiska bosättningar.
• Planer för stadsdelar.

slutsats

Så vi övervägde hela kategorin territoriell planering, analyserade de befintliga typerna av dokument relaterade till frågan.

Sammanfattningsvis bör det noteras att territoriell planering är en viktig aspekt utan vilken landets fulla utveckling kan anses omöjlig. Rysslands federala planeringskoder tillåter dig att reglera och genomföra arbete som är baserat på planering av mark inom de kommunala strukturerna, ryska federationens enheter och landet som helhet.