Deltagare i budgetprocessen och deras myndighet

Budgeten är landets huvudsakliga finansiella dokument, som återspeglar alla inkomster och utgifter. Processen för dess förberedelse är det viktigaste ögonblicket för att organisera arbetet i den statliga ekonomiska sektorn. Det beror på budgeten hur folket kommer att leva nästa år. En viktig del av detta arbete är deltagarna i budgetprocessen. Det handlar om dem att vi kommer att prata.

Vad är en budget?

Budgeten hänvisar till huvuddokumentet som säkerställer totala finanser, enligt vilka länkarna mellan statligt och kommunalt självstyre arbetar. Deltagare i budgetprocessen utför arbetet med dess bildning. Och deras befogenheter påverkar direkt det slutliga resultatet. Den framtida verksamheten för inte bara budgeten och det finansiella systemet utan också staten som helhet beror på hur korrekt budgeten upprättas. Landets viktigaste finansiella dokument avgör hur kapabelt ett land är i att fullgöra sina skyldigheter gentemot folket, tillhandahålla budgettjänster och säkerställa social stabilitet. Budgeten innehåller en kombination av följande kategorier:

• skatteavgifter;
• statligt lån;
• statliga utgifter.

Dokumentet är en länk som kombinerar alla ovanstående finansiella ställningar. Eftersom budgeten bestämmer statens livslängd för nästa år är det inte förvånande att den godkänns vid förbundsförsamlingen. Detta antyder att budgetförslaget lagligen motsvarar lagen.

I ekonomisk mening är dokumentet en form som tydligt visar var medel till den centraliserade fonden kommer att användas och hur det kommer att fyllas på. Efter budgetering börjar distributionsfasen, när alla ekonomier som anges i dokumentet är indelade mellan regioner och sektorer i den nationella ekonomin. Ett mer detaljerat förfarande för förberedelse och genomförande av dokumentet föreskrivs i budgetkoden. Rysslands allmänna rätt till en oberoende budget fastställs också där, och deltagarna i budgetprocessen listas också.

Vad är en budgetprocess?

Budgetering är det samordnade arbetet för olika organ. Alla deltagare i budgetprocessen hänför sig till alla stadier i bildandet av dokumentet. De kan representera statens makts intressen och lokala myndigheter. Deltagarna i budgetprocessen arbetar i enlighet med det förfarande som regleras av Rysslands lagstiftning. Förberedelsen av landets huvudsakliga finansiella dokument inkluderar följande åtgärder:

1. Utarbetande och behandling av budgetförslaget.
2. Godkännande.
3. Projektets genomförande.
4. Kontroll över genomförandet av föregående stycke.
5. Att upprätthålla budgetbokföring.
6. Utformning av budgetrapportering.

Detta arbete, där deltagarna i budgetprocessen deltar, syftar till att hitta alla möjliga källor till påfyllning av statskassan, utveckla dem och mobilisera dem. Budgeten ska vara så korrekt som möjligt så att det i framtiden är möjligt att beräkna realinkomster och utgifter.

Denna process syftar till den efterföljande planeringen av fördelningen av finansiella resurser, deras investeringar eller bevarande. Tydlighet och fasthet tillåter dig att inte spendera för mycket, för på statens skala kommer ett felaktigt beslut att förlora enorma medel.

Budgetprocessen är grundläggande för att bestämma riktningen för den relevanta politiken, som kan genomföra det planerade ekonomiska programmet. Det består i en optimal fördelning av tillgängligt belopp mellan olika ekonomiska zoner, budgetar på olika nivåer och områden med ekonomisk aktivitet.

Vad är deltagarnas princip?

För att korrekt bestämma budgetens storlek, sättet att dess utformning, distribution och genomförande måste deltagarna i den relevanta processen följa vissa principer. Allt arbete med organisationen av landets huvudsakliga ekonomiska dokument bygger på dem.

För att täcka alla fonder i landet fullt ut är det nödvändigt att ta hänsyn till informationen från de territoriella och lokala budgetarna. Det är en så detaljerad analys av informationen som möjliggör den mest exakta beräkningen av det slutliga numret i landets huvudsakliga finansiella dokument.

Alla siffror som finns tillgängliga i dokument som tillhandahålls av lokala myndigheter måste ha förstärkning, på grundval av vilken det erforderliga beloppet kommer att fördelas från den federala budgeten. Det vill säga, det måste finnas socioekonomiska skäl för att ta emot medel från staten.

Denna process kan inte genomföras av någon på egen hand. Hela statens liv och utveckling beror på det, så det bör diskuteras och överenskommas av deltagarna. Antagandet av ett enda beslut slutför varje steg i budgetprocessen. Denna klausul definieras av koden som publicitet och publicitet.

På vilken nivå som helst i bildandet av dokumentet tas en enda klassificering som grund. Detta är nödvändigt för att denna åtgärd är enhetlig och frånvaron av oenighet.

Dokumentet upprättas endast under en viss tid, vilket vanligtvis är ett kalenderår. Detta är nödvändigt så att informationen från alla organ är aktuell och samtidigt är periodisk.

Denna form av utbildning och kassaflöde återspeglar den socioekonomiska politiken som Russlands federations president planerar att följa.

Vilka är aktivitetsstegen?

Innan själva budgetprocessen påbörjas är det nödvändigt att genomföra ett antal förberedande åtgärder, som inkluderar analys av den socioekonomiska sfärens nuvarande situation. Baserat på det görs en prognos för hur realistiskt det är att utföra vissa uppgifter. Allt övervägs - från kommunala institutioners arbete till den nationella ekonomins sektorer. De erhållna uppgifterna och balansen mellan tillgängliga resurser kombineras till en långsiktig finansiell plan. Det är den basen, som styrs av, lokala myndigheter utarbetar sina föreslagna budgetprojekt. En viktig punkt i denna linje är reglering, vars uppgift är att fördela andelen medel som är inställda på en viss nivå.

På federal nivå börjar processen för att bilda landets viktigaste ekonomiska dokument med förberedelserna av en projektbas, som sedan granskas och godkänns. Under året genomförs alla dessa åtgärder, vars finansiering tillhandahålls av utgifter och inkomstsystem. I slutet sammanställs en lägesrapport som analyseras för att belysa och eliminera de misstag som gjorts.

Vilka aktörer är involverade i processen?

Deltagare i budgetprocessen är de berörda enheter vars arbete är direkt relaterat till detta förfarande, dvs auktoriserade organ. Deras rättigheter och skyldigheter är förankrade i Rysslands budgetkod. Men inte alla deltagare spårar bildandet av landets huvudsakliga ekonomiska dokument, många avser bara vissa steg. Från detta blir deras roll inte mindre betydelsefull.Beroende på vad deltagarnas aktiviteter fokuserar på kan tre kategorier av ämnen i denna process särskiljas:

• bildandet av finanssektorn;
• monetär reglering;
• organ som kontrollerar förskingring av statlig egendom.

Första stycket hänvisar direkt till finansministeriet, både Ryssland och republikerna. Detta inkluderar också finansavdelningar i kommunala förvaltningar.

Den andra kategorin är den viktigaste finansinstitutionen i landet på den första nivån - Rysslands centralbank.

Den sista punkten representeras av de organ som genomför budgetprocessen i dess sista skede, det vill säga kontrollera tydligheten i genomförandet av kraven i landets huvudsakliga finansiella dokument. Dessa inkluderar räkenskapsavdelningen, kontroll- och finansiella myndigheter samt regionala och lokala representativa kontor.

Andra enheter har liknande befogenheter. De skiljer sig från de tidigare med resultaten av arbete av federal betydelse. Det här är enheter som har vissa positioner (till exempel Rysslands president) eller är företrädare för andra grupper. Det senare inkluderar alla suppleanter från statens dumma. Medlemmar av regeringen och federationsrådet har sådana befogenheter. Men de flesta organ har en profil som är direkt relaterad till finansiell verksamhet. Budgetprocessen är omöjlig utan finansministeriet, de finansiella myndigheterna, räkenskapsavdelningen. Representanter för de statliga extrabudgetfonderna, liksom finansförvaltare, säger sitt budskap i budgeteringen.

Förutom de individer som utgör budgeten och bildar medel för genomförande, finns det andra deltagare i denna process. Dessa är dessa ämnen, i förhållande till de begäranden, ett system för utgifter och inkomster bildas. Dessa inkluderar institutioner vars arbete utförs på bekostnad av statliga medel.

Arbetet för alla deltagare i processen har en annan inriktning. Enligt detta klassificeringskriterium är ämnen indelade i två kategorier - lagstiftande och verkställande. Den förstnämnda aktiviteten är att utveckla det nödvändiga regelverket genom utfärdande av relevanta lagar. En annan funktion som tilldelas dem är att kontrollera och verifiera flödet av tilldelade medel. Den andra kategorin av deltagare har åtagit sig att väcka idéerna om de första till liv, det vill säga engagerade i projektaktiviteter. De utgör ett vägledande exempel på inkomsten och utgifterna och godkänner det efter diskussion.

Varför måste vi hålla reda på ämnena i processen?

Register över deltagare i budgetprocessen konsoliderar information om alla mottagare av offentliga medel. Denna lista är en av de informationsresurser som tillhandahåller data för bildandet av landets huvudsakliga finansiella dokument. Men inte bara registret över deltagare i budgetprocessen är själva källan. Utöver det kan följande element särskiljas:

• ett systematiseringsformulär för fastställande av listor över kommunala tjänster för industri och avdelningar;
• en bas som inkluderar alla källor för intäkter från budgetprocessen;
• ett register som består av kontrakt som anger en subvention som ges till enskilda och juridiska personer;
• lista över byggnader och strukturer som ägs av staten;
• lista över bankgarantier;
• redovisningsform av kontrakt som ingicks av kunder;
• en lista över bankorganisationer som har tillräckligt med behörighet att acceptera bankgarantier för skatteändamål;
• tabell över koder som ansvarar för vinst och kostnader.

Vilka poster ingår i det konsoliderade registret?

Det konsoliderade registret över deltagare i budgetprocessen är en ordnad struktur från vilken information tas i olika stadier av bildandet av statens inkomst- och utgiftssystem. Denna databas visar konsekvent data om två kategorier av ämnen. Dessa är deltagare och icke-deltagare i budgetprocessen.

Och om allt är mycket tydligt med det första, vad är då den andra underarten? Detta inkluderar de formationer som fungerar på statsbasis men är autonoma och budgetmässiga. En juridisk person som inte deltar i budgetprocessen är också ett enhetligt företag. Skillnaden mellan sådana företag är att de erhåller subventioner. De senare fördelas i sin tur från budgeten på lämplig nivå.

Register över deltagare och icke-deltagare i budgetprocessen innehåller en annan form av relevanta enheter. Enhetliga företag kan också tillskrivas dem, men som har statskundens rättigheter. Detta är nödvändigt så att organisationen har möjlighet att genomföra kommunala kontrakt. Det konsoliderade registret över deltagare och icke-deltagare i budgetprocessen ger andra former av uttryck för ämnen i processen för att utarbeta landets huvudsakliga ekonomiska dokument.

Hur är bildandet av informationsresurser i budgetprocessen?

Du kan förstå syftet med och effektiviteten för denna struktur genom exemplet med en statlig uppgift. För varje sådant projekt upprättas ett lämpligt formulär som inkluderar:

1. Information om företaget eller institutionen på vars axlar uppgiften faller. Det är precis där det konsoliderade registret över deltagare i budgetprocessen räddas. Ärendet kan tilldelas både ämnen i denna åtgärd och juridiska personer som inte är relaterade till det. Det här stycket föreskriver organisationens namn och omfattningen av dess verksamhet.
2. Unikt tillstånd beställningsnummer. I detta stycke föreskrivs själva uppgiften och dess funktioner.
3. Kvalitetsindikatorer. Dessa är resultaten och de inställda värdena som arbetet ska motsvara och som utvärderas därefter.
4. Normativa rättsakter enligt vilka tarifering av den tillhandahållna tjänsten utförs.
5. Förfarandet för tillhandahållande av offentliga tjänster.
6. Ytterligare information om tillståndsbeställningen.

Varför behöver varje deltagare sitt eget nummer?

För att göra fördelningen av finansieringen mer organiserad tilldelas varje enhet en kod i deltagarregistret i budgetprocessen. Det är åtta siffror enligt vilka det är möjligt att tydligt identifiera om den begärda organisationen är en deltagare, eller är det en juridisk enhet som inte har sådana befogenheter. Koden för det konsoliderade deltagarregistret i budgetprocessen låter dig ta reda på nödvändig information om institutionen. Data är fritt tillgängliga.

Varför behövde du bildandet av den "elektroniska budgeten"?

För att förenkla sökningssystemet införde regeringen ett projekt för att bilda det konsoliderade registret för det elektroniska budgetsystemet. Tack vare honom har det blivit mycket lättare att identifiera en budgetinstitution. Oavsett om det är en deltagare i budgetprocessen eller inte, detta registreras också i systemet. I en tid med aktiv utveckling av informationsteknologi var det helt enkelt omöjligt att inte automatisera denna process.

Projektet är utformat för att underlätta finansiella myndigheters arbete på alla nivåer. "Elektronisk budget" är avsett att konsolidera relevant information som måste följa registret. Sedan i år har detaljerna om de obligatoriska fälten i den federala statskassans handlingar genomgått en förändring. Koden i deltagarregistret i budgetprocessen, som ökade från fem siffror till åtta, föll också under denna regel.

Detta system har många fördelar jämfört med processen att arbeta utan en dator. För det första behöver du inte fylla i informationen för varje organisation manuellt. Informationssystemet anger automatiskt deltagarkoden i budgetprocessen. Hur man hittar informationen från motsvarande kataloger kommer nu heller inte att vara ett problem, eftersom programmet automatiskt synkroniserar dem med katalogerna för det elektroniska budgetsystemet. Ansökningar för att byta organisationer genereras också automatiskt och data om institutionen fylls omedelbart. Men den största fördelen med datoriseringen är den fullständiga efterlevnaden av den elektroniska budgeten och det konsoliderade registret. Nu kan frågan "hur man tar reda på om det konsoliderade registret över deltagare i budgetprocessen innehåller information om institutionen eller inte" besvaras med förtroende.

Hur underhålls registret?

För att lägga till en kommunal institution till basen, bildar Federal Treasury ett utkast till ansökan. Därefter bör organisationen med lämplig myndighet fylla i formuläret. Därefter är Federal Treasury direkt involverad i att skapa registerposten själv, och ställer också in automatiska dataändringar vid behov.

I designstadiet utförs verifiering, justering och datainmatning. Detta föregås av bildandet av en ansökan om införande av information.

Sedan kommer processen för intern samordning. Skådespelarna i detta skede är: entreprenören, godkännande och godkännande.

Ansökan testas inom fem arbetsdagar efter godkännande. I händelse av att resultatet är negativt inträffar en andra intern samordning, varefter ett unikt nummer tilldelas protokollet.

Om verifieringen var framgångsrik, sker, som i föregående fall, intern samordning. Efter denna post tilldelas en unik kod. Nästa steg är att generera ett meddelande och också tilldela ett unikt nummer. I slutet av förfarandet placeras uppgifterna i det elektroniska budgetsystemet.