ما هو الهيكل الحكومي؟ الهيكل الحكومي في الاتحاد الروسي وفي البلدان الأجنبية

تعمل حكومة الاتحاد الروسي كأهم هيئة لسلطة الدولة. مهام وميزات تشكيل هذه المؤسسة تميز اتجاهها الاجتماعي ، وتعكس خصائص أنشطتها. المقبل ، ونحن ننظر في مزيد من التفاصيل ما هي التكوين و هيكل حكومة الاتحاد الروسي.

التصنيف العام: نموذج برلماني

حسب نظام الدولة ، يمكن تشكيل الحكومة بطريقة برلمانية وخارج البرلمان. يستخدم الخيار الأول في الدول ذات الشكل البرلماني (جمهورية مختلطة على سبيل المثال). الحق في تشكيل حكومة في مثل هذه الدول له هذا الحزب السياسي ، الذي لديه غالبية المقاعد في مجلس النواب. يعد الترتيب الذي يتم به تكوين الجسم في مثل هذه الحالات تقليديًا ، على الرغم من حقيقة أنه يتم التعبير عنه بشكل غير صحيح إلى حد ما في الدساتير. يتم إنشاء الحكومة على عدة مراحل. أولاً ، يعين رئيس الدولة رئيسه. في الهند ، هو رئيس الوزراء ، وفي ألمانيا ، على سبيل المثال ، هو المستشار الاتحادي. ثم يشكل الرئيس الحكومة نفسها ويقترح أعضاءها على البرلمان. هذا الأخير يمكن أن يعبر عن عدم الثقة. في هذه الحالة ، من المحتمل حل البرلمان. حتى يتم عقد حكومة جديدة ، فإن رئيس الدولة يشكل حكومة رسمية.

طريقة خارج البرلمان

يتم استخدامه في الجمهوريات وبعض الجمهوريات المختلطة ، في عدد من الملكيات. في هذه الحالة ، يكون للهيئة الانتخابية الحق في تشكيل حكومة ، حيث يتم اختيار الرئيس. في بعض الجمهوريات ، يأخذ البرلمان دورًا معيّنًا. على سبيل المثال ، يعيّن رئيس في الولايات المتحدة أعضاء مجلس الوزراء بموافقة وتوصية مجلس الشيوخ. في الفلبين ، يجب أن يحصل رئيس الدولة على موافقة لجنة الترشيح الموجودة في البرلمان. على الرغم من ذلك ، تعتبر طريقة تشكيل الحكومة في كلا البلدين خارج البرلمان. هذا يرجع إلى حقيقة أن السيطرة على التعيينات ليست سياسية بطبيعتها. يتم فحص المرشحين لطابعهم الأخلاقي والكفاءة. هذه السيطرة لا تعتمد على نتائج الانتخابات البرلمانية.

الهيكل الحكومي في الدول الأجنبية

في حالات مختلفة ، هذه الهيئات متنوعة للغاية. في بعض البلدان ، لا يتم تنظيم هيكل الحكومة وتكوينها بأي شكل من الأشكال (على سبيل المثال ، هذه سمة من سمات المملكة المتحدة). وهذا بدوره يسمح للرئيس الجديد باختيار الوزارات التي يحتاجها بشكل مستقل وبأي اختصاصات. في فرنسا وإيطاليا وجمهورية ألمانيا الاتحادية ، يتم تشكيل الهيكل الحكومي من قبل جميع رؤساء الإدارات المركزية ، على الرغم من أن هذه النقطة غير منصوص عليها في الدساتير. ويشمل ذلك ، على وجه الخصوص ، وزراء الدولة ورؤساء الإدارات والوزراء. في دول أخرى ، على العكس من ذلك ، فإن الهيكل ينظمه القانون. يحدث هذا الموقف في بولندا وسويسرا والولايات المتحدة الأمريكية وإسبانيا. في الأخير ، على سبيل المثال ، تضم الحكومة رئيسًا ونوابًا ووزراء. لديها أعضاء آخرين ، والتي يحددها القانون.

هيكل حكومة الاتحاد الروسي

يتم تحديد الوضع القانوني لهذه المؤسسة في الفصل. 6 من الدستور والقانون الاتحادي المقابل. وفقا للفن. 110 ، الجزء 2 من القانون الأساسي ، يتم تشكيل هيكل الحكومة الروسية:

1. الرئيس.
2. بدائل.
3. وزراء اتحاديون.

الأول يقدم المرشحين لجميع الوظائف الأخرى لرئيس البلاد.

الخلفية التاريخية

كيف كان الهيكل من قبل؟ شهدت الحكومة الروسية تغييرات مستمرة طوال الفترة منذ اعتماد الدستور الجديد. أذن التعديلات الأولى من قبل رئيس الدولة. المرسوم الرئاسي الصادر في 23 ديسمبر 1993 أدى إلى تحول وإعادة تنظيم مجلس الوزراء. نتيجة للتغييرات ، تم عزل رؤساء الهيئات التنفيذية للكيانات من الحكومة. وقد أتاح ذلك استبعاد وجودهم المتزامن في الفرعين التشريعي والتنفيذي. كان هناك أيضا جانب آخر من التحول. على وجه الخصوص ، تم القضاء على الاعتماد المباشر للهيئات التنفيذية في المناطق على المركز الفيدرالي.

2004-2007 زز.

خلال هذه الفترة ، تغير هيكل الحكومة أيضا مرارا وتكرارا. عشية الإصلاح الإداري ، كان هناك 30 شخصًا حاضرين في هذه الهيئة ، باستثناء الرئيس. كان هناك ستة نواب. قاد اثنان منهم الوزارات (المالية والزراعة). بعد الإصلاح الإداري الذي تم في ربيع 2004 ، تم تخفيض تكوين الحكومة. منذ تلك اللحظة ، كان هناك نائب واحد لرئيس الوزراء. من بين الوزراء الاتحاديين الـ 15 ، كان هناك وزير بدون حقيبة. كان هذا هو رئيس جهاز الحكومة. في مايو 2004 ، أثرت التغييرات على الهيئات التنفيذية. بدلا من وزارة النقل والاتصالات ، تم إنشاء اثنين. الأول مخصص للنقل ، والثاني مخصص للاتصالات وتكنولوجيا المعلومات. ونتيجة لذلك ، انضم وزير اتحادي آخر إلى الحكومة. في سبتمبر 2004 ، تم إنشاء وزارة التنمية الإقليمية. في هذا الصدد ، أصبحت الحكومة عضو واحد أكثر. في نوفمبر 2005 ، حدث التحول التالي. على وجه الخصوص ، كانت التغييرات تتعلق بإنشاء منصب النائب الأول لرئيس الوزراء ، وتم ترقية وزير الدفاع إلى رتبة نائب رئيس الوزراء. ونتيجة لذلك ، أصبح الرئيس 3 نواب.

عام 2008

هذا العام ، أعيد تنظيم الهيكل الحكومي مرة أخرى. خلال الإصلاحات ، تم تشكيل وزارات جديدة ، وزاد عدد نواب الرئيس. كان هناك سبعة منهم ، بما في ذلك الأولين ، رئيس الأركان ووزير المالية. شرح إعادة التنظيم هذه ، الذي خضع له هيكل الحكومة ، V.V. بوتين أوضح أنه في سياق التحسين والتكيف ، كان التركيز الرئيسي هو زيادة فعالية وكفاءة آلية إدارة الدولة الحالية وإمكانات الموظفين للنظام.

الوضع اليوم

في الوقت الحاضر ، لدى الرئيس ثمانية نواب. انضم السابق إلى نائب رئيس الوزراء ، الذي أشرف على الاستعدادات للأولمبياد في سوتشي. أوضح ميدفيديف جوهر هذا القرار من خلال حقيقة أنه في الخطط الفورية للدولة في ذلك الوقت لم يكن هناك فقط بناء العاصمة الأولمبية ، ولكن أيضًا إنشاء واحد من أفضل المنتجعات في العالم. كان من المفترض أن يعطي كل من سكان سوتشي وسكان المدن الأخرى بنية تحتية متطورة. لا يقتصر عدد نواب الرئيس على أحكام الدستور. يتم تحديد العدد الإجمالي من قبل رئيس الدولة حسب تقديره الوحيد.

تفاصيل النشاط

تسمح المراسيم الرئاسية بإلغاء وإنشاء وإدماج وفصل الإدارات والوزارات. بناءً على التعليمات ، تتم إعادة تسميتها وتحويلها أيضًا. وفقًا لذلك ، تحدد الحكومة صلاحيات ووظائف الهيئات الفيدرالية التنفيذية التي تم إنشاؤها وإعادة تنظيمها ، وتوضح الأحكام القائمة بشأن المؤسسات القائمة. وبهذه الطريقة ، يتم ضمان وتنفيذ سياسة الدولة في إطار مجالات النفوذ القائمة. عادة ، يتم تطوير واعتماد نظام موحد للهيئات الفيدرالية التنفيذية خلال تشكيل الحكومة بعد انتخاب الرئيس. بعد ذلك ، يمكن تغييره واستكماله ، في بعض الحالات بشكل كبير.

المكتب

يشمل الهيكل الحكومي هيئة دائمة مفوضة لحل القضايا التشغيلية. إنه المكتب. ويشمل رئيس الحكومة والنواب والوزراء الاتحاديين (الدفاع والمالية والاقتصاد وغيرها). الرئيس نفسه قد يرأس الاجتماعات. وفقًا لتكوين الحكومة ، قد يتغير هيكل هيئة الرئاسة. تناقش الاجتماعات مجموعة متنوعة من القضايا. كلهم مرتبطون بنطاق الحكومة. نتيجة للنظر ، يتم اتخاذ القرارات ، بما في ذلك القوانين التنظيمية.