تصنيف الاستخدام المسموح به للأرض. نوع الاستخدام المسموح به للأرض

ينتمي نوع الاستخدام المسموح به للأرض إلى قائمة خصائصه كخاصية. المصادر القانونية لهذا المفهوم هي في وقت واحد تشريع تخطيط الأراضي والحضر.

ما استخدام الأراضي المسموح بها

يعني مفهوم "الاستخدام المسموح به للأرض" أنه في عملية الاستغلال ، يتم أخذ الغرض المقصود من الأرض والمتطلبات الإضافية في الاعتبار ، والتي يمكن أن تكون مصادرها قوانين تشريعية للسلطات الفيدرالية والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك أفعال السلطات المحلية.

لذلك ، يتضمن هذا المفهوم القانوني كلاً من القوة في شكل تصريح باستخدام الأرض ، والالتزامات ، بما في ذلك الالتزام باستخدام الأرض للغرض المقصود ووفقًا للقيود التي يحددها النظام القانوني للأرض.

المصادر القانونية لمفهوم "نوع الاستخدام المسموح به للموقع"

ضمن فئات الأراضي المحددة وفقًا لقانون الأراضي RF ، هناك العديد من الطرق المسموح بها لاستخدام الأرض للأغراض المقصودة. من حيث المبدأ ، سيكون من المنطقي استخدام مصطلح "نوع من الاستخدام المقصود من قطعة أرض" لطرق مختلفة من هذا الاستخدام للأرض دون تغيير الغرض منها (الفئات في RF RF RF) ، كما هو الحال في التشريعات المتعلقة بالأراضي لنفس أوكرانيا. لماذا ظهر المصطلح الجديد "الاستخدام المسموح به" في روسيا؟

والحقيقة هي أنه في الاتحاد الروسي هناك وثيقتان قانونيتان رئيسيتان تنظمان العلاقات البرية: قانون الأراضي RF والقانون المدني RF. لذلك ، إذا بدأنا من أحكام قانون الأراضي RF فقط ، فإن سلسلة المفاهيم الهرمية هذه تكون منطقية تمامًا: "غرض الأرض" - "فئة الأرض" - "أنواع غرض الأرض (أو فئتها الفرعية)". هذه هي الطريقة التي ذهب بها المبدعون في تشريعات الأراضي في أوكرانيا.

في الاتحاد الروسي ، المصدر القانوني الأولي لظهور المفهوم قيد النظر هو القانون المدني للاتحاد الروسي ، والاستخدام المسموح به لأرض المستوطنات عند تقسيم مناطقها يستخدم على نطاق واسع (تخصيص مناطق متخصصة ، مثل مناطق النوم ، والمناطق الصناعية ، ومناطق الترفيه ، وما إلى ذلك). كان مبدأ التخطيط الحضري هذا هو الأساس لإدخال القانون المدني للاتحاد الروسي في عام 1998 لمصطلح "الاستخدام المسموح به للأراضي" ، والتي ترد قائمة بها في لوائح التخطيط الحضري ، والتي يتم تضمينها كأقسام منفصلة في قواعد استخدام الأراضي والتنمية التي اعتمدتها سلطات كل منطقة محلية . ومن ثم ، فإن هذا المصطلح ، مثل مصطلح "تقسيم المناطق" ، قد تم ترحيله إلى قانون الأراضي RF وإلى جميع الوثائق التنظيمية اللاحقة.

كما صنفت بواسطة VRI من قطع الأراضي من القانون المدني للاتحاد الروسي

لذلك ، في PPZ لمنطقة معينة ، يتم تضمين خريطة للمناطق الإقليمية باعتبارها واحدة من الأقسام ، وكذلك لائحة تخطيط المدن ، والتي تضم ، من بين أمور أخرى ، قائمة من قطع الأراضي لكل منطقة من هذه المناطق. بالنسبة لخدمات مالكي حقوق الطبع والنشر للمواقع لكل منطقة ، أولاً وقبل كل شيء ، يتم توفير قائمة بمعرفات HID الرئيسية ، والتي يمكنهم اختيارها بشكل مستقل دون أي أذونات وموافقات.

بالإضافة إلى ذلك ، بالنسبة لمنطقة معينة ، قد يتم توفير قائمة من ARI المسموح بها مشروطًا ، والتي يتم اختيارها أيضًا من قِبل مالكي حقوق الطبع والنشر بأنفسهم ، لكن يتعين عليهم الحصول على إذن من السلطات المحلية بعد جلسات الاستماع العامة حول هذه المسألة أن تأخذ في الاعتبار وجهات نظر السكان. إذا تم توفير قائمة بـ VRI المساعدة لهذه المنطقة ، فيمكنها إرفاقها بواسطة صاحب حقوق الطبع والنشر للموقع بأي من أول اثنين من VRI ، لكن لا يمكن استخدامها من تلقاء نفسها.

كيف تم اختيار قطع الأراضي حتى عام 2015

لنفترض أنه من عدة قطع أرض ، قام مالك معين بتكوين قطعة جديدة في المنطقة الحضرية الإقليمية للتطوير السكني (منطقة ZhZ) لبناء مبنى سكني مكون من 9 طوابق. من أجل اختيار قطعة أرض جديدة ، كان على المالك أن يتجه إلى منطقة الأمن المحلية في مدينته (أو منطقة المنطقة المحلية في المنطقة الحضرية المحددة لموسكو وسانت بطرسبرغ) ، والعثور على قسم لائحة التخطيط الحضري هناك ، وسرد المنطقة الرأسية لمنطقة ZhZ وتحديد نوع التصريح الرئيسي استخدام أو المسموح به مشروط.

عند اعتماد لوائح التخطيط الحضري ، توصلت سلطات المدينة التشريعية بشكل مستقل إلى أسماء VRI ، وبالتالي ظهرت مجموعة كبيرة ومتنوعة منها في البلاد. هذا يعقد بشكل كبير تسجيل المساحية للأرض. هذا هو السبب ، في نهاية العام الماضي ، تم تقديم تصنيف للاستخدام المسموح به للأرض.

ملامح المصنف الروسي من VRI

أي مصنف يبسط التصور وفهم العملية. لذا فإن مصنف VRI ينظم جميع أنواع استخدامات قطع الأراضي ويميز بينها بشروط أكثرها أهمية للعلاقات الاجتماعية المختارة. على سبيل المثال ، يحتوي مصنف VR لمدينة نيويورك على أكثر من ألف منهم. يقسم مصنف روسيا الاستخدام المسموح به للأرض إلى مئات الأنواع (بما في ذلك الأنواع الموسعة).

لا يستخدم المصنف الفصل بين VRI الوارد في القانون المدني للاتحاد الروسي. بالنسبة له ، جميع VRI متكافئين ، أي يبقى تعيينهم إلى الرئيسي أو المسموح به مشروطًا لدى مطوري PHD المحلي ، وهو بالطبع صحيح تمامًا.

يقترح كل VRI من المصنف إمكانية وضع أشياء خطية على الموقع: نظام إمداد المياه ، خط أنابيب الغاز ، خط نقل الطاقة ، ولكن ليس طريق أو سكة حديد. قبل ذلك ، عند وصف VRI ، كان من الضروري إعادة تعقيدهم بقائمة من الاتصالات الممكنة ، وأي تغيير في هذه الاتصالات يتطلب تغييرًا في جواز السفر المساحية للموقع.

في كل مجموعة من المجموعات الشرطية الـ 12 ، يحتوي المصنف على ما يسمى VRI الموسع ، والذي يحتوي على عدة أنواع مختلفة من الاستخدام. سيكون هذا ضروريًا لتلك المناطق التي لا يوجد فيها توضيح في اتجاهات استخدامها.

ما هي عواقب إدخال مصنف VRI

عندما يقوم المصنف بترتيب الاستخدام المسموح به للأرض ، سيؤدي ذلك إلى تغيير كبير في التنظيم القانوني للنشاط الاقتصادي على الأرض.

من 12.24.2014 ، المصنف يحدد بالفعل قطع الأراضي التي أنشئت بعد هذا التاريخ. منذ 25 كانون الأول (ديسمبر) 2014 ، لم تعد الأنواع غير المنصوص عليها في المصنف مدرجة في السجل العقاري للولاية.

السلطات المحلية ملزمة 01.01.2020 بتصحيح PPZ ، مع الإشارة في لوائح التخطيط الحضري إلى تلك ARI ، والتي يتم توفيرها بواسطة المصنف.

ما يجب القيام به مع المناطق التي تم بالفعل تثبيت VRI دون مصنف

لا يمكن استبدال نوع الموقع الذي تم إنشاؤه بالفعل بعد بدء سريان المصنف ، حيث أن المشرعين الروس قد أدخلوا مثل هذه القاعدة بحكمة في التعديلات التي أدخلت على قانون العمل RF (الجزء 11 من المادة 34 من القانون الاتحادي بتاريخ 23.06.2014 رقم 171-FZ). وهذا صحيح تمامًا ، حيث إن حقوق أصحاب قطع الأراضي هذه محمية إذا كانوا يعتزمون مواصلة أنشطتهم وفقًا لمعايير VRI التي تم إنشاؤها قبل تقديم المصنف.

بالإضافة إلى ذلك ، يجوز لمالك الموقع تقديم طلب لإثبات توافق موقع VRI الحالي مع المصنف إلى الهيئات المرخص لها من سلطة الدولة ، والتي يتعين عليها إثبات هذا الالتزام خلال فترة لا تزيد عن شهر.

اختيار طريقة عرض حسب المصنف

إذا عدت إلى الإجراء المذكور أعلاه لاختيار قطعة الأرض لمبنى سكني مكون من 9 طوابق ، يجب على مالك قطعة الأرض تحديد نوع الاستخدام المسموح به "المباني السكنية متعددة الطوابق (المباني الشاهقة)" ، الكود 2.6.

بالنظر إلى VRI من المجموعة 2 (المباني السكنية) ، يمكنك التأكد من أن اسمها ووصفها تم لمنع إساءة استخدام المطورين والامتثال بشكل أفضل لمتطلبات تطوير مناطق إقليمية محددة. لذلك ، على سبيل المثال ، إذا تم وضع قيود على الارتفاع في هذه المنطقة للمباني السكنية ، فبدلاً من المصطلح ARI القياسي "لوضع مبنى سكني" المستخدم على نطاق واسع في العديد من مناطق PPZ الحالية ، يمكن إنشاء "تطوير إسكان منخفض الارتفاع" (حتى 3 طوابق فوق الأرض) بواسطة المصنف ، "التطوير السكني في الطابق الأوسط" (حتى 8 طوابق فوق الأرض) أو "التطوير السكني متعدد الطوابق" (من 9 طوابق فوق الأرض). لن يسمح VRI للمطورين بتفسير محتواهم بحرية كبيرة ، وهو أمر شائع جدًا في الوقت الحالي.

لماذا تغيير VRI

غالبًا ما تكون هناك مواقف عندما تكون هناك حاجة لاستخدام الموقع وليس وفقًا لـ VRI. على سبيل المثال ، كان لدى مالك الموقع ذي النوع الثابت من "أرض البستنة" نية بناء منزل خاص على رأس المال لإقامته. أو على العكس من ذلك ، يريد مالك قطعة الأرض المخصصة للإسكان الخاص استخدامها في الأعمال ، بناء متجر أو ورشة لتصليح السيارات على ذلك.

كيفية إجراء تغيير في الاستخدام المسموح به للأرض؟

يمكن تحقيق ذلك بطريقة واحدة فقط - عن طريق تغيير VRI الخاص به. ولكن هناك طريقتان للقيام بذلك: مع استبدال فئات الأراضي الأرض وفقًا لقانون العمل RF لآخر (إذا كان ذلك مطلوبًا من قِبل VRI الجديد) أو بدون هذا الاستبدال.

تغيير في VRI مع تغيير فئة الموقع إلى آخر

هذه الطريقة لتغيير VRI مناسبة لمساحات كبيرة من الأراضي المخصصة ، على سبيل المثال ، لقرية كوخ في الضواحي أو لمنطقة سكنية صغيرة جديدة عندما تحتاج إلى نقل الأرض من فئة الأراضي الزراعية إلى أرض المستوطنة.

يتيح لك تغيير نوع الاستخدام المسموح به بهذه الطريقة ضبط أي VRI مستخدم لهذا الموقع.

إن الإجراء الخاص باستبدال فئة ما منصوص عليه بوضوح في قانون العمل في RF ، وكذلك في القانون الاتحادي رقم 172 المؤرخ 21 ديسمبر. 04 جم

أولاً ، يتم إعداد حزمة المستندات التالية:

• التماس يشير إلى سبب استبدال الفئة ، الفئة الحالية والمطلوبة ، رقم المسطرة للمخطط ؛
• المستندات الشخصية لمقدم الطلب ؛
• استخراج من السجل العقاري الدولة ؛
• مقتطف من سجل الدولة الموحدة ؛
• موافقة موثقة من المالك ، إذا كان التطبيق من مستخدم الأرض.

يتم تقديم المستندات إلى هيئة سلطة الدولة المرخص لها (حكومة الاتحاد الروسي ، وحكومة الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، والسلطات المحلية) حسب ملكية الأرض ، والتي تعتبرها في غضون 30 يومًا.

إذا كان القرار إيجابيًا ، تصدر سلطة الدولة إجراءً بشأن نقل الموقع إلى فئة أخرى. ثم ، ترسل سلطة الدولة نسخة من قرارها إلى Rosreestr في غضون 10 أيام لتعديل السجل العقاري للولاية وسجل الدولة الموحد للمؤسسات في غضون 7 أيام.

تغيير في VRI ضمن فئة واحدة في RF RF

تعتمد هذه الطريقة على الفن. 37 ، 38 من القانون المدني للاتحاد الروسي والفن. 4.1 القانون الاتحادي "بشأن تنفيذ القانون المدني للاتحاد الروسي."

أولاً ، يتصل صاحب الموقع بالمكتب المحلي للعمارة والتخطيط الحضري للحصول على PPZ لهذه المنطقة. في لائحة التخطيط الحضري المدرجة في PPZ ، يجب توضيح جميع ARI الرئيسية المسموح بها والمشروطة لكل منطقة إقليمية.

بعد تحديد نوع الاستخدام المرغوب فيه من قائمة أنواع منطقتك ، يجب عليك الاتصال بالسلطات المحلية ببيان حول إنشاء VRI جديد للموقع. هنا ، عليك أن تتذكر أنه من الأسهل تثبيته من بين البرامج الرئيسية ، والتي لا تتطلب أذونات إضافية.

بعد تلقي القرار المناسب من السلطات ، يمكنك الاتصال بـ Rosreestr ببيان حول تسجيل التغييرات في موقع VRI.